Halk Konseyi ve Halk Komitesi belgelerinin "iptal" hakkının kaldırılması önerisi

15. Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Oturumu'nun devamı niteliğinde, 13 Şubat sabahı, Thanh Hoa Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, Ha Nam Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti ve Tra Vinh Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti'nin de aralarında bulunduğu 18. Grup, gruplar halinde Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı'nı (Değiştirilmiş), Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı'nı (Değiştirilmiş) ve devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Ulusal Meclis Kararı'nı görüştü.

Tartışma grubunda, İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı, İl Halk Konseyi Başkanı ve İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkanı olan Ulusal Meclis Delegesi Lai The Nguyen konuşma yaptı.

Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkındaki Yasa Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis Delegesi, İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı, İl Halk Konseyi Başkanı, İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkanı Lai The Nguyen, Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkındaki Yasa Tasarısı'nın 16, 19 ve 22. maddelerinde, il, ilçe ve belediye düzeyleri de dahil olmak üzere her düzeydeki Halk Konseylerinin, uygunsuz veya yasadışı oldukları düşünülen belgelerin bir kısmını veya tamamını geri çekme, iptal etme, değiştirme ve tamamlama hakkına sahip olduğuna dair hükümler bulunduğunu söyledi.

Benzer şekilde, Kanun Tasarısı'nın 18, 21 ve 24'üncü maddelerinde de Halk Komitesi Başkanı'nın, uygunsuz veya hukuka aykırı gördüğü belgelerin bir kısmını veya tamamını geri alma, iptal etme, değiştirme veya tamamlama yetkisine sahip olduğu hükme bağlanmıştır.

Tartışma grubunda, İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı, İl Halk Konseyi Başkanı ve İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkanı olan Ulusal Meclis Delegesi Lai The Nguyen konuşma yaptı.

İçerik, Halk Konseyi ve her düzeydeki Halk Komitesi Başkanı'nın, uygunsuz veya yasadışı olarak değerlendirilen belgeleri iptal etme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun ve Ulusal Meclis'e sunulan Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı hükümlerine göre, uygunsuz veya yasadışı olması durumunda belgelerin ele alınması, iptal şekli olmaksızın yalnızca askıya alma, geçici olarak askıya alma, değiştirme, ekleme, değiştirme ve kaldırma biçimleriyle gerçekleştirilecektir.

Bu nedenle, Ulusal Meclis Milletvekili Lai The Nguyen, Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin belgelerini "geri çağırma" hakkının kaldırılmasını önerdi. Çünkü gerçekte, yasa dışı veya artık uygunsuz olduğu tespit edilen bir belgenin yayınlanması durumunda, yasal değerini sona erdirmek için durdurulması, sonlandırılması veya yürürlükten kaldırılması gerekir; mekanik bir "geri çağırma" yöntemi kullanılmamalıdır.

Milletvekili Lai The Nguyen, yasal belgeler arasında tutarlılık sağlamak amacıyla, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun ile Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun'un karşılaştırılmasına dayalı bir tartışma yapılması gerektiğini önerdi.

Grupta konuşma yapanlar arasında Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai de yer aldı.

Devlet Teşkilatı Kanunu (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren oturuma katılan İl Parti Komitesi üyesi, İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı Milletvekili Mai Van Hai, Devlet Teşkilatı Kanunu'nda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda son derece mutabık kaldı.

Yetki sınırlandırması ilkesine ilişkin 6. madde hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, taslak yasada belirtilen 7 ilkeye temelde katıldığını ve bunların çok önemli içerikler olduğunu belirtti. Ancak, Hükümetin yargı alanındaki kurumlarla, yargı faaliyetlerini kovuşturma ve denetleme yetkisini kullanan kurumlarla koordinasyon sağlama sorumluluğunu belirten taslak kararın 2. ilkesine, Hükümet ile Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi ve merkezi siyasi örgütler ve sendikalar arasındaki koordinasyon ilkesinin eklenmesini önerdi.

Merkeziyetçilik konulu 8. Madde'de, Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, bu kez yasa tasarısının Hükümet ve Başbakan'ın sorumluluk ve yetkilerini bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere merkeziyetsizleştirmede oldukça cesur olduğunu ve bakanlık düzeyindeki kurumların bakanlarının, bakanlıklara bağlı kurumların ve bakanlık düzeyindeki kurumların sorumluluklarının merkeziyetsizleştirilmesini gerektirdiğini belirtti. Bu oldukça yeni bir adım olmakla birlikte, merkeziyetçiliğin içeriği belirsizdir. Ancak, Hükümet Teşkilatı Kanunu merkeziyetçiliğin içeriğini açıkça belirtmiyorsa, bu konunun Hükümete ve bakanlıklara, merkeziyetçiliğin içeriğini açıkça belirtmeleri için yetki verilmesi önerilir.

Madde 21, bakanlık düzeyindeki kurumların Bakan Yardımcıları ve Başkan Yardımcılarını düzenlemektedir. Madde 2, bakanlık düzeyindeki kurumların Bakan Yardımcıları ve Başkan Yardımcılarının sayısının 5 kişiyi, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı için ise 6 kişiyi (kadroların seferber edilmesi veya rotasyona tabi tutulması gereken durumlar hariç) geçemeyeceğini belirtmektedir. Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, Devlet Teşkilatı Kanunu'nda bakanlık düzeyindeki kurumların Bakan Yardımcıları ve Başkan Yardımcılarının sayısının belirtilmemesi gerektiği, ancak bu konunun makul bir şekilde Hükümet tarafından düzenlenmesi gerektiği görüşündedir.

Grupta konuşma yapanlar arasında Ulusal Meclis Delegesi Le Thanh Hoan da yer aldı.

Hükümet Teşkilatı Kanunu (Değiştirilmiş) taslağı hakkında görüş bildiren oturuma katılan Ulusal Meclis Hukuk Komitesi tam zamanlı üyesi Milletvekili Le Thanh Hoan, Kanun'da değişiklik yapılmasının gerekliliğine büyük ölçüde katıldı. Aynı zamanda, Kanun taslağının ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetkilendirmeyle ilgili daha fazla konuya açıklık getirmesi gerektiğini belirtti.

Devlet aygıtının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Ulusal Meclis Karar Taslağı'na görüş bildiren Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, yeniden yapılandırma sonrasında ortaya çıkan durumlara ilişkin birçok konuda hemfikir olduğunu belirtti. Taslakta, aygıtın yeniden yapılandırıldıktan sonra sorunsuz bir şekilde çalışabilmesi için çözüm önerileri sunmak amacıyla durumlara ayrıntılı olarak yer verilmiştir. Ancak Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai'ye göre, Karar'da değinilmeyen iki konu daha var: Başkan yardımcılığı ve fazla kamu varlıklarının yönetimi.

Quoc Huong

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm