Çevre koruma konusunda düşünceyi yenilemek, politikaları mükemmelleştirmek

Fotoğraf yazısı — Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Tartışma öncesinde konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, doğal çevre ve yaşam alanlarının giderek artan sayıda zorlukla, düzensiz ve öngörülemeyen değişimlerle karşı karşıya olduğunu söyledi. Orta bölgedeki il ve şehirler, insanların yaşamlarını ciddi şekilde etkileyen şiddetli sellerle mücadele ediyor.

"Ulusal Meclis, etkilenen bölgelerdeki insanlara en derin taziyelerimizi iletmek ister; aynı zamanda, her düzeydeki Parti komitelerinin, yetkililerin, Anavatan Cephesi'nin, askeri ve polis güçlerinin; kadroların, sağlık ve eğitim sektörlerinin; tehlikeden korkmayan ve tüm çabalarını halka yardım ve destek sağlamaya adayan örgütlerin, bireylerin ve ön saflardaki güçlerin çabalarını takdir ediyor ve desteklerimizi iletiyoruz," diye vurguladı Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan.

Birçok önemli hedefe ulaşıldı ve aşıldı

Raporu sunan Ulusal Meclis Genel Sekreteri, Ulusal Meclis Ofisi Başkanı ve Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı Le Quang Manh, Çevre Koruma Kanunu 2020'nin yürürlüğe girmesinden bu yana çevre koruma politikalarının ve yasalarının yayımlanması ve uygulanmasının birçok olumlu ve önemli sonuç elde ettiğini, sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma, güvenlik, dış ilişkiler, sosyal güvenlik ve uluslararası entegrasyonun sağlanması için hedef ve amaçların başarılı bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunduğunu söyledi.

Buna göre, Hükümet, Başbakan, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler Çevre Koruma Kanunu'nun uygulanması ve yönlendirilmesi konusunda 500'den fazla belge yayınlamıştır; bunlardan Hükümet, Başbakan, bakanlıklar ve şubeler 30'dan fazla belge yayınlayarak, Parti ve Devlet'in çevre koruma, iklim değişikliğine yanıt verme, sürdürülebilir kalkınma için çevrenin "Ekonomi - Toplum - Çevre" üç temel direğinden biri olduğu ilkesini iyice kavrama, tüm toplumun katılımıyla ekonomik araçlar kullanan bir çevre yönetim mekanizmasına güçlü bir şekilde geçiş konularındaki politika ve yönergelerini temelden kurumsallaştırmış ve tam olarak somutlaştırmıştır.

Çevre koruma çalışmaları, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda belirlenen birçok önemli hedef ve amaca ulaşılması ve aşılmasıyla birçok değişikliğe uğradı; Vietnam'ın sürdürülebilir kalkınma endeksi yükselerek ASEAN'da ilk sıraya yerleşti. Hedeflerin 5'te 3'ü, 2025 yılı için belirlenen hedefleri aştı. Bunlar arasında kentsel katı atık toplama ve arıtma oranının standartlara ve düzenlemelere uygunluğu; merkezi atık su arıtma sistemleriyle faaliyet gösteren sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerinin çevre standartlarına uygunluğu; ormanlık alan oranı yer alıyor. Çevresel amaçlar için ayrılan devlet bütçesinin, toplam devlet bütçe harcamalarının en az %1'i olması ve yıllar içinde artması (2024 yılında %1,12'ye ulaşması) garanti altına alındı.

Bununla birlikte, büyük atık kaynakları aktif ve sıkı bir şekilde kontrol altına alınarak büyük çevresel felaketler önlenmiş; kentsel, kırsal, sanayi bölgeleri, endüstriyel kümeler, zanaat köyleri, ekolojik ve çevre dostu üretim tesisleri gibi birçok model ortaya çıkmıştır. Atık yönetimi büyük ölçüde değişmiş, evsel katı atıkların toplanma ve arıtılma oranı yıllar içinde kademeli olarak artmış, 2024 yılı sonuna kadar kentsel alanlarda %97,26'ya, kırsal alanlarda ise %80,5'e ulaşarak depolama alanı kullanımını azaltmıştır; atıkların çimento fırınlarında eş zamanlı işlenmesi, atık yakma işleminden elde edilen artık ısının kullanılması ve elektrik üretimi için çimento üretimi gibi yöntemlerle geri dönüşüm, yeniden kullanım ve atıklardan kaynak değerinin elde edilmesi artırılmıştır.

