28 Mayıs öğleden sonra, Ulusal Meclis, Başkent Kanunu Tasarısı'ndaki (Değişik) farklı görüşlere sahip bir dizi konuyu salonda görüştü. Birçok delegenin tartışmakla ilgilendiği konu, kentsel yönetimin örgütlenmesi ve bordro yönetimine ilişkin düzenlemelerdi.
Kentsel yönetim örgütlenmesinin çok fazla modeli olamaz.
Temsilci Le Hoang Hai (Dong Nai), Hanoi'deki kamu örgütlenmesine ilişkin düzenlemelerin yasa tasarısında yer aldığı şekliyle kabul edildiğini ifade etti.
Ancak bu model, Da Nang Şehri ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki kentsel yönetim modelinden farklıdır. Hükümetin kentsel yönetim modellerinin avantaj ve dezavantajlarının geliştirilmesine ilişkin bakış açısı tam olarak net değildir; kentsel yönetim faaliyetlerinin yönetim ve işletme biçiminde, uygulanan mekanizmalarda ve politikalarda farklılığa yol açan örgütlenme farklılığını ortaya koymamıştır.
Bu nedenle delegeler, kentsel yönetimle ilgili içeriklerin eş zamanlı, istikrarlı ve birlik içinde uygulanmasına zemin hazırlamak amacıyla Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu'nun incelenmesi, özetlenmesi, değerlendirilmesi ve değiştirilmesi ve tamamlanması veya ayrı bir Kentsel Yönetim Kanunu oluşturulmasını önerdiler.
Aynı kaygıyı paylaşan Quang Tri ili Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı ve Ulusal Meclis Delegesi Ha Sy Dong, kentsel alanlarda çok sayıda yönetim kademesinin örgütlenmesinin yerel yönetişimi etkisiz hale getireceğini ve sürekliliksizlik, bölünme ve tutarsızlık yaratacağını vurguladı.
Delege, Ho Chi Minh ve Da Nang'ın her ikisinin de kentsel alanların özelliklerine uygun olması nedeniyle çok etkili olan tek düzeyli kentsel yönetim modeli düzenlediğini, Hanoi'nin ise mahalle düzeyinde Halk Konseyleri düzenlemediğini, pilot uygulama yaptığını belirtti.
"Aynı kentsel özelliklerle, bir ülkede birden fazla kentsel yönetim örgütlenmesi modeli olamaz. Taslak kabul edilirse, Hanoi'deki kentsel yönetim örgütlenmesi iki kademeli, Da Nang ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki kentsel yönetim ise tek kademeli olacak, yani ilçe ve mahalle Halk Konseyleri olmayacak," dedi delege Ha Sy Dong.
Bu nedenle, Vietnam'da kentsel yönetim örgütlenmesinde tutarlılığın sağlanması için başkentteki kentsel yönetim örgütlenme modelinin dikkatle gözden geçirilmesinin gerekli olduğu ileri sürülmüştür.
Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, bu içeriği açıklarken, pilot modelin özetinin, Hanoi'nin mahalle düzeyinde Halk Konseyleri düzenlemediğini gösterdiğini, bunun iyi ve uygun olduğunu, bu nedenle Hükümetin Başkent Yasası Taslağı'nda kentsel yönetim modelini yasallaştırmayı önermeye devam ettiğini söyledi.
Tung, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang'daki pilot kentsel yönetim modelinin halen araştırma ve değerlendirme aşamasında olduğunu, Ulusal Meclis'in henüz bir sonuca varmadığını, dolayısıyla bu modellerin Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang için uygun olup olmadığını ve Hanoi için uygun olup olmadığını teyit etmenin mümkün olmadığını söyledi.
Hukuk Komitesi Başkanı, "Bu nedenle, bu sürekli araştırma ve değerlendirme gerektiren bir süreçtir. Hükümet, yakın gelecekte Ulusal Meclis'in Hanoi'deki kentsel yönetim modelinin yasallaştırılmasına izin vermesini öneriyor ve biz de bunu uygun buluyoruz," dedi.
Hanoi Halk Konseyi'nde tam zamanlı delege sayısının artırılması gerekiyor
Ayrıca Sayın Ha Sy Dong, Hanoi Halk Konseyi'nin bordro ile ilgili görev ve yetkilerine ilişkin düzenlemelerin, bordro yönetiminde ademi merkeziyetçilik fikrini henüz ortaya koymadığını, zira bu anlayışın şu anki haliyle uygulandığını söyledi.
