Eksikliklerin, sınırlamaların ve "darboğazların" üstesinden gelmek
Maliye Bakanlığı, İşletmelerde Üretim ve İşletme Amaçlı Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un (Kanun No. 68/2025/QH15) yerini alan Kanun'un, başlangıçta planlandığı gibi, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe gireceğini bildirdi. Ancak, zorlukların ve engellerin hızla ortadan kaldırılması, Kamu İktisadi Teşebbüslerinin mevcut kaynaklarının 2025 yılında %8 büyüme hedefine hizmet edecek şekilde en üst düzeye çıkarılması ve sonraki yıllarda çift haneli büyüme için ivme yaratılması ruhuyla Hükümet, Maliye Bakanlığı'na, Kanun'un 1 Ağustos 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesinin hızlandırılması için Meclis'e sunulması talimatını verdi.
Bu nedenle, 68/2025/QH15 sayılı Kanun'un uygulanması için Maliye Bakanlığı, 5 Hükümet Kararnamesi de dahil olmak üzere Kanun'un uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan bir belge listesini Hükümet yetkililerine bildirmiştir. Maliye Bakanlığı'na göre, Kanun ile aynı anda yürürlüğe girecek Hükümet Kararnamelerinin hızlı bir şekilde çıkarılabilmesi için Hükümet yetkilileri, Kanun'u ayrıntılı olarak açıklayan Kararnamelerin hazırlanması ve yayımlanmasında basitleştirilmiş prosedürlerin uygulanmasına izin vermiştir.
Maliye Bakanlığı Başkanı, Taslak Kararname'nin, Parti ve Devletin kamu iktisadi teşebbüsleri ile devlet sermayeli işletmelerin inovasyon, yeniden yapılandırma ve geliştirilmesine ilişkin bakış açılarını ve politikalarını tam anlamıyla kurumsallaştırdığını; yakın geçmişte yaşanan eksiklikleri, sınırlamaları ve "darboğazları" giderdiğini belirtti. Taslak, özellikle işletmelerin kamulaştırılmasına ilişkin ilgili yönetmelikleri devralırken, aynı zamanda kamulaştırma sonrası arazi kullanım planlarına ilişkin bir dizi içeriği değiştirip tamamlıyor ve kamulaştırılan işletmelerin kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler, Menkul Kıymetler Kanunu düzenlemeleri vb. ile uyumlu olmak için Borsa'da işlem yapmalarını zorunlu kılıyor.
Taslak Kararname, esas olarak, %100 devlet sermayeli işletmelerin iki veya daha fazla ortaklı limited şirketlere dönüştürülmesi, anonim şirketlere yatırılan devlet sermayesinin devri, iki veya daha fazla ortaklı limited şirketler, işletmelerde devlet sermayesinin mülkiyetini temsil etme hakkının devri, işletmelerin birleştirilmesi, birleştirilmesi, bölünmesi, ayrılması ve tasfiyesi konularındaki mevcut düzenlemeleri devralmaktadır. Aynı zamanda, %100 devlet sermayeli tarım ve ormancılık şirketlerinin diğer işletmeler gibi mali işlemlere ilişkin düzenlemelere göre tasfiye edilmesi ve ardından devlet bütçesinden destek talep etmek üzere kalan fonların belirlenmesi konusunda özel rehberlik sağlamaktadır.
Ayrıca, Taslak Kararname ile yıllık arazi kullanım hakkı kiralama bedelinin başlangıç bedeline eklenmesiyle oluşan değerin belirlenmesine ilişkin hükümler ekleniyor; yatırım projeleri, sermaye ve varlıkların işletmeler arasında devrine ilişkin hükümler ekleniyor; uygulamaya esas olmak üzere hisse senedi satın alma hakkı, hisse senedi satın almada rüçhan hakkı ve sermaye katkı payı satın alma haklarının devrine ilişkin hükümler getiriliyor.
İşletmeler sermaye kaynaklarını kullanmada proaktiftir.
Devlet İşletmeleri Geliştirme Dairesi (Maliye Bakanlığı) temsilcisine göre, Devlet Sermaye Yönetimi ve Yatırımı Hakkındaki Kararname Taslağı, yatırım, yönetim ve kâr dağıtımına ilişkin konuları açıkça düzenlemiştir. Kararname Taslağı, özellikle yatırım politikası kararı önerisinin sunulması gereken durumlarda idari işlemleri kolaylaştırmaktadır. Şirket sahibinin temsilciliğinin yetkisindeki durumlarda, yatırım politikası kararı önerisi sunulması zorunlu değildir. Yönetim Kurulu veya Şirket Başkanı'nın yetkisindeki durumlarda, işletmenin yatırım kararına ilişkin prosedürler Yönetim Kurulu veya Şirket Başkanı tarafından belirlenir.
Maliye Bakanlığı Başkanı, yukarıdaki hükümlerle Taslak Kararnamenin, işletmelerde devlet sermayesi yatırımına karar verme yetkisinin dağıtılmasını öngördüğünü, işletmelerin iç sermaye kaynaklarının kullanımının işletmede devlet sermayesini temsil eden Yönetim Kurulu veya Başkanına dağıtılmasını sağladığını belirtti.
Ayrıca, kamu iktisadi teşebbüslerine yıllık kalkınma stratejileri ve iş planları yayınlama yetkisi verildiğinde, daha fazla özerklik de sağlanıyor. Daha önce yıllık kalkınma stratejileri ve iş planları, işletme sahibinin temsilcilik kuruluşu tarafından yayınlanıyordu. Ancak, taslak Kararname, işletmelere bu inisiyatifi tanıyarak, 5 ve 10 yıllık kalkınma stratejileri ve yıllık iş planları yayınlamalarına olanak tanıyor ve böylece işletme faaliyetlerini etkileyebilecek kalkınma stratejilerinin yayınlanmasındaki gecikmelerden kaynaklanan engeller ortadan kaldırılıyor. İşletme sahibinin temsilcilik kuruluşu veya kamu iktisadi teşebbüsü, gelir, kâr ve sermaye getirisi gibi temel göstergelerin yönetimine odaklanacak.
Kaynak: https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html
Yorum (0)