İstikrarlı ve uzun vadeli ulusal endüstriyel tanıtım finansman kaynağı düzenleme önerisi

Yerel yönetimler finansman eksikliğinden dolayı zorluklarla karşı karşıya

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı , İnovasyon, Yeşil Dönüşüm ve Endüstriyel Tanıtım Dairesi (DEC) verilerine göre, güney illeri ve şehirlerinin 2025 yılı için onaylanan toplam endüstriyel tanıtım destek bütçesi 55.753 milyar VND olup, 2024 yılına göre %21,3 düşüş göstermiştir. Bunun 46.113 milyar VND'si yerel endüstriyel tanıtım bütçesi olup, toplam bölgesel endüstriyel tanıtım bütçesinin %78,7'sini oluşturmaktadır. Ulusal endüstriyel tanıtım bütçesi ise 9,64 milyar VND olup, toplam bölgesel bütçenin %21,3'ünü oluşturmaktadır.

Özellikle, Eylül 2025 sonu itibarıyla güney illeri yerel sanayi teşvik fonunun yalnızca çok küçük bir kısmını kullanmış ve ulusal sanayi teşvik programı için herhangi bir sözleşme imzalanmamıştı. Bu durum, uygulama sürecini etkilemiş ve yerel sanayi teşvik planının ilerlemesini sağlamıştır.

Planlama ve Yatırım Dairesi'ne göre, hem merkezi hem de yerel düzeyde bütçe tahsisi süreci hâlâ yavaş ve tutarsız olup, politikaların zamanında uygulanması üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Birçok yerel yönetim, endüstriyel tanıtım faaliyetleri için ayrılan bütçeyi artırmaya gereken önemi vermemiştir; araştırma, değerlendirme ve planlama hâlâ biçimsel niteliktedir ve kırsal sanayi kuruluşlarının gerçek ihtiyaçlarını karşılamamaktadır.

Bazı yerlerde uzun yıllardır proje kaydı yapılmamış, onaylanan projeler ise çoğunlukla küçük ölçekli olup bölgesel erişimden yoksundur. Ayrıca, özellikle ilçe ve il birimlerinin birleştirilmesinin ardından idari yapının yeniden düzenlenmesi, birçok bölgede görevlerin uygulanmasında karışıklığa yol açarak endüstriyel tanıtım çalışmalarının sistematik ve birbiriyle bağlantılı yapısını etkilemiştir.

Belirli teklifler

Yukarıdaki gerçeklikten yola çıkarak, birçok yerel yönetim zorlukların çözümüne yönelik somut önerilerde bulunmuş olup, ortak nokta, mevcut durumda olduğu gibi her yıl uygulamaya konan bir finansman mekanizması yerine, istikrarlı ve uzun vadeli bir finansman tahsis mekanizmasına sahip olma isteğidir.

Ca Mau Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, özellikle birçok yerleşim biriminin yeni bir idari birime sahip olması bağlamında, mevcut duruma uygun olarak yeni kılavuz belgelerin gözden geçirilmesini, revize edilmesini ve yayınlanmasını talep etti. Aynı zamanda, tutarlılık ve şeffaflığı sağlamak için her düzeyde kayıtları, kriterleri, puanlama sürecini ve tipik kırsal endüstriyel ürünlerin seçimini açıkça belirten bir Genelge yayınlanması gerekmektedir.

Ca Mau ayrıca, mevcut gerçek yatırım maliyetlerine uygun olarak, gelişmiş makine ve ekipmanların uygulanması için destek seviyesinin tesis başına 300 milyon VND'den 500 milyon VND'ye çıkarılmasını önerdi. Ayrıca, özellikle cihazların yeniden yapılandırılmasından sonraki ilk aşamada, yerel yönetimlerin uygulamada daha proaktif olmalarına yardımcı olmak için değerlendirme, onay ve ödeme sürecinin kısaltılması da önerildi.

Özellikle Ca Mau Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, Merkez Hükümeti, yerel yönetimlerin şu anki gibi pasif kalmak yerine orta vadeli planlar geliştirmelerine yardımcı olmak için 3-5 yıllık bir yol haritasıyla istikrarlı bir ulusal endüstriyel tanıtım bütçesi ayırmayı değerlendirmelidir.

Can Tho Sanayi ve Ticaret Bakanlığı da aynı görüşte ve Mekong Deltası'nın sanayi ve ticaret merkezi olan Can Tho'nun ulusal sanayi tanıtım fonlarına daha fazla öncelik verilmesi gerektiğini belirtiyor. Şehir şu anda kırsal sanayide yeşil dönüşüm, enerji tasarrufu ve temiz üretim programlarını teşvik ediyor, ancak destek kaynaklarının yetersizliği nedeniyle zorluklarla karşılaşıyor. Can Tho ayrıca, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın yerel sanayi tanıtım personelinin kapasitesini artırmak için eğitim faaliyetleri, mesleki gelişim ve deneyim paylaşımı düzenlemesini önerdi.

Bu arada, Tay Ninh Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, endüstriyel kümelerde çevre kirliliğinin giderilmesiyle ilgili projelere ayrılan fonu artırmayı, teknik tanıtım modellerinin inşasını, teknoloji transferini ve üretimde gelişmiş makine ve ekipmanların uygulanmasını desteklemeyi önerdi. Bu, yerel kırsal sanayi kuruluşlarının hem teknoloji geliştirmelerine hem de yeşil ve sürdürülebilir kalkınma gereksinimlerini karşılamalarına yardımcı olacak pratik bir adımdır.

Endüstriyel tanıtımın kırsal sanayi için gerçek bir "ebe" rolünü oynayabilmesi için, yaklaşımın "tahsis - dağıtım"tan "yatırım - etki"ye dönüştürülmesi gerektiği savunulmaktadır. Yani, her endüstriyel tanıtım projesi, her tesis için kısa vadeli bir destek olmaktan ziyade, potansiyel bir sektör, alan veya bölge için bir "stratejik yatırım" olarak değerlendirilmelidir.

Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanlığı'nın, istikrarlı ve uzun vadeli bir finansman kaynağı oluşturmanın yanı sıra, niceliksel kriterlere göre proje etkinliğini izleme ve değerlendirme sistemini kurması, böylece etkin modellere sahip bölgelere finansman tahsisinde önceliklendirme yapması ve net bir dağılım oluşturması önerilmektedir.

Uzun yıllardır uygulanan endüstriyel teşvik programının, kırsal ekonomik yapının dönüşümüne önemli katkı sağladığı ve birçok yeni sanayinin oluşmasına katkıda bulunduğu söylenebilir. Ancak, derinlemesine kalkınma aşamasına geçebilmek için daha esnek, istikrarlı bir mekanizmaya ve daha uzun vadeli bir vizyona ihtiyaç vardır.

Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html