53 etnik azınlığın mevcut durumunun araştırılması - Etnik azınlıklar için politika kredisinin rolünü değerlendirmek üzere bir "test"

4 yıl sonra, etnik azınlıkların sosyal politika kredisi sermayesine erişim etkinliği ve talebi, mevcut durumu değerlendirmek ve etnik azınlıklar için sosyal politika kredisinin rolünü güçlendirmeye devam etmek için "testlerden" biri olan 2024 yılında 53 Etnik Azınlık ile gerçekleştirilen 4. Sosyo-Ekonomik Anket ile toplandı. Etnik azınlıklar için arazi politikası, Parti ve Devlet'in temel ve tutarlı bir politikasıdır. Son yıllarda, Kon Tum eyaleti, etnik azınlıkların yaşamlarını istikrara kavuşturmaları, üretimi geliştirmeleri ve yoksulluktan kurtulmaları için koşullar yaratan arazi politikalarını hızla uygulamaya koymuştur. Özellikle, 53 etnik azınlığın 2024 yılındaki sosyo-ekonomik durumu hakkında bilgi toplayan Anketin sonuçları önümüzdeki dönemde açıklanacak ve bu sonuçlar, Kon Tum eyaletinin etnik azınlıklar için arazi politikalarını etkili bir şekilde uygulamaya devam etmek için birçok çözüm önermesinin temelini oluşturacaktır. 8 Aralık 2024'te Vietnam Elektrik Grubu (EVN), Quang Trach (Quang Binh) ile Pho Noi (Hung Yen) arasındaki 500 kV hat projesinin 3. devresinin yatırım ve inşasını özetlemek üzere bir konferans düzenledi. Konferans, EVN'deki ana köprüyle çevrimiçi bağlantı ve projenin geçtiği 9 ildeki 9 köprüye çevrimiçi bağlantıyla birleştirilmiş canlı bir formatta düzenlendi. 12. Merkez Yürütme Kurulu'nun 25 Ekim 2017'de yeni durumda nüfus çalışmaları üzerine yayınladığı 21-NQ/TW sayılı Kararı (21-NQ/TW) uygulayarak, Vietnam'ın mevcut nüfus sorunlarını doğru ve eksiksiz bir şekilde çözerek nüfus politikasında önemli bir dönüm noktası yarattı. 8 Aralık'ta Uong Bi şehrinde (Quang Ninh) "YEN TU Miras 2024" yarışı düzenlendi. Bu, Yen Tu Tarihi ve Manzaralı Bölgesi'nde düzenlenen ilk toplu koşu yarışmasıdır ve 54 il ve şehirden 6.000 sporcu katılmıştır. 8 Aralık'ta, Van Don bölgesindeki (Quang Ninh) Voong Tre köyünde, Binh Dan komünündeki San Diu Etnik Kültür ve Turizm Köyü'nün açılış töreni gerçekleştirildi. 2021-2025 dönemi için Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programını etkili bir şekilde uygulamak amacıyla, dönemin başından itibaren Lang Son ilindeki Binh Gia bölgesi belirli hedefler, amaçlar ve çözümler içeren bir plan geliştirmiştir. Özellikle, kaynakları altyapıya yatırım yapmaya odaklamak, üretim gelişimini desteklemek, yoksullar için temel sosyal hizmetlerdeki eksikliği kademeli olarak azaltmak. Etnik ve Kalkınma Gazetesi muhabiri, Binh Gia bölgesi Çalışma, Savaş Gazileri, Sosyal İşler ve Etnik Azınlıklar Departmanı Başkanı Bay Dao The Dong ile yoksulluk azaltma politikalarının halka ulaştırılmasının etkinliği hakkında bir röportaj yaptı. Son zamanlarda, Soc Trang eyaleti, etnik azınlık bölgelerindeki mesleki eğitimin kalitesini artırmak ve etnik azınlık öğrencilerine yönelik politikaları etkili bir şekilde uygulamak için birçok eşzamanlı çözüm uygulamaya koymuştur. Özellikle son yıllarda, 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programı kapsamındaki Alt Proje 3 - Proje 5 kaynaklarından yararlanılmıştır: 2021-2025 (kısaca Ulusal Hedef Programı 1719) döneminden itibaren, bölge yatırım ve tesislerin modernizasyonuna öncelik vermiştir. Etnik ve Kalkınma Gazetesi'nin genel haberleri. Bu sabahki 7 Aralık haberlerinde şu önemli bilgiler yer almaktadır: Dağlık bölgelerdeki işçilere mesleki eğitim politikalarının getirilmesi. Yen Bai'nin Vietnam turizm haritasındaki konumu. "Ateşi yakan" kişi. Etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki diğer güncel haberlerle birlikte. 7 Aralık akşamı, An Lao bölgesinde, İl Halk Komitesi, Parti Komitesi, ordu ve An Lao bölgesi halkının kahramanca devrimci mücadele geleneğini gözden geçirmek amacıyla An Lao Zaferi'nin 60. Yıldönümü (7 Aralık 1964 - 7 Aralık 2024) törenini gerçekleştirdi. Etnik azınlıklara yönelik toprak politikası, Parti ve Devlet'in temel ve tutarlı bir politikasıdır. Son yıllarda, Kon Tum eyaleti, etnik azınlıkların yaşamlarını istikrara kavuşturmaları, üretimi geliştirmeleri ve yoksulluktan kurtulmaları için koşullar yaratan toprak politikalarını hızla uygulamaya koymuştur. Özellikle, 2024 yılında 53 etnik azınlığın sosyo-ekonomik durumu hakkında bilgi toplayan Anket'in sonuçları önümüzdeki dönemde açıklanacak ve bu sonuçlar, Kon Tum eyaletinin etnik azınlıklara yönelik toprak politikalarını etkili bir şekilde uygulamaya devam etmek için birçok çözüm önermesinin temelini oluşturacaktır. Son 5 yılda, Dak Nong eyaleti etnik programları ve politikaları etkili bir şekilde uygulamaya odaklanmış ve böylece etnik azınlık bölgelerinde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye ve bölgedeki etnik azınlıkların yaşamlarını iyileştirmeye önemli bir katkıda bulunmuştur. Son yıllarda, Ulusal Hedef Programları'ndan (NTGP'ler) yararlanarak, Trang Dinh'in dağlık ve sınır bölgesi, altyapı yatırım projelerini, üretim geliştirmeyi, yoksul ve yoksulluğa yakın haneler için geçim kaynakları yaratmayı etkili bir şekilde uygulamıştır. Böylece sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye, kırsal alanların çehresini değiştirmeye ve insanların yaşamlarını iyileştirmeye katkıda bulunmuştur. Etnik azınlık bölgelerinde sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programını (Ulusal Hedef Programı 1719) 2021-2025 döneminde uygulayarak, Muong Lat bölgesi (Thanh Hoa), özellikle zorlu köy ve mezralara odaklanarak, birçok propaganda faaliyetini teşvik etmekte, hukuki bilgi yaymakta ve halka hukuki yardım sağlamaktadır. Böylece sınır güvenliğinin sıkı bir şekilde korunması çalışmalarına önemli bir katkıda bulunmaktadır.

15. Millet Meclisi 8. oturumu kapsamında 11 Kasım 2024 tarihinde soru-cevap oturumu gerçekleştirildi.

Ortalama bakiye arttı

15. Ulusal Meclis'in 8. oturumu kapsamında 11 Kasım 2024 tarihinde yapılan soru-cevap oturumunda, Devlet Bankası Guvernörü Nguyen Thi Hong, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın 2021-2030 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo -Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı (Ulusal Hedef Programı 1719) kapsamındaki kredilerinin şu anda 2,3 trilyon VND'ye ulaştığını ve 47.000'den fazla müşterinin borcunun bulunduğunu söyledi.

1719 sayılı Ulusal Hedef Programı ve Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın diğer imtiyazlı kredi programları ve politikalarının uygulanması için sağlanan sosyal kredi sermayesi kaynağı sayesinde, 2021-2023 döneminde yüz binlerce etnik azınlık hanesi yoksulluktan kurtulmuş, gelirlerini artırmış ve yaşam kalitelerini iyileştirmiştir. Yoksulluktan kurtulan etnik azınlık hanelerinin sayısı her yıl istikrarlı bir şekilde artmaktadır.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası verilerine göre, 2021-2023 döneminde ülke genelinde 584.070 hane, imtiyazlı kredilerle yoksulluktan kurtulmuştur. Bu hanelerin 2021'de 164.779'u, 2022'de 198.492'si, 2023'te ise 220.799'u hanedir.

İstatistiklere göre, 2021 yılında Vietnam Sosyal Politikalar Bankası sisteminde 1.467.488 etnik azınlık müşterisinin vadesi geçmiş kredisi vardı, 2022 yılında 1.439.816 müşteri vardı ve 2023 yılında 1.424.599 müşteri vardı.

Bu birimin istatistikleri ayrıca, 2021-2023 yılları arasında Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'ndan kredi alan etnik azınlıkların sayısının ülke genelindeki toplam etnik azınlık sayısına kıyasla hafif bir düşüş eğiliminde olduğunu göstermektedir; 2021'deki %46,33'ten 2023'te %43,68'e.

Bu birimin istatistikleri ayrıca, 2021-2023 yılları arasında Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'ndan kredi alan etnik azınlıkların sayısının ülke genelindeki toplam etnik azınlık sayısına kıyasla azalma eğiliminde olduğunu göstermektedir; 2021'deki %46,33'ten 2023'te %43,68'e.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın açıklamasına göre, bu hafif düşüş eğiliminin temel nedeni, etnik azınlıklara özel kredi politikasının 2020 yılında sona ermesi ve 2021-2025 erken döneminde (2020 ortasına kadar 28/2022/ND-CP sayılı Kararname çıkarıldı) yerine yenisinin zamanında çıkarılamamasıdır.

Ayrıca, 28/2022/ND-CP sayılı Kararname hükümlerine göre, 861/QD-TTg sayılı Kararname uyarınca II ve III. bölgelerdeki belediyeler, yeni kırsal alanlar oluştururken, zorlu bölgelerdeki kredi politikalarından yararlanamayacaklardır. Zira bu bölgeler, etnik azınlıkların yoğun olarak yaşadığı bölgelerdir.

Sosyal politika kredilerine erişen etnik azınlıkların sayısı azalma eğiliminde olsa da, toplam ödenmemiş kredi bakiyesi yıllar içinde önemli ölçüde ve istikrarlı bir şekilde artma eğilimindedir. Bu durum, etnik azınlık hane başına düşen ortalama ödenmemiş kredi bakiyesinin artmasına yardımcı olarak, artan fiyatlar ve etnik azınlıklar arasında büyük ölçekli üretim ve iş modelleri geliştirme ihtiyacı bağlamında yararlanıcıların borçlanma ihtiyaçlarını karşılamaktadır.

2019 yılında 53 etnik azınlığın sosyo-ekonomik durumu hakkında bilgi toplamak ve üçüncü anket sonuçlarına göre, Sosyal Politika Bankası'ndan imtiyazlı krediler için düzenlemelere göre üst sınır 100 milyon VND iken, 1 ila 50 milyon VND arasında borç alabilen etnik azınlık hanelerinin oranı %92,7'dir (%64,3'ü 21-50 milyon VND arasında borç almaktadır); hanelerin yalnızca %7,3'ü 51 milyon VND veya daha fazla borç almaktadır. Bu durum, Sosyal Politika Bankası'ndan imtiyazlı kredilerin etnik azınlık hanelerinin ekonomisini geliştirmek için kullanımının hala oldukça sınırlı olduğunu göstermektedir.

