İşletmeler 'idari devrim' bekliyor

Sadece iki hafta içinde, iki kademeli yerel yönetim modeli ülke çapında resmen yürürlüğe girecek. Coğrafi alandan aygıtlara, insanlara kadar kapsamlı bir yeniden yapılandırma "devrimi", iş dünyasına yeni ve heyecan verici bir rüzgar estiriyor.

Proje 1 yıl yerine sadece 6 ay sürdü.

Bu, My Thuan Proje Yönetim Kurulu Direktörü Sayın Tran Van Thi'nin, Thanh Nien muhabirine, tüm siyasi sistemin 1 Temmuz'da resmen faaliyete geçmesi için acilen uygulamaya koyduğu "idari devrim" hakkında bilgi verirken beklediği şeydi.

Birçok büyük ulusal altyapı projesinin yatırımcısı olan bir birimin lideri olan Bay Tran Van Thi, prosedürel engellerle "sıkışmış" köprü ve yol projelerinin "acınası ve çaresiz" durumunu derinden anlıyor. Örneğin, 2021-2025 Doğu etabındaki Kuzey-Güney otoyol projesi için maddi maden tahsisi prosedürüyle ilgili olarak, Ulusal Meclis özel bir mekanizmanın uygulanmasına izin vermiş olsa da, fiili uygulama hala 5-7 ay sürüyor ve bazı bölgelerde daha uzun sürüyor.

Bunun başlıca nedeni, idari işlemlerin birçok aşamadan ve seviyeden geçmesi gerektiğidir. Yetkili makama karar için başvururken, her seviyeden görüş alınması gerekir. İdari işlemlerin aşağıdan yukarıya doğru yürütülmesi gerektiğinden her seviye günler alır. Veya bir yatırım projesinin kuruluş sürecinde olduğu gibi, proje değerleme ve onay aşamasında, onay için yetkili makama başvururken, değerleme kuruluşu birçok ilgili bakanlık, şube ve yerel yönetimden görüş almak zorundadır. Normalde, bir A grubu projesi, ilgili yerel yönetimleri saymazsak, 8-10 bakanlık ve şubeden görüş almak zorundadır. Hatta birçok kez görüş alınması gereken projeler bile vardır ve her birim aşağıdan yukarıya doğru işlemleri yürütmek zorunda kalır, bu da yazılı bir görüş için çok zaman alır.

Basitleştirilmiş idari prosedürler, proje ilerlemesinin hızlandırılmasına yardımcı olacaktır. FOTOĞRAF: NA

Karmaşık prosedürler ve süreçler inşaat sürecini "engellemiş", projelerin hızlı bir şekilde yürütülmesini imkansız hale getirmiş ve sonuç olarak dağıtım çalışmaları hedefe ulaşamamıştır. Bu nedenle, Parti, Devlet ve Hükümet, mekanizmayı basitleştirme, yerel yönetimleri birleştirme, ara kademeleri ortadan kaldırma ve iki kademeli bir yerel yönetim oluşturma projesini uygulamaya başladığından beri, Bay Thi heyecanla beklemektedir.

"Bu gerçek bir devrim, 63 il ve şehirden artık sadece 34'ü kaldı. Ayrıca, yerel yönetimlere karar verme, uygulama ve sorumluluk alma yetkisinin devredilmesi ve yerel yönetimlerin yetkilendirilmesiyle, birçok yerel yönetimden geçen önemli ulusal projelerle ilgili idari prosedürler kesinlikle kapsamlı bir şekilde çözülecek. Arazi prosedürleri, saha temizliği, inşaat malzemeleri artık eskisi kadar ağır ve uzun sürmeyecek. Sadece önemli ulusal projeler değil, aynı zamanda işletmeler ve insanlar tarafından yürütülen her proje daha hızlı, daha özlü ve daha basit bir şekilde gerçekleştirilecek.

Tamamlanması 1 yıl süren yol, sadece 6 ayda tamamlandı ve yağmur ve güneşe 6 ayda dayanıklı hale gelen köprü, şimdi sadece 3 ayda halkın hizmetine sunuldu. İlerleme iki kat daha hızlı, yani her bir yerli ürünün GSYİH'ye katkısı da iki katına çıkacak. Bu, bu yıl %8'lik ekonomik büyüme hedefine ve önümüzdeki yıllarda çift haneli büyümeye ulaşmanın temelini oluşturuyor. "Bu idari yeniden yapılandırma ve kapsamlı ademi merkeziyetçiliğe olan inancımız tam," dedi My Thuan Proje Yönetim Kurulu Direktörü.

Ulaşım gibi, gayrimenkul de prosedürel engellerden en çok etkilenen sektörlerden biridir. Gayrimenkul piyasasındaki zorlukların %80'ine kadarının hukuki sorunlardan kaynaklandığı tahmin edilmektedir. İnşaat ruhsatı alamadıkları için müşterilerden "özür dilemek" zorunda kalan ve 4 yıla kadar geciken projeler var; yarım on yıldır ruhsatı olmasına rağmen hâlâ arsa kullanım bedelini hesaplayamayan projeler de mevcut. İşletmeler, nakit akışında sıkışıp kalan banka borçlarının yükünü taşımakla kalmıyor, aynı zamanda gecikmelerden dolayı müşterilere tazminat da ödemek zorunda kalıyor. Bu nedenle, Viet An Hoa Gayrimenkul Yatırım A.Ş. Genel Müdürü Sayın Tran Khanh Quang, kamu yönetimi mekanizmasındaki bu reformun yalnızca işletmeleri "kurtarmakla" kalmayıp, aynı zamanda gayrimenkul piyasasının daha güçlü ve sürdürülebilir bir şekilde canlanmasının da anahtarını açacağına inanıyor.

