Kentsel planlama, yönetim ve arazi kullanım faaliyetlerinin denetiminin güçlendirilmesi

14. Ulusal Meclis'in tematik denetim ve sorgulamaya ilişkin bir dizi kararı ve Ulusal Meclis'in tematik denetim ve sorgulamaya ilişkin 15. dönemin başından 4. Oturumun sonuna kadarki kararlarının uygulanması hakkında rapor veren Devlet Denetçisi Genel Ngo Van Tuan, kentsel alanlarda arazi planlama, yönetimi ve kullanımına ilişkin politika ve yasaların uygulanmasının etkinliğini iyileştirmeye ve artırmaya devam etme konusunda 14 Haziran 2019 tarihli 82/2019/QH14 sayılı Karar ve tasarruflu kullanım ve israfla mücadeleye ilişkin politika ve yasaların uygulanmasını teşvik etme konusunda 15 Kasım 2022 tarihli 74/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nda verilen görevleri yerine getirirken, Devlet Denetçiliği Parti Komitesi ve Devlet Denetçisi Genel, Ulusal Meclis tarafından verilen görevleri tam, hızlı ve etkili bir şekilde yerine getirmek için denetim faaliyetlerini yönlendiren ve uygulayan birçok belge yayınladığını söyledi.

Devlet Denetçisi Genel Ngo Van Tuan, 14. Ulusal Meclis'in tematik denetim ve sorgulamaya ilişkin bir dizi kararı ile 15. dönemin başından 4. Dönem sonuna kadar tematik denetim ve sorgulamaya ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasına ilişkin bir rapor sundu.

Kentsel planlama, yönetim ve arazi kullanım faaliyetlerinin denetiminin güçlendirilmesi

14 Haziran 2019 tarihli ve 82/2019/QH14 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın uygulanmasına ilişkin olarak, Devlet Denetleme Kurumu, yıllık denetim programını oluştururken şehir planlama, yönetim ve arazi kullanım faaliyetleriyle ilgili içeriklerin denetimini güçlendirmiştir. Bu kapsamda, Devlet Denetleme Kurumu, şehir planlama, yönetim ve arazi kullanım faaliyetleriyle ilgili olarak 2017-2020 döneminde kentsel alanlarda planlama yönetimi ve yapı ruhsatlandırması tematik denetimi ve 2017-2021 döneminde arazinin devlet yönetimi tematik denetimi gibi tematik bir denetim görevi yürütmüştür.

Ayrıca, Bakanlıklar, Merkez Teşkilatı, Mahalli İdareler, Şirketler, Anonim Şirketler vb. bütçe denetimlerinde Devlet Sayıştayı tarafından önemli denetim içerikleri tespit edilmiştir: Arazi yönetimi ve kullanımı; yetkili makamlarca onaylanan konut ve arazilerin mevzuata uygun olarak yeniden düzenlenmesi ve kullanılması için kamu varlıklarının uygulanması ve yönetimi, kullanımı ve Devlet bütçesine karşı yükümlülüklerin yerine getirilmesi; arazi kullanım bedelleri, arazi kiraları vb.'nin yönetimi ve kullanımı.

Ulusal Meclis Kararlarının etkili ve nitelikli bir şekilde uygulanmasını sürdürmek için Devlet Denetimi, Hükümetten bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere denetim önerilerini ciddi ve hızlı bir şekilde uygulamaları, denetimler düzenlemeleri ve çıkarılan Kararların uygulanmasını denetlemeleri , düzeltmeleri ve uygulanmasını teşvik etmeleri, Devlet Denetiminin denetim faaliyetlerini yönlendirmeye ve yönlendirmeye devam etmeleri, Devlet Denetiminin 2030 yılına kadar stratejik hedeflerini hayata geçirmek için denetim faaliyetlerinde kapasitesini, etkinliğini ve verimliliğini artırması için koşullar yaratmaları yönünde talimat vermesini talep etmek üzere Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesine saygıyla rapor verir.

Devlet Denetçisi Genel Ngo Van Tuan

Tasarruf ve israfla mücadeleye ilişkin politika ve yasaların uygulanmasına ilişkin denetimlerin güçlendirilmesi

Özellikle, 15 Kasım 2022 tarih ve 74/2022/QH15 sayılı Millet Meclisi Kararı, "Tasarruf ve israfla mücadeleye ilişkin politika ve kanunların uygulanmasının denetiminin güçlendirilmesi; Denetim Heyeti'nin 11 Ekim 2022 tarih ve 330/BC-DGS sayılı raporunda belirtilen içeriklerin 2023 denetim planında tematik denetimlerinin yapılması" görevini belirlemektedir.

Bu görevi yerine getirmek için Devlet Sayıştayı, denetim usul ve esaslarının incelenmesi, değiştirilmesi, tamamlanması ve tamamlanması yönünde talimat vermiş; genel olarak denetim faaliyetlerinin kalitesini ve denetimin etkinliğini ve verimliliğini artırmak için yönlendirici belgeler yayınlamış ve denetim uygulamasını organize etmiş, özellikle de tasarruf ve israfla mücadele konusunda yasal politikaların uygulanmasını sağlamıştır.

Özellikle Devlet Denetçisi Genel, Devlet Denetçiliği (DDE) bünyesindeki birimlerden, ihlalleri, yolsuzlukları, israfı ve olumsuzlukları derhal tespit etmek ve kolektiflerin ve bireylerin sorumluluklarını açıkça belirleyerek kanun hükümlerine göre işlem önermek, kamu mali kaynakları ve kamu varlıklarının ekonomik ve etkili bir şekilde kullanılmasını sağlamak, her seviyenin ve her birimin yönetimini ve işleyişini derinlemesine ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmek için kapsamlı denetimi teşvik etmek ve ayrıca politika ve mekanizmaların etkinliğini değerlendirmeye odaklanarak iyileştirmeler önermelerini ve mekanizmalardan ve politikalardan kaynaklanan boşlukları, kayıpları ve israfı gidermelerini talep etmiştir...

Devlet Denetimi Başkanlığı ayrıca, Devlet Denetimi Geliştirme Stratejisi hedeflerinin 2030 yılına kadar uygulanmasına yönelik yol haritasını yakından takip etmek, orta vadeli denetim planını ve denetim görevlerini Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'nun gerektirdiği şekilde yönlendirmek amacıyla 2023-2025 dönemine ait Orta Vadeli Denetim Planı'nın (30.12.2022 tarihli ve 1432/KH-KTNN sayılı Plan) hazırlanması ve yayımlanmasını organize etmiştir.

2023 yılı denetim planında, 27 bakanlık ve merkezi idarede bütçe uzlaşma raporlarının denetimi, odak noktası sayısının %66'sına (27/41) ulaşacak şekilde; 52 yerel yönetimde yerel bütçe uzlaşma raporlarının denetimi, odak noktası sayısının %83'üne (52/63) ulaşacak şekilde; tematik denetim ve operasyonel denetim sayısı, Devlet Denetim Geliştirme Stratejisi 2030 hedeflerinin uygulanmasına yönelik yol haritası doğrultusunda toplam denetim sayısının %23'üne (30/129) ulaşacak şekilde toplam 129 denetim görevi yer almaktadır.

Ayrıca, 2021 yılı devlet bütçesi düzenlemesinin onaylanmasına ilişkin 91/2023/QH15 sayılı Milli Meclis Kararı'nın uygulanmasıyla ilgili olarak Devlet Denetçiliği Genel Müdürlüğü, 28 Haziran 2023 tarih ve 647/KTNN-TH sayılı Resmi Yazıyı yayınlayarak, birim yöneticilerinden, 2023 yılı denetim planının uygulanması ve 2022 yılı devlet bütçesi düzenlemesinin her düzeydeki denetimi sırasında derhal, 18 Haziran 2023 tarih ve 497/BC-UBTVQH15 sayılı Milli Meclis Daimi Komisyonu Raporu ve 91/2023/QH15 sayılı Milli Meclis Kararı'nda yer alan denetim faaliyetlerine ilişkin içerikleri iyice kavramalarını, incelemelerini, düzenlemelerini, ders çıkarmalarını ve tam olarak uygulamalarını talep etmiştir.

Toplantıya genel bakış

Denetim sonuçlarının kamuya açıklanmasının çeşitli biçimleri

"Denetim sonuçlarının kanun hükümlerine göre kamuoyuna duyurulma biçimlerinin güçlendirilmesi ve çeşitlendirilmesi, denetim sonuçlarının Devlet Denetleme Kurumu'nun elektronik bilgi sayfasında yayınlanmasının sağlanması, Etnik Konsey ve Millet Meclisi Komisyonlarına eksiksiz denetim raporlarının elektronik ortamda sunulması" görevi kapsamında Devlet Denetleme Kurumu, Devlet Denetleme Kanunu hükümlerine uygun olarak denetim sonuçlarını her yıl kamuoyuna duyurur.

Ulusal Meclis'in 15 Kasım 2022 tarihli ve 74/2022/QH15 sayılı Kararı ile denetim sonuçlarının açıklanmasının iyileştirilmesi talebine yanıt olarak, Devlet Sayıştayı, 2022 yılına ait tüm denetim raporlarını ve 2023 yılından bu yana düzenlenen denetim raporlarını dijital ortama aktararak Milliyetler Konseyi ve Ulusal Meclis Komitelerine sunmuştur. Ayrıca, Devlet Sayıştayı, altın kalite tescil denetimlerinin içeriklerini ve temel denetim bulgularını, Devlet Sayıştayı'nın elektronik bilgi portalında ve Denetim Gazetesi'nde kamuoyuna açıklanmak üzere derlemiştir.

Denetim önerilerinin uygulanması her zaman Devlet Sayıştayı tarafından yakından takip edilmiştir. Özellikle, geçen Eylül ayında Devlet Sayıştayı, denetim sonuçlarının ve önerilerinin uygulanmasını açıklamak üzere bir oturum düzenlemek için Maliye ve Bütçe Komitesi ile koordineli çalışmıştır. Uygulama sonuçları, genel olarak Devlet Sayıştayı'nın önerilerinin birimler tarafından uygulandığını; mali işlemler ve diğer işlemlere ilişkin önerilerin denetim yılından hemen önceki yıl için ortalama %75-80 oranında uygulandığını ve sonraki yıllarda kalan önerilerin her yıl yaklaşık %15-20 oranında uygulanmaya devam ettiğini; yalnızca 2023 yılında, birimlerin raporlarına göre yılın ilk 9 ayında 2022 denetim önerilerinin uygulanmasının %67,4'e ulaştığını (geçen yılın aynı döneminde %56,63 idi) göstermiştir.

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-kiem-toan-hoat-dong-quy-hoach-quan-ly-va-su-dung-dat-dai-tai-do-thi-365423.html