Ulusal Meclis yakın zamanda Ho Chi Minh şehrine komünlerde, semtlerde ve kasabalarda çalışacak kadro ve memurların yapısı ve sayısına karar verme hakkı veren 98 sayılı ademi merkeziyetçilik kararını da kabul etti.
Ayrıca, Partinin ruhu ve politikası gereği, merkeziyetçiliğin, yetki devrinin ve başkent hükümetinin özerk ve kendi kendini yöneten rolünün yaygınlaştırılması gerekmektedir.
"Bu nedenle, Ulusal Meclis, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının kadrolandırılması konusunda Hanoi'ye karar verme hakkı vererek, kadroların ademi merkeziyetçiliğini ve yönetimini teşvik etmelidir. Elbette, uygulama sürecinde merkezi hükümetten bir raporlama, denetim ve kontrol mekanizması olmalıdır," diye önerdi delege.
Delege Ha Sy Dong ayrıca, ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınma politikalarının uygulanmasında proaktif, esnek ve dinamik olabilmek için yeterli yetkiye sahip olmak amacıyla, hükümetin ve başbakanın başkent hükümetine yetkilendirilmesi ve ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesinin gerekli olduğunu söyledi.
Hanoi Halk Konseyi'nin personel sayısının artırılmasına yönelik düzenlemeyi destekleyen delege Nguyen Thi Suu (Thua Thien Hue heyeti), Hanoi'nin ülkenin başkenti, ulusun kalbi ve yüzü olma konumuna ve rolüne sahip olduğunu vurguladı. Bu nedenle, şehrin ekonomik ve sosyal yaşamının tüm yönlerini yönetme zorunluluğu, diğer yerleşim yerlerine benzer bir durum değildir.
Ayrıca, Hanoi, 8,56 milyondan fazla nüfusuyla oldukça büyük bir yerleşim yeridir; normal nüfus ise yaklaşık 11 milyondur. Çok sayıda idari işlem, çok yüksek yönetim gereklilikleri ve çok sayıda sorumluluk söz konusudur. Özellikle 2021'den itibaren 2015'e kıyasla yıllık personel sayısı %15,65, memur sayısı ise %10 azalacaktır. İş yükü artarken, özellikle memurlar için görevleri yerine getirme baskısı oluşmaktadır.
"Memur başına düşen nüfusa göre hesaplandığında, şu anda Hanoi'de memur başına 1.016 kişi varken, 63 il ve ilçemizin ortalaması memur başına 686 kişidir. Teşkilat yapısına gelince, Şehir Halk Konseyi delege sayısı şu anda delege başına 90.000 kişi iken, tüm ülkemizin ortalaması delege başına 26.500 kişidir." diye karşılaştırma yaptı delege.
Öte yandan Suu, mahalle Halk Meclisleri örgütlenmediği için şehrin her kademesindeki Halk Meclisi delegelerinin sayısının önemli ölçüde azaldığını ve şehrin bazı mahallelerinin ilçeye dönüşmesiyle azalmaya devam edeceğini söyledi.
Thua Thien Hue ilinden bir kadın delege, "Tam zamanlı delege sayısının artırılması, Halk Konseyi komitelerindeki iş görevlerinin düzenli ve sürekli olarak düzenlenmesini ve atanmasını da gerektiriyor" dedi.
Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, delegelerin Hanoi hükümetine personel konusunda daha fazla yetki verilmesi yönündeki önerilerini kabul etti.
Tung, "Mevcut taslak, Hanoi şehrinin nüfus büyüklüğü, iş pozisyonları ve sosyo-ekonomik durumun yanı sıra iş yükü ve bütçe dengesine dayanarak şehrin personel, memur ve kamu çalışanlarının sayısını belirleme ve yetkili makamlara sunma ve personel ile toplam nüfus arasındaki oranın ulusal ortalamadan yüksek olmamasını sağlama yönünde önemli ölçüde yenilenmiştir" diye açıkladı.
Hanoi Halk Konseyi'ne bir başkan yardımcısı daha eklenmesi önerisi
[reklam_2]
Source: https://vietnamnet.vn/dai-bieu-quoc-hoi-nen-giao-ha-noi-duoc-quyen-quyet-dinh-bien-che-2285416.html
![[Fotoğraf] Genel Sekreter To Lam, Slovakya Başbakan Yardımcısı ve Savunma Bakanı Robert Kalinak'ı kabul etti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/18/1763467091441_a1-bnd-8261-6981-jpg.webp)
Yorum (0)