Orta Yaylalardaki etnik azınlık bölgelerinin sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmek

9 Kasım sabahı, Orta Dağlık Bölge'de 2021-2030 dönemi Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo -Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nın uygulama sonuçlarının değerlendirilmesi amacıyla Gia Lai ilinin Pleiku şehrinde konferans düzenlendi.

Konferansta, 2021-2025 dönemi Ulusal Hedef Programları Merkezi Yönlendirme Komitesi Başkanı Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh konuştu. (Kaynak: VNA)

Konferans, Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Başbakan Daimi Yardımcısı, 2021-2025 dönemi Ulusal Hedef Programları Merkezi Yönlendirme Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Hoa Binh; Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Sayın Do Van Chien; Parti Merkez Komitesi üyesi, Bakan, Etnik Komite Başkanı Sayın Hau A Lenh; Merkez ve Merkez Yaylalar bölgelerindeki merkez bakanlıkları, şubeleri ve 16 ilin liderlerinin başkanlığında gerçekleşti.

Bu, 1. aşamadaki (2021-2025) başarıları değerlendirmek ve Orta Yaylalar bölgesine odaklanan 2. aşama (2026-2030) için içerikleri yönlendirmek ve önermek için önemli bir etkinliktir.

Konferansta konuşan Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo-Ekonomik Kalkınma için Ulusal Hedef Programının yalnızca devletin sorumluluğunda olmadığını, aynı zamanda tüm siyasi sistem ve toplumun güçlü katılımını gerektirdiğini vurguladı.

Başbakan Birinci Yardımcısı, elde edilen sonuçların tanıtılması, eksiklik ve sınırlılıkların giderilmesi, program ve projelerin uygulanmasında merkezi ve yerel bakanlıklar ile şubeler arasında daha yakın koordinasyonun sağlanması, uygulanabilirliğin ve en yüksek verimliliğin sağlanması gerektiğini vurguladı.

Özellikle önümüzdeki 2. aşamada etnik azınlık bölgelerinin kalkınmasına yönelik altyapı, eğitim, sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi ve sürdürülebilir çözümlerin önerilmesine odaklanılması gerekiyor.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, ikinci aşamada (2026-2030) Orta Yaylalar ve Orta Yaylalar'daki etnik azınlık bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınmasını desteklemek amacıyla, yerel yönetimlerden yerel potansiyellerini kullanmaya, yenilikçi çözümler üretmeye ve sosyal güvenliği sağlamaya devam etmelerini talep etti. Temel amaç, yoksulluğu hızla azaltmak, ulusal ortalamaya kıyasla yaşam standartları ve gelir farkını daraltmak ve aşırı derecede dezavantajlı belediye ve köy sayısını azaltmaktır.

Bu programın etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere gerçek anlamda pratik faydalar sağlaması ve ülkenin genel kalkınmasına katkıda bulunması için, hükümetin ve toplumun tüm kademelerinin mutabakatının belirleyici anahtar olduğu belirtiliyor.

Etnik Komite'ye göre, Merkez ve Merkez Yaylalar bölgelerinde şu anda 1. bölgede 445 belediye, 2. bölgede 66 belediye, 3. bölgede 476 belediye ve 3.243 son derece dezavantajlı köy bulunmaktadır. Bu oranlar, ülkenin etnik azınlık ve dağlık bölgelerindeki toplam son derece dezavantajlı köylerin %24,53'ünü oluşturmaktadır. Bu bölgenin nüfusu 21 milyonun üzerindedir; bunların 3,6 milyondan fazlası 53 etnik azınlığa mensuptur ve bu da nüfusun yaklaşık %17'sini oluşturmaktadır.

Temsilciler, Programın 2. aşaması (2026-2030) için birçok önemli içeriği tartıştılar ve önerdiler. (Kaynak: VNA)

2021-2025 döneminde, programın uygulanması için beklenen toplam kaynak 22.560 milyar VND'nin üzerinde olup, bunun 20.500 milyar VND'si merkezi bütçeden karşılanmaktadır. 30 Eylül 2024 itibarıyla, Orta ve Orta Dağlık Bölgelerdeki 16 il, planın %60,6'sına ulaşarak 12.900 milyar VND'nin üzerinde kaynak kullanmıştır. Programın yatırım sermayesi kullanım oranının %74,3'e ulaşması dikkat çekicidir; bu oran, ülke genelindeki %57,7'lik genel yatırım sermayesi kullanım oranının 3 katıdır.

Destek politikaları eş zamanlı olarak uygulanarak etnik azınlıkların maddi ve manevi yaşamlarının iyileştirilmesine katkıda bulunulmuştur. Altyapı geliştirme, eğitim, sağlık ve üretim alanlarında birçok proje hayata geçirilmiş, bu da birçok iş fırsatı yaratmış ve insanların gelirlerini artırmıştır. Etnik azınlık bölgelerindeki yoksulluk oranı bugüne kadar yıllık ortalama %5,2'ye ulaşmıştır; Orta ve Orta Dağlık Bölge illerinin ortalama geliri, dönem başında etnik azınlıkların ortalama gelirinin 2,5 katı olan 34,5 milyon VND/kişi/yıl seviyesine ulaşmıştır.

Etnik azınlıkların sağlık sigortasına katılım oranı %92'nin üzerindedir; etnik azınlık bölgelerindeki belediye ve köylerin neredeyse %100'ü temiz suya, ulusal şebeke elektriğine ve asfalt veya beton yollara erişime sahiptir. Okul ve sınıfların yaklaşık %90'ı sağlam bir şekilde inşa edilmiştir. Bu sonuçlar, uygulanan destek programlarının etkinliğini doğrulamaktadır.

Ulusal Hedef Programları Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin değerlendirmesine göre, Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Ulusal Hedef Programı, 2022 yılının ikinci yarısından itibaren resmi olarak uygulamaya konulmuş olmasına rağmen, birçok yerel yönetimin diğer program ve projelerden kaynakları organize etme, uygulama ve entegre etme konusundaki çabaları ve proaktifliği sayesinde, 1. aşamadaki bazı hedeflerin, belirlenen plan hedeflerini aşarak 31 Aralık 2024 tarihine kadar tamamlanacağı tahmin edilmektedir.

1. aşamadaki bazı hedeflerin erken tamamlanması, hem halkın sosyoekonomik kalkınması, açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılması için itici bir güç olacak hem de yerel yönetimlerin daha yüksek düzeyde yoğunlaşma ve daha uzun uygulama süresi gerektiren diğer daha zorlu hedeflere kaynak ayırmasına yardımcı olacaktır.

Konferansta delegeler, Programın 2. aşaması (2026-2030) için birçok önemli içeriği tartışıp önerdiler. Görüşler, uzak ve dezavantajlı bölgeler için öncelikli politikalara ihtiyaç duyulduğuna odaklandı. Özellikle altyapı geliştirme olmak üzere destek politikalarını iyileştirmeye devam etmek, etnik azınlık bölgelerinin sürdürülebilir kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak nitelikli insan kaynakları yaratmak için eğitim ve mesleki eğitim kalitesini artırmak.

Ayrıca üretimin desteklenmesi, etnik azınlıkların gelirlerinin artırılması, toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanması, kadın ve çocuklara ilişkin acil sorunların çözülmesi, kültürel kimliğin korunmasıyla ilişkili sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesi gerekmektedir.

Gia Lai İl Parti Sekreteri Ho Van Nien, 3 yıl sonra (2022'den bugüne) tüm siyasi sistemin çabaları ve kararlılığı ve eyaletteki tüm etnik gruplardan insanların inisiyatifiyle Programın, eyaletteki etnik azınlıkların yaşamlarını iyileştirmeye ve geliştirmeye katkıda bulunan olumlu değişiklikler yarattığını söyledi.

Programın 2022'den bugüne kadarki toplam ödenek sermayesi 1.200 milyar VND'yi aşarak, tahsis edilen toplam sermayenin %54,5'ine ulaşmıştır. Bazı hedefler erken tamamlanmıştır: etnik azınlıklara mensup yoksul hanelerin oranı yıllık %3'ün üzerinde azalmıştır; bölgedeki üretim ve yaşama hizmet eden temel altyapı yatırıma odaklanmıştır; trafik ağı il merkezinden köy ve mezralara bağlanmıştır; kültür, sağlık ve eğitim alanları iyileştirilmiş ve yenilenmiştir.

Ancak Programın bazı yerleşim yerlerinde uygulanması beklentileri karşılamamış; bazı içerik, alt proje ve projelerde merkezi bakanlık ve şubelerin yönetmelik ve talimatlarının uygulanmasında hala karışıklık yaşanmakta, bu da uygulamanın yavaş ilerlemesine ve düşük ödenek oranına yol açmaktadır.

Gia Lai eyaleti, Hükümet ve merkezi bakanlıklar ile şubelerin, özellikle yatırım sermayesi oranının, yatırım sermayesinin en az %70, kariyer sermayesinin ise yaklaşık %30 olduğu 1. aşamaya (2021-2025) kıyasla, yerel yönetimler için kaynak takviyesine dikkat etmelerini önerdi.

Yerel yönetimlerin ve doğrudan uygulayıcı birimin ihtiyaçlarını önceliklendiren esnek bir sermaye tahsis mekanizmasının geliştirilmesi; projeler, alt projeler ve Program içerikleri için ayrıntılı sermaye tahsis yetkisinin uygulama için il düzeyinde atanması gerekmektedir. Bu, yerel yönetimlere sermaye kaynaklarını kullanma konusunda esneklik ve sorumluluk kazandıracaktır.

Phu Yen ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Dao My, 2. aşamada Hükümet ve merkezi bakanlıklar ile şubelerin, Program için yatırım sermayesini artırmak amacıyla resmi kalkınma yardımı (ODA) sermayesini harekete geçirmek ve tahsis etmek için yönergeler geliştirmeleri veya belirli öncelik mekanizmalarına sahip olmaları gerektiğini söyledi.

Aynı zamanda, etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere yatırım yapmak üzere kilit ortakları, yatırımcıları ve işletmeleri harekete geçirmek ve çekmek, ayrıca etnik azınlık çalışanlarını eğitmek ve istihdam etmek için özel teşvik politikalarına ihtiyaç duyulmaktadır. Ayrıca, Program sermayesinin 3 uygulama aşamasında dağıtılmasına izin verilmesi ve yerel yönetimlerin program ve projeleri etkili bir şekilde uygulayabilmeleri için gerekli koşulların yaratılması önerilmektedir.

Konferansta, Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi, 2026-2030 dönemi için hedefler belirledi: Ulusal ortalamanın yarısı düzeyinde bir gelire ulaşmak; yoksulluk oranını %10'un altına düşürmek; aşırı dezavantajlı komün ve köyleri ortadan kaldırmak; komünlerin %70'inin yeni kırsal standartları karşılaması; geçici konutları ortadan kaldırmak ve orman örtüsü oranını %85'in üzerinde tutmak...

Bu hedefler, Parti ve Devletin, Orta ve Orta Dağlık bölgelerdeki etnik azınlıkların yaşamlarını koruma ve iyileştirme konusundaki kararlılığını ortaya koymakta ve ülkenin kapsamlı kalkınmasına katkıda bulunmaktadır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html