Ancak 2021'den 2023'e kadar, etnik azınlık hane başına düşen ortalama borç miktarı artmıştır. Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın istatistiklerine göre, 2021'de hane başına düşen ortalama borç miktarı 31,45 milyon VND'ye; 2022'de hane başına düşen ortalama borç miktarı 35,01 milyon VND'ye; 2023'te ise hane başına düşen ortalama borç miktarı 39,31 milyon VND'ye ulaşmıştır.

Sosyal politika kredilerine erişen etnik azınlıkların sayısı azalma eğiliminde olsa da, toplam ödenmemiş borç yıllar içinde önemli ölçüde ve istikrarlı bir şekilde artma eğilimindedir. Bu durum, ortalama ödenmemiş borç/etnik azınlık hanesinin artmasına yardımcı olarak, artan fiyatlar ve etnik azınlıklar arasında büyük ölçekli üretim ve iş modelleri geliştirme ihtiyacı bağlamında yararlanıcıların borçlanma ihtiyaçlarını karşılamaktadır. (İllüstrasyon fotoğrafı)

Etnik azınlıklar arasında sosyal politika kredilerine erişim ihtiyacına ilişkin bilgiler, 2024 yılında 53 etnik azınlığa yönelik yapılan dördüncü sosyoekonomik ankette toplandı. Toplanan veriler, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın önümüzdeki dönemde etnik azınlık müşterilerini genişletmek için yönlenmesinde önemli verilerdir.

11 Kasım 2024 tarihli soru-cevap oturumunda, Devlet Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong, Etnik Komite'nin şu anda bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon halinde olduğunu ve 1719/QD-TTg sayılı Karar'ın, konu başlıklarının genişletilmesi ve kredi seviyesinin artırılması yönünde değiştirilmesi ve tamamlanması konusunda Hükümete tavsiyelerde bulunduğunu belirtti. Bu nedenle, Devlet Bankası bu Program hakkında görüş bildirmek üzere koordinasyona devam edecektir.

Acil ihtiyaçların karşılanması

1719 Ulusal Hedef Programı, özellikle zorlu bölgelere yatırım ve desteğin önceliklendirilmesi ve etnik azınlıklar ile dağlık bölgelerdeki acil ihtiyaçların giderilmesine odaklanılması amacıyla uygulanmaktadır. Sosyal politika sermayesi, bu hedeflere önemli katkılarda bulunmuştur ve sağlamaya devam etmektedir.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın istatistik raporuna göre, sosyal politika sermayesi, MQTG 1719 Programı kapsamında Proje 1'in uygulanmasında yerel yönetimlerin itici gücü olmuştur ve olmaya devam etmektedir; bu proje, etnik azınlıkların konut, temiz su, kariyer dönüşümü, iş yaratma gibi temel yaşam ihtiyaçlarını desteklemektedir.

Sosyal kredi sermayesi, etnik azınlıkların konut ihtiyaçlarını çözmelerine destek oluyor. (Fotoğrafta: Khanh Hoa ili, Khanh Vinh ilçesi, Giang Ly komününe bağlı Gia Rit köyünde 1994 yılında doğan Bayan Ca An'ın ailesi, yeni bir ev inşa etmek için sosyal kredi aldı.)

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın verilerine göre, 2021-2023 döneminde etnik azınlık haneleri için en fazla konut projesinin gerçekleştirildiği yıl 2021 yılı oldu. Bunlardan Kuzey bölgesinde etnik azınlıklar için 6.600 konut projesi inşa edildi ve onarıldı; Orta ve Orta Yaylalar ile Güney bölgelerinde ise yaklaşık 3.000 ila 4.300'den fazla konut projesi sosyal politika kredi sermayesinden tamamlandı.

