Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun sosyal konut yatırımcısı olarak pilot uygulamaya konulması önerisi

Hukuk Komisyonu'ndaki bazı görüşlerde, sosyal konut projelerinin yatırımcısının Vietnam Genel Emek Konfederasyonu olması şartının hemen konulmaması, sadece belli bir süre pilot uygulama olarak uygulanması gerektiği belirtildi.

Bu öneri, Hukuk Komisyonunun 24 Ağustos tarihli Konut Kanunu Tasarısı (Değişik)'nin alınması, açıklanması ve gözden geçirilmesine ilişkin raporunda yer almıştır.

Hükümet, önceki sunumlarında sosyal konut ve işçi konaklama tesislerinin yatırımcısının Vietnam Genel Emek Konfederasyonu olmasını önermişti. Ancak bu öneri hakkında hâlâ birçok farklı görüş bulunmaktadır.

Genel Konfederasyon, 3 Ağustos'ta konut projesini doğrudan proje yatırımcısı olarak değil, yalnızca yönetici kurum olarak hayata geçirmeyi önerdi. Bu sosyal konut projesi yalnızca kiralıktır, satılık değildir ve uygulama ve yatırım için sermaye olarak sendika finansmanı kullanmaktadır. Kiralık konutlar, devlet tarafından yatırım yapılan konutlar gibi yönetilir ve işletilmektedir.

Hukuk Komitesi, bazı görüşlerin Genel Konfederasyon'un bu önerisine katıldığını, çünkü bunun sosyal konut projeleri için yatırım kaynaklarını destekleyeceğine ve işçilerin ve düşük gelirlilerin yaşam kalitesinin iyileştirilmesine ve iyileştirilmesine katkıda bulunacağına inandıklarını belirtti. Ancak, bunlar büyük yatırım sermayesi ancak uzun geri ödeme süresi olan kiralık işçi konut projeleri olduğundan, yatırım kaynakları üzerindeki etki ve sermaye geri kazanım kapasitesinin değerlendirilmesinin tamamlanması gerekmektedir.

Bazı görüşler, Genel Konfederasyonun, Konut Kanunu Tasarısı'nda (değişiklik) sosyal konut projeleri ve işçi lojmanlarının yatırımcısı olarak öngörülmemesi gerektiğini ileri sürmektedir. Zira bu konu, kaynaklar üzerindeki etkisi açısından dikkatlice değerlendirilmediğinden, proje uygulamasının etkinliği ve sermayenin korunmasıyla ilgili birçok soruna yol açabilir.

Öte yandan, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun önerdiği mekanizma (sermaye kaynağı sendika finansmanı, sadece kiralık sosyal konut projeleri uygulanması, sermaye toparlanmasının yavaş olması) ile 2030 yılına kadar tüm sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerinin sendikal kurumlara sahip olması hedefine ulaşmak için yeterli kaynak bulunmayacaktır.

Bu yeni bir konu olduğundan ve birçok içerik henüz netleştirilmediğinden ve Kanun'da düzenlenecek kadar olgunlaşmadığından, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun, sosyal konut projelerine sınırlı süreli bir pilot yatırım projesinin değerlendirilmesi için Ulusal Meclis'e sunulmak üzere bir proje geliştirmesi önerilmektedir. Pilot dönemden sonra bu politika yürürlüğe girecek ve Kanun'da düzenlenecektir.

Binh Duong'da bir sosyal konut alanı. Fotoğraf: Quynh Tran — Binh Duong'da bir sosyal konut alanı. Fotoğraf: *Quynh Tran*

2014 Konut Kanunu, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun genel olarak sosyal konutlara ve sanayi bölgesi çalışanları için konutlara yatırım yapmasına izin vermemektedir. Ancak, bu kuruluş mali kaynaklara sahip olup, birçok bölgede sendika kurumsal alanlarında konut projeleri hayata geçirmiştir. Bu nedenle, Hükümet daha önce sunulan Konut Kanunu (değişikliklerle) taslaklarında, bu kuruluşun sosyal konut yatırımlarına pilot uygulama yapmasını önermiştir.

Genel Emek Konfederasyonu'na göre, şu anda yaklaşık 1,2 milyon işçi konut ihtiyacı içinde. Kurum, iki yıl önce hükümete sosyal konut inşaatına katılmayı da önermişti.

Sosyal konut geliştirmede ticari proje yatırımcılarının sorumluluğuna ilişkin Hukuk Komisyonu Daimi Komitesi iki seçenek önerdi.

Seçenek 1 , mevcut düzenlemelere uygun olarak ve değerleme kuruluşundaki çoğunluk görüşüne göre seçilecektir. Yani, I, II ve III. tip özel kentsel alanlarda ticari projeler yürüten yatırımcılar, proje kapsamındaki araziyi sosyal konut olarak rezerve etmek, başka yerlerdeki arazileri kullanmak veya para yatırmak zorunda kalacaktır. Hükümet, her bölgenin ve her aşamanın sosyo-ekonomik kalkınma gereksinimlerine uyacak şekilde bu konuyu ayrıntılı olarak belirleyecektir. Normal kentsel alanlar için ise, il Halk Komitesi yatırımcılar için kriterler belirleyecektir.

Hükümet tarafından sunulan yasa tasarısının korunduğu 2. seçenek , sosyal konut inşasından yatırımcının değil, İl Halk Komitesi'nin sorumlu olmasıdır. Bu, tasarıyı hazırlayan kurum olan İnşaat Bakanlığı tarafından korunması önerilen seçenektir.

Ayrıca Hukuk Komisyonu raporuna göre, söz konusu kurum, revizyon sonrasında Konut Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) eğitim kurumları, yetiştirme yurtları ve apartmanların profesyonel yönetimi ve işletilmesinin şartlı iş kolları olduğu yönündeki düzenlemenin kaldırıldığını belirtti.

Zira Hükümet tarafından sunulan yasa tasarısı, bu durumu şartlı bir yatırım ve işletme sektörü olarak öngörmüyor ve Yatırım Kanunu'na "şartlı" ibaresinin eklenmesini de önermiyor. İnceleme kurumuna göre, bu hükmün kaldırılması, Yatırım Kanunu ile tutarlılığı sağlayacak, prosedürleri basitleştirecek ve yatırım ve işletmeyi kolaylaştıracaktır.

Bugün öğleden sonra, Meclis Daimi Komisyonu'nun Konut Kanunu Tasarısı'ndaki (Değişik) farklılıkları görüşmek üzere 25. oturumunu gerçekleştirmesi bekleniyor.

Bay Minh

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı