General Phan Van Giang, değişiklik önerisini sundu...

11 Haziran sabahı, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın başkanlığında, Dokuzuncu Oturum programına devam edilerek, Ulusal Savunma Kanunu; Halk Ordusu Subayları Kanunu; Ulusal Savunmanın Profesyonel Askerleri, İşçileri ve Memurları Kanunu; Askerlik Hizmeti Kanunu; Vietnam Sınır Muhafızları Kanunu; Halk Hava Savunması Kanunu; Yedek Seferberlik Kuvvetleri Kanunu; Sivil Savunma Kanunu; Ulusal Savunma İşleri ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunması Kanunu; Milis ve Öz Savunma Kuvvetleri Kanunu; ve Ulusal Savunma ve Güvenlik Eğitimi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun taslağına ilişkin Sunum ve Doğrulama Raporu dinlendi.

Oturumda, Hükümet adına Siyasi Büro Üyesi, Merkez Askeri Komisyonu Başkan Yardımcısı ve Milli Savunma Bakanı General Phan Van Giang , yasa taslağını sundu.

Genel Sekreter To Lam ve delegeler oturuma katıldı.

General Phan Van Giang'a göre, kanunların değiştirilmesi ve tamamlanmasının amacı, Parti belgeleri ve kararlarında, Politbüro ve Sekreterliğin sonuçlarında, Anayasa hükümlerinde ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkındaki Kanun'da (değişiklik yapılmış haliyle) yer alan, her düzeydeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasıyla ilgili politikaları ve yönelimleri hızlı ve eksiksiz bir şekilde kurumsallaştırmaktır.

Taslak yasa, 11 yasayı değiştiren ve tamamlayan 11 madde ve yürürlüğe giriş tarihine ilişkin 1 madde olmak üzere toplam 12 maddeden oluşmaktadır.

Taslak yasa, Anayasa, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun (değişiklik yapılmış hali) ve diğer ilgili yasal hükümlerle tutarlılığı sağlamak amacıyla, iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilatlanmasıyla ilgili askeri ve savunma sektörlerindeki konum, rol, yetki, işlev ve görevlere ilişkin çeşitli maddelerin değiştirilmesi ve tamamlanmasına odaklanmaktadır.

Ulusal Savunma Kanunu'nun, iki kademeli yerel yönetim yapısına ilişkin siyasi sistemin yeniden düzenlenmesiyle ilgili bazı hükümlerinin değiştirilmesi ve tamamlanması konusunda, üç maddede (Madde 9, Madde 21, Madde 22) çeşitli noktalarda ve fıkralarda değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır; bunlar arasında: Bölgesel savunmanın inşasının ve yerel korumanın temeli olarak komün düzeyinin inşasının tanımlanması; il Halk Komitesi'nin bir veya daha fazla komün düzeyindeki yerleşim yerinde sokağa çıkma yasağı emri vermesi ve komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin kendi yetki alanındaki bir veya daha fazla bölgede sokağa çıkma yasağı emri vermesi yer almaktadır.

Siyasi Büro Üyesi, Merkez Askeri Komisyonu Başkan Yardımcısı ve Milli Savunma Bakanı General Phan Van Giang, yasa tasarısını sunuyor. Fotoğraf: TRONG HAI

Vietnam Halk Ordusu Subayları Kanunu'nun bazı hükümlerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasıyla ilgili olarak , iki maddede (Madde 11 ve Madde 40) çeşitli noktalara ve fıkralara değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır; örneğin: 25 Nisan 2025 tarihli ve 839-DA/QUTW sayılı Merkezi Askeri Komisyon Projesi'ne uygun olarak, yerel askeri teşkilatların "yalın, verimli ve güçlü" bir şekilde yeniden düzenlenmesi ve yeni durumdaki görev gereksinimlerini karşılaması amacıyla, İl Sınır Muhafız Komutanlığı Komutanı, Siyasi Komiseri, İl Sınır Muhafız Komutanlığı Komutan Yardımcısı, Siyasi Komiser Yardımcısı, İlçe Askeri Komutanlığı Komutanı, Siyasi Subay, İlçe Askeri Komutanlığı Komutan Yardımcısı, Siyasi Subay Yardımcısı gibi bazı pozisyonlar kaldırılmıştır.

Ayrıca, İl Halk Komitesi Başkanı, yedek subayların eğitimine ve aktif hizmete alınmasına ilişkin karar verme, ayrıca yerel bölgede ikamet eden yedek memurların, devlet memurlarının ve astsubayların seferberlik ve muharebe hazırlığı için eğitim ve hazırlık kontrollerini yapma sorumluluğuna sahiptir.

Ulusal Savunma Bakanlığı Profesyonel Askerleri, İşçileri ve Memurları Hakkındaki Kanun'un bazı hükümlerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasıyla ilgili olarak , bir madde (Madde 27) değiştirilerek ve tamamlanarak, yaş sınırını doldurmuş veya yedek kategoride hizmet vermeye uygun sağlık durumuna sahip olmayan yedek profesyonel askerlerin terhisine karar verme yetkisi, ilçe düzeyinde bir yetki kalmadığı için, ilçe askeri komutanlığından bölge savunma komutanlığına devredilmiştir.

Askerlik Hizmeti Kanunu'nun bazı hükümlerine yapılan değişiklikler ve eklemelerle ilgili olarak , 18 maddede yer alan bazı nokta ve fıkraların değiştirilmesi, eklenmesi ve yürürlükten kaldırılması şunları içermektedir: Askerlik Hizmeti Sağlık Muayene Kurulu'nun kurulması; askerlik hizmetine çağrılan, Halk Kamu Güvenliği'nde hizmet veren ve askerlik hizmetinden geçici olarak ertelenen veya muaf tutulan vatandaşların listesinin belirlenmesi; barış zamanında askerlik hizmetini tamamlayan vatandaşların tanınması; ve birliklerin birliklere devredilmesinin organize edilmesi (birlik devir teslim töreni Bölge Savunma Komutanlığı'nda yapılmaktadır).

Ayrıca, bazı görevler için ilçe düzeyindeki yetki belediye düzeyine devredildi: yedek astsubay ve askerlerin sağlık durumunun kontrol edilmesi; bireysel vatandaşlara askerlik hizmetine ilk kayıt, askerlik için ön seçim ve sağlık muayenesi, zorunlu askerlik ve Halk Kamu Güvenlik Gücü'nde hizmet için tebligat gönderilmesi.

İlçe düzeyindeki askeri komutanlığın yetkisi, bölgesel savunma komutanlığına devredilmiştir; bu yetki, yedek astsubay ve erlerin askerlik kayıt listesinden çıkarılması, hizmetten terhis edilmesi ve aktif hizmetlerini tamamlamış astsubay ve erlerin devir teslim töreninin düzenlenmesi ve teslim alınması gibi konularda öncelikli sorumluluğu üstlenmeyi içerir.

Vietnam Sınır Muhafızları Kanunu'nun bazı hükümlerine yapılan değişiklikler ve eklemelerle ilgili olarak, 5 maddede çeşitli noktalara ve fıkralara değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır; bunlar arasında: Sınır savunma alanlarının inşasına ilişkin hükümlerin eklenmesi; Sınır Muhafız Komutanlığı'nın kendi yönetimi altındaki sınır bölgelerinde faaliyetleri kısıtlama veya geçici olarak askıya alma kararı almasının öngörülmesi; İl Askeri Komutanlığı Komutanının, sınır kapılarındaki geçişlerin kısıtlanması veya geçici olarak askıya alınması konusunda karar verilmesi için İl Halk Komitesi Başkanına teklifte bulunmasının öngörülmesi yer almaktadır.

Halk Hava Savunması Kanunu'nun bazı hükümlerine yapılan değişiklikler ve eklemelerle ilgili olarak , 11 maddede çeşitli noktalarda ve fıkralarda değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır; bunlar arasında: İlçe düzeyinde halk hava savunması için kilit alanların belirlenmesi; İlçe düzeyinin artık mevcut olmaması nedeniyle, halk hava savunması görevlerinin yönlendirilmesi ve uygulanmasında komuta sorumluluğunun İlçe Askeri Komutanlığı Komutanından Bölge Savunma Komutanlığına devredilmesi yer almaktadır.

Ayrıca, Bölgesel Savunma Komutanlığı Komutanı ve Komün Düzeyindeki Askeri Komutanlığın Komutanının sorumluluklarına, kendi yetki alanları içindeki insansız hava araçlarının ve diğer uçan araçların bastırılması ve geçici olarak alıkonulması emrini verme yetkisi de eklenmiştir.

Yedek Seferberlik Kuvvetleri Kanunu'nun bazı hükümlerine yapılan değişiklikler ve eklemelerle ilgili olarak , 13 maddede yer alan bazı noktalar ve fıkralar değiştirilmiş, tamamlanmış veya yürürlükten kaldırılmıştır; örneğin: iç su yolu gemileri ve karayolu motorlu taşıtlarının mülkiyetini tescil etme yetkisinin ilçe düzeyindeki Halk Komitesinden il düzeyindeki Halk Komitesine devredilmesi; ve il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı tarafından belirlenen hedeflere göre yedek seferberlik kuvvetlerinin oluşturulması yetkisinin ilçe düzeyinden belde düzeyine devredilmesi.

Oturuma katılan delegeler.

Aynı zamanda, yönetmelikler, yedek seferberlik birliklerinde komuta pozisyonlarında bulunan yedek askerlerin faaliyetlerinin düzenlenmesi yetkisinin ilçe düzeyindeki Halk Komitesinden bölgesel savunma komutanlığına devredilmesini; ve yedek seferberlik kuvvetlerinin toplanması, taşınması ve teslimiyle ilgili bazı görevlerin ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanından il düzeyindeki Halk Komitesine veya bölgesel savunma komutanlığına devredilmesini öngörmektedir.

Sivil Savunma Kanunu'nun bazı hükümlerine yapılan değişiklikler ve eklemelerle ilgili olarak, 5 maddede çeşitli noktalara ve fıkralara değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır; bunlar arasında: Sivil savunmada kuvvetlerin uygulanması ve komutasında bazı görevlerin ilçe düzeyindeki Halk Komitesinden belediye düzeyindeki Halk Komitesine devredilmesi; Bölgesel savunma komutanlığının, il düzeyindeki sivil savunma komutanlığına, belediye düzeyindeki sivil savunma komutanlığını, yönetilen alanda sivil savunmanın organize edilmesi, yönlendirilmesi ve yönetilmesi konusunda yönlendirmesi için tavsiyede bulunma görevinin eklenmesi…

Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunması Hakkındaki Kanun'un bazı hükümlerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasıyla ilgili olarak , 2. maddede (Madde 6 ve Madde 17) bazı noktalara ve fıkralara değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır; örneğin: Güvenlik bölgesinin iç sınırları içinde tugay düzeyinde atış poligonları ve eğitim alanları da dahil olmak üzere B Tipi Askeri Bölgelerin eklenmesi; artık ilçe düzeyi bulunmadığından, bağımsız tabur düzeyindeki birliklerin ve alt kademedeki eşdeğer birliklerin mühimmat depolarının güvenlik yarıçapının genişletilmesi.

Milis ve Öz Savunma Kuvvetleri Kanunu'nun bazı hükümlerine yapılan değişiklikler ve eklemeler ile ilgili olarak , 19 maddede yer alan bazı madde ve fıkraların değiştirilmesi, eklenmesi ve yürürlükten kaldırılması, örneğin: Milis ve Öz Savunma Kuvvetleri'nde yaş ve hizmet süresinin uzatılması, kayıt altına alınması, geçici olarak ertelenmesi, sona erdirilmesi ve hizmetin süresi dolmadan tamamlanması, vatandaşların Milis ve Öz Savunma Kuvvetleri'nde hizmet edenler listesinden çıkarılması ve Milis ve Öz Savunma Kuvvetleri'nin yönetimi konularında ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın yetkisinin kaldırılması (bu içerik artık belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı tarafından yürütülecektir).

Ayrıca, Hanoi Başkent Komutanlığı, Ho Chi Minh Şehri Komutanlığı ve il askeri komutanlıklarının yetkisi, milis ve öz savunma kuvvetlerinde görev yapacak vatandaşların seçimi konusunda ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri, kurumlar ve örgütleri yönlendirme ve rehberlik etme konusunda tamamlanmaktadır…

Milli Savunma ve Güvenlik Eğitimi Kanunu'nun bazı hükümlerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasıyla ilgili olarak , 7 maddede yer alan bazı noktalar ve fıkralar değiştirilmiş, tamamlanmış veya yürürlükten kaldırılmıştır; örneğin: Devlet kurumları ve kuruluşları, siyasi örgütler ve sosyo-politik örgütler içindeki hedef grubun köy muhtarları, mezra muhtarları ve köylerdeki kitle örgütlerinin başkanları olarak tanımlanması; illere bağlı ilçe, kasaba ve şehirlerin liderleri ile illere bağlı ilçe, kasaba ve şehir komitelerinin liderlerinin "Öğretmen" kategorisinin kaldırılması.

Kanunun, dokuzuncu oturumda görüşülüp onaylanması için Ulusal Meclis'e sunulması konusunda anlaşmaya varıldı.

Ulusal Meclis Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi, taslak yasayı incelerken, Hükümetin sunduğu görüşlerde belirtilen siyasi, hukuki ve pratik gerekçelere dayanarak yasanın çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldu. Amaç, yerel yönetimin iki düzeyde yeniden düzenlenmesine ilişkin Parti'nin yol gösterici görüşünü kurumsallaştırmak ve 2013 Anayasası ile devlet aygıtının örgütlenmesiyle ilgili diğer yasaların değiştirilmesi ve tamamlanması sırasında yasal sistemde tutarlılık ve tekdüzelik sağlamaktır.

Kanun taslağı temelde 2025 tarihli Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun'un şartlarını karşılamaktadır; aynı zamanda, basitleştirilmiş prosedüre göre dokuzuncu oturumda görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması konusunda da mutabakata varılmıştır.

Ulusal Meclis'in Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi, yasa taslağında belirtilen politikaların Parti'nin ilke ve politikalarıyla uyumlu olduğunu tespit etmiştir.

VU DUNG

* İlgili haber ve makaleleri görüntülemek için lütfen Politika bölümünü ziyaret edin.

Kaynak: https://baodaknong.vn/dai-tuong-phan-van-giang-trinh-bay-to-trinh-ve-sua-doi-bo-sung-11-luat-ve-linh-vuc-quan-su-quoc-phong-255223.html