Partinin politikalarının kurumsallaştırılmasında bilimsel , metodik ve son derece proaktif bir yapıya sahip olunduğuna dair kanıtlar
15. Ulusal Meclis dönemi, ülke ve dünyanın Covid-19 pandemisiyle, bir dizi karmaşık uluslararası dalgalanma ve ciddi sonuçları olan doğal afetlerle karşı karşıya kaldığı bir ortamda gerçekleşti. Partinin bilge liderliği altında, Ulusal Meclis'in yasama faaliyetleri, düşünce ve yasama süreçlerinde güçlü bir yenilikçilik sergileyerek proaktif, yaratıcı ve "kurumlar açısından bir adım önde olma" rolünü aktif olarak teşvik eden, yeni durumlara hızla yanıt veren ve pratik gereksinimleri karşılayan bir yapıya kavuştu.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, 18 Kasım'da Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında salonda düzenlenen tartışma oturumuna başkanlık etti. Fotoğraf: Pham Thang
Olağanüstü sonuçlardan biri, XV. dönemin başında, Ulusal Meclis Parti Heyeti'nin (şimdiki adıyla Ulusal Meclis Parti Komitesi), XV. dönemin tamamı için Kanun Yapma Programının Yönlendirilmesi Projesi'ni hazırlamak ve Politbüro'nun onayına sunmak üzere Hükümet ve ilgili kurum ve kuruluşlarla birlikte başkanlık ve koordinasyon sağlamasıdır. Bu, Politbüro'nun Ulusal Meclis döneminde odaklanılması gereken yasama çalışmalarının içeriğine ilişkin kapsamlı bir yönlendirme içeren bir siyasi-hukuki belgeyi onayladığı ilk seferdir .
8 ana yönelim grubu ve 70 özel yönelimi olan Proje, Ulusal Meclis dönemi boyunca Parti'nin yasama çalışmaları için stratejik vizyon oluşturan, yüksek yönelimli ve öngörülü bir yapıya sahip bir " pusula " niteliğindedir; Hükümet, bakanlıklar, şubeler, Ulusal Meclis kurumları ve diğer ilgili kurum ve kuruluşların, durumlara ve ortaya çıkan sorunlara yanıt vermek yerine, yasa yapma faaliyetlerinde proaktif olmaları için önemli bir siyasi temeldir.
Buna göre, dönem başından 9. Dönem sonuna kadar Ulusal Meclis tarafından kabul edilen 99 yasanın 89/99'u (%90'ı) bu yasama görevlerinin yerine getirilmesinin bir sonucuydu. Kabul edilen yasa, tüzük ve kararların içerikleri, Yasama Yönelimi'ne sıkı sıkıya bağlı kalarak, Parti'nin politikalarının, ilkelerinin ve bakış açılarının doğru, eksiksiz ve zamanında kurumsallaşmasını ve uygulama gerekliliklerini karşılamasını sağladı. Bununla birlikte, kurumsal darboğazların ve tıkanıklıkların giderilmesine odaklanılarak, yeni dönemde hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınmanın gereklilikleri karşılandı. Bu, Parti'nin politikalarının kurumsallaştırılması çalışmalarının bilimsel, metodik ve son derece proaktif olduğunu ve ülke kalkınması için sağlam bir hukuki temel oluşturulmasına önemli bir katkı sağladığını göstermektedir.
Düşünce ve yasama süreçlerinde inovasyonda büyük bir değişim
XV. dönem boyunca, yasama düşüncesi pratik gereklilikleri karşılamak üzere yenilenmeye ve geliştirilmeye devam etti. Ulusal Meclis Parti Heyeti (şimdiki adıyla Ulusal Meclis Parti Komitesi), Projeyi geliştirip onay için Politbüro'ya sundu ve yasa yapım sürecinin yenilikçilik ve iyileştirme odaklı, profesyonellik, bilimsellik, zamanındalık, uygulanabilirlik ve verimlilik sağlayan 119-KL/TW sayılı Kararı yayınladı. Bu karar, yasama sürecinde birçok temel yeniliği beraberinde getiren 2025 tarihli Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un geliştirilmesi ve Ulusal Meclis'in onayına sunulması için bir temel oluşturdu. Ulusal Meclis, Hükümet ve kurumlar arasındaki yetki dağılımı, merkeziyetçilikten uzaklaştırma ve yetki paylaşımı açık ve nettir; her kurumun "doğru rolü" ve en büyük hedefi ülkenin kalkınmasıdır.
Özellikle, Genel Sekreter To Lam başkanlığında Kurum ve Kanunların Mükemmelleştirilmesi Merkezi Yönlendirme Komitesi kurulmuş olup, bu, kurum ve kanunların avantaj yaratması, giderek daha şeffaf, adil ve etkili hale gelmesi için kurum ve kanunların mükemmelleştirilmesi konusunda Partinin en yüksek siyasi kararlılığını göstermektedir.
Sekizinci Dönem'den bu yana, Parti Liderimizin önemli talimatlarıyla düşünce ve yasama süreçlerinde yenilikler daha da köklü bir şekilde hayata geçirildi. Genel Sekreter To Lam, bu Dönem'deki konuşmasında şunları talep etti: Devlet yönetiminin gereklerini yerine getirmek ve yaratıcılığı teşvik etmek, tüm üretici güçleri özgürleştirmek, kalkınma için tüm kaynakları harekete geçirmek ve katı bir yönetim anlayışından vazgeçerek, yönetemiyorsanız yasaklama zihniyetinden kararlılıkla vazgeçmek de dahil olmak üzere, yasama çalışmalarında güçlü bir yenilik getirin.
Yukarıdaki talimatları eksiksiz bir şekilde uygulayan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Genel Sekreter'in talebini karşılamak için birçok çözümün hızla hayata geçirilmesini emretti. Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa tasarıları, yasa yapımındaki yenilikçi düşünce ruhunu derin ve açık bir şekilde ortaya koymuştur. Temel yasalar yalnızca çerçeve konularını düzenlerken, ilkesel konular ve sıklıkla değişen pratik konular, yönetimde esneklik sağlamak amacıyla hükümete ve yerel yönetimlere atanır.
Bunun yanında, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etmek; uygun yasal düzenlemeler oluşturmak için Vietnam'ın pratik zemininde durmak; "başaramazsan, yasakla" zihniyetinden kararlılıkla vazgeçmek; insanları ve işletmeleri merkeze koyan politikalar benimsemek; idari prosedürleri, yatırım ve iş koşullarını tamamen kısaltmak ve basitleştirmek ve uyum maliyetlerini düşürmek; yasal ve idari engelleri proaktif olarak ortadan kaldırmak, yasal bir koridor ve yeni konular ve yeni eğilimler için uygun bir ortam yaratmak ve kurumları ve yasaları kademeli olarak rekabet avantajlarına dönüştürmek, sosyo-ekonomik kalkınmada öncü rol oynamak, zengin bir halk, güçlü bir ülke ve demokratik, adil ve medeni bir toplum hedefine doğru ilerlemek gerekiyor.
Son zamanlarda, özellikle Dokuzuncu Dönem'den bu yana, Ulusal Meclis, Parti'nin yeni ilkelerini ve politikalarını pratik ihtiyaçlara cevap verecek şekilde hızla kurumsallaştırmak için çok sayıda yasa ve kararı gözden geçirip geçirmede çok kararlı ve aceleci davranmıştır.
Özellikle Politbüro tarafından özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68-NQ/TW sayılı Kararnamenin yayınlanmasından sadece 14 gün sonra, Ulusal Meclis, özel ekonomik kalkınmaya ilişkin bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin 198/2025/QH15 sayılı Kararnameyi kabul etti.
Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkında 57-NQ/TW sayılı Kararı'nın yayımlanmasından 59 gün sonra, Ulusal Meclis, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar yaratmak için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasını öngören 193/2025/QH15 sayılı Kararı kabul etti; ardından Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nu geçirdi.
Politbüro'nun 66-NQ/TW sayılı Kararının derhal uygulanması amacıyla, bu Kararın yayımlanmasından sadece 17 gün sonra, Ulusal Meclis, kanun yapımında ve uygulanmasında çığır açacak bir dizi özel mekanizma ve politikayı içeren 197/2025/QH15 sayılı Kararı görüşerek kabul etti.
Yine bu oturumda, Politbüro'nun eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkında 71-NQ/TW sayılı Kararı ve halkın korunması, bakımı ve sağlığının iyileştirilmesi için bir dizi atılımcı çözüm hakkında 72-NQ/TW sayılı Kararı yayınlamasından bir aydan az bir süre sonra, Ulusal Meclis, Parti'nin yönergelerini ve politikalarını yakında hayata geçirmek için bu alanlarda belirli mekanizmalar ve politikalar hakkında kararlar almayı acilen değerlendiriyor...
