Gübreye uygulanan yüzde 5'lik vergi oranı konusunda Meclis delegeleri farklı görüşlere sahip.

Meclis Daimi Komisyonu raporunda, gübrede vergi dışı oranın yüzde 5'e çıkarılması konusunda görüş birliği olduğu, ancak mevcut düzenlemenin korunması yönünde bir teklifin bulunduğu belirtiliyor.

Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı Le Quang Manh, Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) incelenmesine ilişkin raporu sunuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

29 Ekim sabahı, Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı'nın (Değişiklik) tartışmalı bazı maddelerinin görüşüldüğü Meclis'te, çok sayıda milletvekili, gübreye yüzde 5 oranında vergi getirilmesinin piyasadaki gübre fiyat seviyesini artıracağı ve çiftçiyi doğrudan etkileyerek tarım ürünlerinin maliyetini artıracağı yönündeki endişelerini dile getirdi.

Tarımsal üretim maliyetlerinin artmasına ilişkin endişeler

Ulusal Meclis Daimi Komitesi raporu, hükümetin gübreyi vergi dışı olmaktan çıkarıp %5 vergi oranına tabi hale getiren yasa tasarısına katılanların görüşlerinin olduğunu gösteriyor. Diğer görüşler ise, mevcut düzenlemelerin aynen korunmasını öneriyor.

Meclis Daimi Komisyonu, gübrelere uygulanan katma değer vergisinin 2014 yılında 71/2014/QH13 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nda değiştirilerek %5'lik vergi oranına tabi olmaktan vergiden muaf hale getirildiğine inanıyor.

Bu politikanın son dönemde yerli gübre üretim işletmeleri üzerinde çok olumsuz etkileri olmuştur, çünkü bu işletmelerin girdi olarak ödedikleri KDV indirilememiş, maliyetlere yansıtılmak zorunda kalınmış, yatırım ve sabit kıymet alımlarında çok yüksek girdi vergileri uygulanmış, bu da yerli üretim maliyetlerinin artmasına, ithalatla rekabet edememesine neden olmuştur.

İthal gübreler ise, şu anda %5 oranında vergiye tabi oldukları ve vergiden muaf hale getirildikleri ve girdi KDV'si olarak tam olarak iade edildikleri için avantajlıdır.

Gübrelere %5 oranında vergi konulması durumunda, yerli işletmelerin ithal malları satmak için tüccarlarla anlaşma yapması durumunda çiftçilerin doğrudan etkileneceği, bunun da KDV dahil satış fiyatını yükselteceği, gübre fiyat düzeyinin yükseleceği ve bunun da tarımsal üretim maliyetlerinin artmasına yol açacağı yönünde endişeler bulunmaktadır.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, gübrenin şu anda fiyatı devlet tarafından sabitlenen bir emtia olduğunu, bu nedenle yetkili yönetim kurumlarının piyasa yönetimi önlemlerini kullanabileceğini ve yerli gübre üretim işletmelerinin yeni çıkarılan politikalardan faydalanarak, tüccarlarla işbirliği yaparak vurgunculuk faaliyetlerinde bulunarak piyasada büyük fiyat dalgalanmalarına neden olarak tarım sektörünü etkilediği durumlarda sıkı bir şekilde müdahale edebileceğini söyledi.

Bu nedenle, gübre üretim sektörüne yönelik politikalarda son dönemde yaşanan eksikliklerin giderilmesi amacıyla, Meclis Daimi Komisyonu, Hükümet tarafından 7. Dönem Meclis'e sunulan Kanun Tasarısı'nın muhafaza edilmesini talep ediyor.

Gübrelere %5 KDV uygulanmamasının, özellikle piyasa fiyat dalgalanmaları, zorlu hava koşulları ve artan girdi maliyetleri nedeniyle sık sık zorluklarla karşılaşan küçük ölçekli üreticiler olmak üzere çiftçilere birçok fayda sağlayabileceğini belirten delege Thach Phuoc Binh (Tra Vinh), gübrelerin çiftçilerin üretim maliyetlerinin büyük bir kısmını oluşturduğunu analiz etti. %5 KDV uygulanmaması, çiftçilerin mali yüklerini azaltmaya yardımcı olacaktır. Bu, yalnızca çiftçilerin gelirlerini artırmakla kalmayacak, aynı zamanda üretime yeniden yatırım yapmalarına, tarımsal ürünlerin verimliliğini ve kalitesini iyileştirmelerine olanak tanıyacaktır.

Ayrıca, tarımın hâlâ Vietnam ekonomisinin bel kemiği olduğu göz önüne alındığında, bu sektörü destekleyecek politikaların hayata geçirilmesi gerektiğini belirtti. Gübrelere %5 KDV uygulanması durumunda, üretim maliyetleri artacak ve tarım ürünlerinin fiyatları yükselecek, bu da sadece çiftçileri değil, tüketicileri de olumsuz yönde etkileyerek Vietnam tarım ürünlerinin rekabet gücünü düşürebilecek.

Taslağı hazırlayan kuruma gübre ürünlerinin katma değer vergisine tabi olmayan ürünler kategorisine alınmasını ve bu kategoriye dahil edilmesini öneren delege Pham Thi Kieu (Dak Nong), gübrelere %5 oranında vergi uygulanmasının piyasadaki gübre fiyatlarını kesinlikle artıracağını ve bunun tarım sektörü ve çiftçiler üzerinde önemli bir etki yaratacağını açıkladı.

Öte yandan, ülkemiz tarım sektörü hâlâ istikrarsız ve sürdürülebilir olmaktan uzak olup, tarımsal ürün üretimi yabancı ürünlerle rekabet etmekte hâlâ zorluk çekmektedir.

Sadece ithalat işletmelerini etkiler

Öte yandan Delege Trinh Xuan An (Dong Nai), %5 vergi oranının uygulanmasının yerli gübre üretim işletmelerinin girdi fiyatlarını düşürmesine olanak sağlayacağını, bu düzenlemenin sadece ithalatçı işletmeleri etkileyeceğini savundu.

Temsilci Truong Trong Nghia'nın (Ho Chi Minh City) analizine göre, %5 katma değer vergisi oranının uygulanması "sadece işletmeler için değil, aynı zamanda çiftçiler için de faydalıdır."

"Sorunu daha geniş bir şekilde analiz etmeyi", çiftçilere odaklanmayı, ancak aynı zamanda "işletmelerin milyonlarca işçinin çalıştığı yerler olduğunu unutmamayı" önerdi. "Eğer ayakta kalamaz ve iflas ederlerse, işçilere ne olacak?"

Delege, "Birçok alanda kendi kendimize yetebildiğimizde, Hükümet tüketicilerin üzerindeki yükü azaltacak önlemleri kontrol edebilecek ve uygulayabilecektir" dedi.

Temsilci Ha Sy Dong (Quang Tri), kısa vadede çiftçilerin zarar görebileceğini ancak yurt içi üretimin daha iyi garanti altına alınacağını, yurt içi arzın artırılacağını, ithal gübrelere bağımlılık olmayacağını ve tedarik zincirinde aksama yaşanması konusunda endişe duyulamayacağını söyledi.

Tartışmaya katılıp daha detaylı açıklamalarda bulunan delege Nguyen Van Chi (Nghe An), bu ürünün vergiye tabi olmadığını, dolayısıyla yerli işletmelerin girdi vergisini düşemeyeceğini, tüm maliyetleri de ekleyebileceğini ve bu nedenle maliyetin çok yüksek olduğunu söyledi. Ancak ithal gübrelerde, Vietnam'a ihracat yapan işletmeler yine de girdi vergisini düşebilecekleri için daha fazla fayda sağlayabileceklerini belirtti.

"Yerli üretim gübreler ile ithal gübreler arasında vergi dışı bir mekanizma kullanarak ayrımcılık yaptık... %5 vergi uygulamasına geçilmesi, fiyat seviyesinin %5 artacağı anlamına gelmiyor çünkü yerli gübre işletmelerinin girdi vergisi düşüldüğünde veya çoğu durumda vergi iadesi yapıldığında fiyatları düşürme imkânı var. Dolayısıyla fiyat seviyesi düşecek. Dolayısıyla çiftçilerin veya tarım sektörünün etkilendiği söylenemez," dedi Maliye ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Chi.

"Vietnam bir tarım ülkesidir. İç gübre üretimine dayalı bir istikrara mı ihtiyacımız var, yoksa tarımımızın büyük ölçüde ithal gübrelere mi bağlı olmasını istiyoruz?" diye sordu.

Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konulara açıklık getirdi. (Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA)

Oturumun sonunda Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, bu içeriği daha ayrıntılı olarak açıkladı. Başbakan Yardımcısı'na göre, gübre fiyatları yalnızca vergi artış veya azalışlarına değil, aynı zamanda üretim maliyetlerine ve piyasa arz ve talebine de bağlı. Vergiler getirildiğinde, ithal gübrelerin fiyatı büyük ölçüde artacak, yerli işletmeler büyük ölçüde fayda sağlayacak, modern teknolojiyi uygulama koşullarına sahip olacak, ürün maliyetleri düşecek ve çiftçilerin satış fiyatları düşecek.

Kaynak