Bay Tran Khanh Quang, yeni mekanizmayla önemli prosedürlerin yaklaşık %90'ının, özellikle belediye düzeyindeki yerel yönetimlere atandığını analiz etti. Belediye düzeyindeki yetkililer, yerel gerçeklere en yakın kişiler oldukları için artık planlama, tazminat, arazi kullanım ücretleri vb. konularda karar verebiliyorlar, böylece basit prosedürlerle hızlı ve özlü kararlar alabiliyor. Ara aşamanın çözülmesi, işletmelerin artık birçok düzeyden görüş beklemek zorunda kalmamasını sağlıyor ve bu da proje prosedürlerinin tamamlanma süresinin eskisinden 3-4 kat daha yavaş olmasına neden oluyor. Bu dönemde, piyasadaki ürün sirkülasyonu daha hızlı olacak, daha bol bir arz oluşacak ve emlak piyasasının daha zengin ve daha çeşitli bir ürün sistemiyle hareketlenmesine yardımcı olacak.

"Eşi benzeri görülmemiş yeni bir döngünün, yeni bir dönemin resmen başladığını açıkça hissediyoruz. İşletmeler, sektörün ve piyasanın geleceğine büyük bir inanç duyuyor, bu nedenle uzun zamandır önemsedikleri yeni planlarda oldukça kendinden emin ve cesurlar. Yakın gelecekte emlak piyasasının güçlü bir canlanmaya, daha istikrarlı bir gelişime, daha fazla şeffaflığa ve daha fazla sürdürülebilirliğe tanık olacağına inanıyoruz," diye paylaştı Bay Tran Khanh Quang.

Reformun eş zamanlı olarak gerçekleştirilmesini umuyoruz

Akıcı, şeffaf, dürüst ve basit prosedürlü bir devlet aygıtı, işletmelerin elverişli iş koşullarına sahip olmasının temel koşuludur. Ancak Bamboo Airways CEO'su Luong Hoai Nam'a göre bu yalnızca gerekli bir koşuldur. İşletmelerin gerçekten daha hızlı, daha güçlü gelişmesi ve Parti ve Hükümet tarafından verilen beklenti ve sorumluluklara layık olması için yeterli koşul, özgür ve rekabetçi bir iş ortamıdır.

Kamu yönetimi aygıtında bir devrim, kurumlardaki engelleri ve prosedürleri ortadan kaldıran radikal bir devrimle paralel olarak gerçekleştirilmelidir. Özel işletmeler, iş dünyasından gelen yeni politikalar, yeni yaklaşımlar ve pratik görüşlerle devletin bunları dinleyip değerlendireceği ve hayata geçireceği, böylece Vietnam işletmelerinin güçlü bir şekilde gelişebileceği özgür ve eşit bir ortam yaratacağı konusunda yüksek beklentilere sahiptir.

Bay Luong Hoai Nam (Bamboo Airways Genel Müdürü)

Bay Nam'a göre, iki kademeli yerel kamu idari aygıtı, hantal ve karmaşık prosedürlerin azaltılmasına katkıda bulunacak ve hatta işletmeler için zorluk yaratan olumsuz sonuçlar doğuracaktır. Ancak, talep-hibe mekanizmasının kökeni hâlâ kanunun kendisinde ve alt kanun belgelerinde yatmaktadır. Örneğin, bir havalimanı veya demiryolu projesi geliştirmek isteyen bir işletme, planlamaya uygun olup olmadığını görmek için projeyi yerel düzeyden daha üst düzeylere inceleme için sunmalıdır. Yerel yöneticiler projeyi sosyo-ekonomik kalkınma için iyi ancak planlamaya uygun bulmazlarsa, planlamayı ayarlamak için birçok prosedür ve belgeyi incelemeleri gerekir ki bu da çok zaman alır. Yerel yöneticiler projeyi "beğenmezlerse", "planlamada yer almadığı" gibi tamamen haklı bir gerekçeyle projeyi reddetmek kolaydır.

"Bakanlıklar, daireler ve yerel yönetimler, bir projenin yerelin gerçek koşullarıyla karşılaştırılması temelinde izin verilip verilmeyeceğini değerlendirme konusunda tamamen yetkindir; planlama ile karşılaştırma değil; çünkü planlama her zaman piyasa gelişmelerinin hızına ayak uyduramaz. Yatırım Yasası'nda olduğu gibi, bir işletme havayolu kurmak için başvurduğunda, uyması gereken bir Havacılık Yasası varken, neden 2016 Yatırım Yasası'na göre yatırım sertifikası başvurusunda bulunmak zorundalar? Devlet, bu iki yasayı ve bu iki yasanın oluşturduğu talep-hibe mekanizmasını cesurca ortadan kaldırmalı," diye öneren Bay Luong Hoai Nam, şunları ekledi: "Kamu idari aygıtında bir devrim, kurumlardaki engelleri ve prosedürleri ortadan kaldırmada radikal bir devrimle paralel olarak gerçekleştirilmelidir. Özel işletmelerin, yeni politikalar, yeni iş yapma biçimleri ve iş dünyasından gelen pratik görüşlerle, Devletin bunları dinleyip değerlendireceği ve uygulayarak Vietnamlı işletmelerin güçlü bir şekilde gelişmesi için özgür ve eşit bir ortam yaratacağı konusunda yüksek beklentileri vardır."

Ha Mai'ye (TNO) göre

Kaynak: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html