Tarihi dönüm noktalarından biri, Dokuzuncu Oturum'da Ulusal Meclis'in, özellikle önemli bir görev olan, Parti'nin siyasi sistem aygıtını yeniden düzenleme ve sadeleştirme politikasını kurumsallaştırmak amacıyla, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Karar'ı gözden geçirip onaylamasıydı. Karar, Ulusal Meclis'te hazır bulunan delegelerin %100'ünün lehte oy kullanmasıyla kabul edildi ve bu, Parti'nin ve halkın iradesinin yüksek bir mutabakatını ortaya koydu. Karar, planlanandan daha erken kabul edildi ve Ulusal Meclis'in, aygıt ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve örgütlenmesini uygulamaya koyacak yasa ve kararları çıkarması için elverişli koşullar yaratarak, iki kademeli yerel yönetimin 1 Temmuz 2025'ten itibaren ülke çapında resmen faaliyete geçmesi için yasal zemini sağladı.
Sonuç olarak, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler sistemi, modern, sıkı ve güçlü bir şekilde oluşturulmuş, halka yakın, kalkınma yaratmaya hizmet eden, etkin, verimli ve etkili bir şekilde çalışan, kalkınma alanını kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandıran, yeni avantajlar ve dinamizm yaratan, ülkenin yeni bir döneme girerken konumunu ve gücünü artırmaya katkıda bulunan çağdaş bir ulusal yönetişim modeline doğru önemli bir adım atılmıştır .
Rekor sayıda yasa ve karar kabul edildi
Yakın dikkat, azim, sorumluluk ve yüksek siyasi kararlılıkla, XV. dönemin başından Dokuzuncu Dönem sonuna kadar Milli Meclis 99 kanun ve 41 karar kabul etmiştir; Onuncu Dönemde de Milli Meclis'in 49 kanun ve 4 karar görüşmeye ve kabul etmeye devam etmesi, böylece Milli Meclis'in dönem boyunca kabul ettiği belgelerin toplam sayısının 148 kanun ve 45 yasal karara ulaşması beklenmektedir. Böylece, yakın dönemlerle karşılaştırıldığında, sadece XV. dönemde Milli Meclis tarafından kabul edilen kanun sayısı, XIII. döneme (107 kanun) göre %138, XIV. döneme (72 kanun) göre %205 ve XII. döneme (67 kanun) göre %221'dir. Bu, sadece niceliksel bir artış değil, kurumlar, pratik ihtiyaçlara zamanında ve etkili yanıtlar, kalkınma için bir teşvik yaratma açısından bir adım önde olunduğunu göstermektedir.
Böylece, bu XV. dönemde rekor sayıda 148 yasa ve 45 yasal kararın çıkarılması beklenirken, hukuk sistemi tüm alanları kapsamlı bir şekilde ele almış, ortaya çıkan sorunları çözmüş ve ülkenin yeni bir döneme girmesi için büyüme dinamikleri sağlamıştır. Özellikle birçok yasa, "insanların hayatlarını ve çıkarlarını politika ölçütü olarak alma" ruhunu açıkça ortaya koymuştur.
14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan Siyasi Rapor Taslağı'nda, çağdaş yönetim ve idarenin temeli olarak hukuk sisteminin eksiksiz, eşzamanlı, şeffaf ve uygulanabilir olması, yenilikçiliğin teşvik edilmesi, yeni alanların geliştirilmesi, güçlüklerin giderilmesi, potansiyelin, güçlü yanların ve kaynakların en üst düzeyde kullanılması, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasına ivme kazandırılması hedefi yer alıyor.
Bu hedefi gerçekleştirmek için, Ulusal Meclis'in yasama çalışmalarının güçlü bir şekilde yenilenmeye, kalite ve verimliliğin artırılmasına devam etmesi gerekiyor; böylece Hükümet, sektörler ve kademelerle birlikte hukuk sistemini inşa edip mükemmelleştirerek gerçek anlamda "atılımların atılımı" haline getirebilir ve yeni dönemde ulusal kalkınmanın itici gücü olabiliriz.
Bu anlamla, ilk Yasama Forumu'nun Ulusal Meclis, yasama sürecine katılan kurumlar, Ulusal Meclis milletvekilleri ile çeşitli alanlardaki bilim insanları, uzmanlar ve uygulayıcılar arasında derinlemesine bir diyalog için bir alan açması bekleniyor. Bu, yalnızca 15. Ulusal Meclis döneminin yasama çalışmalarını özetlemek için bir fırsat değil, daha da önemlisi, 16. dönem için yeni bir yön önermek ve belirlemek için de bir fırsat.
Source: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-goi-mo-va-xac-dinh-huong-di-moi-cho-cong-tac-lap-phap-cua-quoc-hoi-khoa-16-10396642.html
Yorum (0)