Meclis delegeleri, örgütsel yeniden yapılanma nedeniyle işlerinden ayrılan memurlara en az 12 aylık maaş tutarında bir defaya mahsus tazminat ödenmesini öneriyor.

Örgütsel yeniden yapılanma veya idari birim birleşmeleri nedeniyle işlerinden ayrılan memurların hayatlarını istikrara kavuşturmak ve topluma yönelik riskleri azaltmak için daha net düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu vurgulayan Milletvekilleri, bu gruptaki memurların en az 12 aylık maaş tutarında bir defaya mahsus olmak üzere destek almalarını desteklemek için düzenleme eklenmesini önerdi.

13 Kasım 2025 sabahı Ulusal Meclis tartışma oturumunun görüntüsü. (Fotoğraf: DUY LINH)

Yeniden yapılanma sırasında yetkililer için koruma ve destek mekanizmalarının desteklenmesi

13 Kasım sabahı, Ulusal Meclis salonunda Kamu Çalışanları Kanunu Tasarısı (değişikliklerle birlikte) görüşüldü. Birçok delege, ülke genelinde 2,2 milyondan fazla kamu çalışanı için yasal çerçevenin tamamlanması yönünde atılmış bir adım olarak değerlendirdikleri bu yenilikçi ruhu takdir etti ve aynı zamanda hakların güvence altına alınması, katkıların teşvik edilmesi ve kamu hizmet sektörünün etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması için somut görüşler dile getirdi.

Temsilci Nguyen Hoang Bao Tran ( Ho Chi Minh Şehri), yasa tasarısının kamu görevlilerinin iş pozisyonlarına göre yönetilmesinde yenilikçi ruhu açıkça ortaya koyduğunu ancak kamu çalışanlarına daha iyi eşlik edebilmek için hala iyileştirilmesi gerektiğini söyledi.

Yerel yönetimin iki düzeyde düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması uygulamasından dolayı, görevlerini iyi bir şekilde yerine getirmelerine rağmen birçok yetkili, organizasyonel değişiklikler nedeniyle işten çıkarılmaktadır. Delegeler, yetkili makamın, yetkilileri uygun birimlere yerleştirme, geçici görevlendirme veya atama sorumluluğunu üstlenmesini ve yetkilinin başka bir iş pozisyonunun gerekliliklerini karşılaması halinde sözleşmesinin feshedilmemesini gerektiren düzenlemelerin eklenmesini önerdiler.

Görev pozisyonları ile ilgili olarak (Madde 22), delegeler, birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesinde memurların görüş bildirmelerine katılımının açık bir şekilde düzenlenmesini önerdiler; yeni görev pozisyonunun uzmanlık alanlarına uygun olmaması halinde, kurumun istikrarlı bir yaşam sağlamak için yeniden eğitim vermesi veya geçici olarak eşdeğer bir iş ayarlaması gerekir.

Delege Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Temsilciler ayrıca, özellikle yeniden yapılanmadan sonraki ilk yılda, çalışma ortamındaki değişikliklerden kaynaklanan dezavantajlı durumları önlemek için kamu görevlilerinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılmasında daha net düzenlemeler yapılmasını önerdi. Aynı zamanda, eğitim ve kariyer geçiş politikasının genişletilmesi ve eğitim süresinin sürekli çalışma süresi olarak hesaplanması gerekiyor.

Memurların istifa ve emekliliklerine ilişkin 31. maddede, delege, mevcut yönetmeliğin yalnızca genel istifa ve emeklilik hallerini kapsadığını ve gönüllü istifa ile kurum tarafından düzenlenen istifa arasında net bir ayrım yapmadığını belirtti. Bu nedenle, memurların yaşamlarını istikrara kavuşturmalarına ve topluma yönelik riskleri azaltmalarına yardımcı olacak daha açık düzenlemeler yapılması gerektiğini belirtti.

Kadın delege, "Örgütsel yeniden yapılanma veya idari birim birleşmeleri nedeniyle işlerinden ayrılan memurlara en az 12 aylık maaş tutarında bir defaya mahsus tazminat ödenecek, ayrıca kamu sisteminde veya geçiş bölgelerinde iş başvurularında öncelik tanınacak." diye eklemeyi önerdi.

Bunun, toplumsal istikrarı sağlamak, özellikle ailelerine ve çocuklarının eğitimine bakmak zorunda olan orta yaşlı memurlar üzerindeki işsizlik baskısını azaltmak ve aynı zamanda memurları terk etmeme ruhunu ortaya koymak, onları geride bırakılan insanlar olarak değil, yoldaşları olarak görmek için gerekli bir politika olduğunu söyledi.

Thi Bich Chau'nun (Ho Chi Minh Şehri) Delegesi konuşuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Temsilci To Thi Bich Chau (Ho Chi Minh Şehri), işe alım, sözleşme ve değerlendirmedeki eksiklikleri gidermek ve esnek, şeffaf ve hesap verebilir bir yasal çerçeve oluşturmak amacıyla Devlet Memurları Kanunu'nda değişiklik yapılması gerektiğini vurguladı.

Delegeler, yasanın, düşünmeye, yapmaya ve kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret edenleri koruyacak bir mekanizmayı şart koşması ve kamu hizmetlerinin sağlanmasında şeffaflık ilkesini gözeterek insanların hizmetlere erişim hakkını güvence altına alması gerektiğini söyledi.

Kamu görevlilerinin yükümlülükleri konusunda ise delegeler, dijital dönüşüme ve modern kamu hizmeti ortamına uyum sağlamak amacıyla bilgi güvenliği, veri güvenliği ve periyodik eğitim ve öğrenme yükümlülükleri konusunda zorunluluklar eklenmesini önerdi.

Delegeler ayrıca, her bir iş unvanı grubu için belirli nicel ve nitel kriterler çerçevesi oluşturulmasını, net iş tanımlarıyla ilişkilendirilmesini, böylece "ayakkabıya uyması için ayağın kesilmesi" gibi eşit değerlendirme durumlarının önlenmesini önerdiler.

Aynı zamanda, ülke çapında yönetim , denetim ve değerlendirme çalışmalarının nesnel ve birlik içinde yürütülebilmesi için kamu görevlilerine ilişkin ulusal bir veri tabanının oluşturulması gerekmektedir .

Otonom mekanizmanın ve iş pozisyonuna göre yönetimin mükemmelleştirilmesi

Kanun tasarısını değerlendiren Delege Ha Sy Dong ( Quang Tri ), kamu hizmeti birimlerinin yönetiminde, kamu görevlilerinin işe alınması, kullanılması ve yönetilmesinin merkezi olarak iş pozisyonları alınması yönünde yeniliklere devam edilmesi ve aynı zamanda birime organizasyon, insan kaynakları ve finans açısından tam özerklik verilmesi gerektiğini vurguladı.

Delege Ha Sy Dong (Quang Tri) konuşuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Delegeler, hukuk sisteminde tutarlılığı sağlamak amacıyla, kamu görevlilerinin yönetimine ilişkin özel kanunlardaki dağınık düzenlemelerin kaldırılmasını önerdi. Bu doğrultuda, kavramın gözden geçirilip revize edilmesi ve kamu hizmeti birimlerinin işlevlerine göre sınıflandırılması, böylece her tür için uygun politika ve mekanizmaların oluşturulması gerekmektedir.

Delegeler, kamu hizmeti birimlerinin yöneticilerinin memur olması şartının getirilmesini ve aynı zamanda, kamu hizmeti kuruluşlarında okul kurullarının kaldırılmasına ilişkin Merkez Komitesi'nin 71 sayılı Kararı'nın ruhunun kurumsallaştırılmasını önerdiler. Ayrıca, iş pozisyonlarının belirlenmesi yöntemleri, memur değerlendirmelerinin içeriği, yetenek çekme politikaları ve insan kaynakları yönetiminde dijital dönüşümün uygulanması konusunda açık düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir.

Delege, memurların çok farklı sektör ve alanlarda görev yapmalarına rağmen, tek bir rejime göre yönetilmesi, iş sözleşmeleri ile işe alınması, değerlendirilmesi, çalıştırılması, atanması, geçici görevlendirilmesi, işten çıkarılması ve istifa ettirilmesi, ödüllendirilmesi ve disiplin altına alınması gerektiğini vurguladı.

Bu birlik, tek bir kanunun, yani Kamu Görevlileri Kanunu'nun uygulanmasıyla güvence altına alınmıştır. Kamu görevlilerini ve kamu hizmet birimlerini düzenleyen özel kanunlar ve yasal düzenlemeler, Kamu Görevlileri Kanunu hükümlerine uygun olmalı ve bu hükümlere aykırı olmamalıdır.

Bu nedenle delege, Devlet Memurları Kanunu'nun (Değişik) bu kez birlik ilkesini hayata geçirmek ve çok sayıda kanunu değiştiren tek kanun ilkesine göre hareket etmek, hukuki uyuşmazlıkları gidermek, Anayasa'ya ve Hukuki Evrakların Yayımlanması Hakkında Kanun, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'a uygun hale getirmek için özel kanunların gözden geçirilmesi gerektiğini vurguladı.

İçişleri Bakanı Do Thanh Binh, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bazı konuları açıklamak ve netleştirmek için konuştu. (Fotoğraf: DUY LINH)

Tartışma oturumunun sonunda İçişleri Bakanı Do Thanh Binh söz alarak, Ulusal Meclis milletvekillerinin yasa tasarısıyla ilgili dile getirdiği bir dizi hususu açıkladı ve netleştirdi.

Bakan Do Thanh Binh, Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, Hükümetin yasa tasarısını tamamen özümseyeceğini, gözden geçireceğini ve mükemmelleştireceğini, onay için Ulusal Meclis'e sunulması sırasında kalitesini ve ilerlemesini sağlayacağını söyledi.

Düzenlemenin kapsamına ilişkin olarak Bakan, Kamu Hizmet Birimlerinin Teşkilatı ve İşleyişi Hakkında Kanun henüz çıkarılmamış olmakla birlikte, 5. maddedeki hükümlerin, alt mevzuat belgelerinin çıkarılması ve işleyişte istikrarın sağlanması için bir temel olarak geçici olarak muhafaza edilmesinin önerildiğini belirtti. Aynı zamanda Hükümet, yakın gelecekte Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Kamu Hizmet Birimleri Kanunu'nu acilen hazırlamaktadır.

Yönetimde yenilik ve memurların kadrolara göre kullanımı konusunda Bakan, özellikle eğitim gibi özel alanlarda tutarlılığı sağlamak amacıyla işe alım, ilke, yöntem ve yetkilere ilişkin düzenlemeleri gözden geçireceğini belirtti.

Memurların birim dışında iş sözleşmesi imzalamalarına izin verilmesi konusunda Bakan, kamu ve özel sektör arasında bir bağlantı mekanizması oluşturmak, memurların meşru gelirini artırmak için politikanın son derece birleşik olduğunu, ancak çıkar çatışmalarını ve politika istismarını önlemek için sıkı düzenlemeler olacağını söyledi.

Memurların değerlendirilmesine ilişkin olarak Bakan, taslak hazırlayan kurumun, ilkeler ve değerlendirme yetkisine ilişkin yönetmelikleri gözden geçirip revize edeceğini, kamu hizmetlerinin kalitesi ve halkın memnuniyeti konusunda düzenli, sürekli ve çok boyutlu sonuçların elde edilmesini sağlayacağını, dijital teknolojiyi kullanacağını, memurlar hakkında ulusal bir veri tabanı oluşturacağını , memurların değerlendirilmesinde, yönetiminde ve geliştirilmesinde kamuoyunun bilgilendirilmesini ve şeffaflığı sağlayacağını belirtti.

Source: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html