2021-2023 döneminde sosyal kredi sermaye kaynağından ülke genelinde etnik azınlık hanelerine yönelik 445.000 adet temiz su ve çevre sanitasyon tesisi inşa edilmiş, onarılmış ve yenilenmiştir.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın açıklamasına göre, 2021 yılında inşa edilen konut sayısı, sonraki yıllara göre daha fazla oldu. Çünkü 2021, etnik azınlıklara yönelik politikaların ilk kez uygulanmaya başlandığı ve 2021-2025 yılları arasında ilk kez ödendiği yıl oldu.

2023 yılına gelindiğinde konut destek poliçelerinden yararlanacak hanelerin bir kısmının önceki yıllardan borçlanarak sermaye ayırması nedeniyle ödeme oranının azalması bekleniyor.

Ayrıca Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın raporuna göre, sosyal politika kredi sermayesi, yoksul etnik azınlıkların üretim arazisi ihtiyacını, iş yaratmayı, mesleki eğitimi ve kariyer dönüşümünü doğrudan desteklemektedir.

Sadece istihdam yaratma açısından bakıldığında, 2021-2023 döneminde yaratılan istihdam sayısı nispeten yüksek olup, her üç bölgede de (Kuzey, Orta ve Orta Dağlık Bölgeler, Güney) artış eğilimindedir. Özellikle Güney, her yıl yaklaşık 6.000 ila 9.000 aileye iş imkânı sağlanmasıyla en çok istihdam yaratan bölgedir.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın değerlendirmesine göre, birçok olumlu sonuç elde edilmiş olmasına rağmen, şu anda etnik azınlık ve dağlık alanlarda, yerel üretim ve iş geliştirme projelerine katılan, yoksul veya yoksulluğa yakın haneler olan çok sayıda etnik azınlık bulunmaktadır ve bu kişilerin Devletten zamanında teşvik ve desteğe ihtiyaçları vardır.

Ulusal Hedef Programı 1719'u uygulayan tercihli kredi politikaları, yüz binlerce etnik azınlık hanesinin ayağa kalkmasına ve yoksulluktan kurtulmasına yardımcı oluyor. (Lai Chau İl Sosyal Politikalar Bankası, Than Uyen bölgesindeki Hua Na komününde kredi programlarının uygulanmasını denetliyor ve denetliyor).

Bu nedenle, 28/2022/ND-CP sayılı Kararnamede değer zincirine göre üretim gelişimini desteklemeye yönelik kredi politikasının yararlanıcılarının yoksul haneler ve yoksulluğa yakın hanelerle sınırlandırılması, etnik azınlık ve dağlık alanlarda yaşayan bir kesimin bölgesel kalkınma projelerine katılmak için politika kredisi desteği alamamasına yol açmıştır.

Etnik azınlıklara ait yeni evlerin inşası ve yenilenmesi için sosyal kredi kredilerine olan talep, 2024 yılında 53 Etnik Azınlığın katıldığı 4. Sosyo-Ekonomik Araştırma'da toplanmıştır. Bu verilerden ve özel anketlerden yararlanarak, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası önümüzdeki dönemde uygun önerilerde bulunacak ve 1719/QD-TTg sayılı Karar'ın düzenlenmesi ve değiştirilmesi sürecine katkıda bulunacaktır.

Devlet Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong'a göre, 1719 Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasındaki zorluk hâlâ sermaye sorunudur. Zira 43/2022/QH15 sayılı Karar, 1719 Ulusal Hedef Programı'nın harcama kaynağının bütçe ve kredi olduğunu açıkça belirtmiştir. Bu tutarın 19.727 milyar VND'si olan politika kredisi sermayesi, henüz tam olarak belirlenmediği için hâlâ sorunlar yaşamaktadır. 2025 yılı sonuna kadar, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın 1719 Ulusal Hedef Programı'nı tamamlamak için yaklaşık 1.500 milyar VND'ye daha ihtiyacı bulunmaktadır.

Ulusal Hedef Programlarını hayata geçirmek için kredi politikalarının uygulanmasını teşvik etmek

Kaynak: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm