Dak Lak, etnik azınlık topluluklarına konut ve tarım arazisi desteği sağlama konusunda zorluklarla karşı karşıya.

Son zamanlarda, Dak Lak eyaletinde etnik azınlık topluluklarına arazi tahsisi birçok zorlukla karşılaştı. Bu duruma yanıt olarak, Dak Lak eyalet hükümeti, etnik azınlık haneleri için konut ve tarım arazilerini destekleyen politikaları etkin bir şekilde uygulamak için aktif olarak çözümler arıyor.

Örneğin, Buon Ho kasabasında ( Dak Lak eyaleti), etnik azınlıkların yaşadığı 44 köy ve mezradan oluşan 8 belde ve mahalle bulunmaktadır. Bunlardan 28 mezra yerli etnik azınlıklar tarafından iskan edilmektedir. Kasabanın tamamında birlikte yaşayan 25 etnik grup bulunmakta olup, 31.459 etnik azınlık, nüfusun %31,04'ünü oluşturmaktadır. 2023 yılının sonu itibariyle, kasabadaki yoksul hane sayısı yaklaşık 662 olup, bu sayı toplam hane sayısının %2,49'unu temsil etmektedir. Bunlardan 362 hane etnik azınlık hanesi olup, bu da toplam yoksul hane sayısının %54,7'sini oluşturmaktadır.

Yönetmeliklere uygun olarak etnik azınlık topluluklarına konut ve üretim arazisi sağlamak amacıyla 6.548,8 hektarlık bir alanın tahsis edilmesi önerilmektedir.

2002-2020 yılları arasında, Buon Ho kasabası, hükümetin 134/2004/QD-TTg sayılı Kararı (zor yaşam koşullarına sahip yoksul etnik azınlık haneleri için bazı üretim arazisi, konut, barınma ve temiz su desteği politikaları hakkında); 755/QD-TTg sayılı Kararı (özellikle zor durumdaki köy, komün ve mezralardaki yoksul etnik azınlık haneleri ve yoksul haneler için konut arazisi, üretim arazisi ve temiz su desteği politikaları hakkında); ve 2085/QD-TTg sayılı Kararı (2017-2020 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo -ekonomik kalkınmayı desteklemeye yönelik özel politikalar hakkında) doğrultusunda konut ve üretim arazisi desteği politikaları uygulamıştır. Özellikle, kasaba 61 haneye yaklaşık 1,8 hektarlık konut arazisi ve 164 haneye yaklaşık 48,5 hektarlık üretim arazisi desteği sağlamıştır.

Başbakanın 2021-2030 dönemi etnik azınlık ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik Ulusal Hedef Programı hakkındaki 1719/QD-TTg sayılı Kararı (Faz I: 2021-2025) kapsamında etnik azınlık haneleri ve yoksul haneler için konut, konut arsası ve üretim arazisi desteğinin uygulanmasına ilişkin olarak, 28 hane konut ve arsa desteği için kayıt yaptırmış ve 1,2 milyar VND'den fazla (planın %42'sine denk) ödeme yapılmıştır.

Ancak Buon Ho kasabası Halk Komitesi'ne göre, konut ve üretim arazilerini destekleyen politikaların uygulanması sırasında, hanehalklarını destekleyecek arazi yetersizliği ve bazı hanehalklarının tahsis edilen arazileri amaçlanandan farklı amaçlarla kullanması gibi birçok zorluk ve engelle karşılaşıldı.

Etnik azınlık hanelerine yönelik konut ve üretim arazilerini destekleyen politikaların uygulanmasını izlemek amacıyla, Dak Lak İl Halk Konseyi Etnik İşler Komitesi, 17 Ekim 2024 tarihinde Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi'ne "Devlet tarafından etnik azınlık hanelerine tahsis edilen konut ve üretim arazilerinin yönetimi ve kullanımı durumu; etnik azınlık haneleri ve yoksul haneler için konut, barınma ve üretim arazilerini desteklemeye yönelik planlamanın uygulanması; ve Devlet tarafından etnik azınlık hanelerine tahsis edilen arazilerde proje uygulaması için arazi geri alındığında tazminat, destek ve yeniden yerleşim politikalarının uygulanması" konulu bir izleme ziyareti gerçekleştirdi (2002-Haziran 2024 dönemi).

Dak Lak ili Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi'ne göre, birim, hükümet politikaları ve programları doğrultusunda, yerel düzeydeki etnik azınlık hanelerinin ve topraksız veya toprak yetersizliği çeken kişilerin ihtiyaçlarını karşılamak için arazi tahsisini gözden geçirmek ve önceliklendirmek amacıyla ilgili departmanlar ve yerel yönetimlerle yakın koordinasyon içinde çalışmıştır. Bu bilgiler daha sonra derlenerek yıllık arazi kullanım planlamasına ve ilçe düzeyindeki arazi kullanım planlarına dahil edilmekte, onay için Dak Lak ili Halk Komitesi'ne sunulmakta ve uygulama için temel olarak kullanılmaktadır.

Bugüne kadar, Dak Lak ili Halk Komitesi, 15/15 ilçe düzeyindeki idari birimin tamamı için 2021-2030 dönemi arazi kullanım planını onaylamıştır. 2030 yılına kadar olan ilçe düzeyindeki arazi kullanım planının değerlendirme sürecinde, Dak Lak ili değerlendirme kurulu, ilçe, kasaba ve şehir Halk Komitelerinden, kendiliğinden göç edenlerin yeniden yerleştirilmesi ve istikrara kavuşturulması için projelerin uygulanması amacıyla yeterli arazi tahsis etmelerini ve planları gözden geçirmelerini talep etmiştir.

Dak Lak eyaleti, Başbakanın 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programını onaylayan 1719/QD-TTg sayılı Kararı doğrultusunda, topraksız etnik azınlık haneleri için konut ve üretim arazileriyle ilgili sorunların çözülmesine odaklanmaktadır.

Ayrıca, Başbakanın 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik Ulusal Hedef Programı'nın I. Aşaması'nı (2021-2025) onaylayan 1719/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, topraksız etnik azınlık mensupları için konut ve tarım arazisi sorununa da çözüm bulunmalıdır.

Yetkililer, daha önce yerel yönetimler tarafından yönetilen orman çiftlikleri, orman şirketleri, orman yönetim kurulları, koruma alanları ve milli parklardan geri kazanılan 264.063 hektarlık araziyi kapsayan kapsamlı bir plan geliştirdi.

Detaylı planda, ilçeler, yönetmeliklere uygun olarak etnik azınlık topluluklarının konut ve üretim alanı ihtiyaçlarını karşılamak üzere 6.548,8 hektarlık bir alanı değerlendirip tahsis etmeyi öneriyor. Şu anda, ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri, yönetmeliklere göre değerlendirme ve onay için sunulacak detaylı arazi kullanım planlarını gözden geçiriyor ve geliştiriyor.

Ancak, bölgedeki etnik azınlık toplulukları için arazi politikalarının uygulanması amacıyla arazi tahsisi süreci hala bazı zorluklarla karşı karşıya. Örneğin, yapılan bir inceleme, yerel yönetimler tarafından yönetilen arazilerin çoğunun uzun yıllardır insanlar tarafından kullanıldığını ortaya koydu. Bu nedenle, bu arazilerin etnik azınlık hanelerine tahsis edilmesi uzun zaman alacak ve tazminat ile varlık ve yapıların desteği için önemli miktarda fon gerektirecektir.

Geriye kalan, çoğunlukla kayalık toprağa sahip, bozulmuş ormanlık alan olan arazinin halka tahsis edilmesi, düşük tarım verimliliğine yol açacak ve arazi kullanım amacının ormanlık alandan başka bir alana dönüştürülmesi için prosedürler gerektirecektir.

İzleme ekibinin değerlendirmesine göre, arazi politikaları Parti ve Devletin etnik azınlık topluluklarına duyduğu derin ilgiyi göstermektedir. Bununla birlikte, uygulama süreci, çeşitli ilgili düzenlemeler ve Dak Lak eyaletindeki mevcut arazi durumu nedeniyle birçok engelle karşılaşmaktadır. Bu nedenle, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın bu alandaki zorlukları ve eksiklikleri anlamak, çözmek ve ele almak için yerel yönetimlerle birlikte çalışması gerekmektedir.