Raporda ayrıca, kirlilik ve çevresel bozulmadaki artış hızının önlendiği ve çevre kalitesinin, özellikle bazı büyük nehir havzalarındaki toprak ve yüzey suyu, kıyı deniz suyu ve yeraltı sularının kalitesinin giderek iyileştiği değerlendirilmiştir. İklim değişikliğine verilen yanıtta olumlu değişiklikler görülmüş; doğal, ekonomik ve sosyal sistemlerin dayanıklılığı ve uyum kapasitesi artırılarak sürdürülebilir geçim kaynakları sağlanmıştır.

Kirleten 435 tesisten 38'i yeterli düzeyde arıtılmamıştır.

Ancak İzleme Ekibi, Çevre Koruma Kanunu'nun uygulanmasında hâlâ bazı sınırlamalar ve eksiklikler olduğunu tespit etti. Özellikle büyük şehirlerde hava kirliliği (ince toz nedeniyle) olmak üzere çevre kirliliği hâlâ meydana geliyor, karmaşık ve bazen ciddi düzeyde. Hava kalitesi endeksi bazen güvenli eşiği aşarak insanların sağlığını olumsuz etkiliyor. Hanoi ve Ho Chi Minh şehri zaman zaman dünyanın en kirli şehirleri arasında yer alıyor. Cau Nehri havzasında, Nhue - Day Nehri'nde ve Bac Hung Hai sulama sisteminde yoğun nüfuslu alanlarda yoğunlaşan bazı nehir kesimlerinin, üretim, ticaret, hizmet kuruluşları ve zanaat köylerinin çevre kalitesinin iyileştirilmesi yavaş oldu. Ciddi çevre kirliliğine neden olan kuruluşların oranına ilişkin hedef henüz tamamlanmadı. 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'na göre 2025 yılına kadar ciddi çevre kirliliğine yol açan tesislerin %100'ünün temizlenmesi gerekiyor, ancak 2025 Eylül ayına gelindiğinde ülke genelinde hala ciddi çevre kirliliğine yol açan 435 tesisten 38'i henüz tam olarak temizlenmemiş durumdaydı.

Ayrıca, özellikle evsel katı atık ve atık suların toplanması ve arıtılmasında çevre korumaya yönelik teknik altyapı hala geridir ve gereksinimleri karşılamamaktadır (şu anda toplam kentsel atık su miktarının yalnızca yaklaşık %18'i toplanıp arıtılmaktadır; doğrudan depolama oranı azalmış olsa da hala yüksek bir orana sahiptir, çevre kirliliğine neden olan birçok depolama alanında arıtım yavaştır). Atık suların dolaşımı, yeniden kullanımı ve bazı endüstriyel katı atık türlerinin geri dönüşümü hala sınırlıdır; bazı tehlikeli atık türleri, evsel atıklardan kaynaklanan bitki koruma kimyasallarının ambalajları... ayrı olarak toplanmamakta ve arıtılmamakta, evsel katı atıklarla karıştırılmaktadır. Çevre Koruma Kanunu'nun diğer ilgili kanunlarda ifade edilen bazı politika hedefleri istenen sonuçlara ulaşamamıştır. Çevreyle ilgili dilekçe ve ihbarlar, suçlar ve çevre koruma yasalarının ihlalleri durumu hala bazı yerlerde meydana gelmekte, bazı vakalar karmaşıklaşmakta, toplumda düzensizliğe ve güvensizliğe neden olmaktadır.

Çevre Koruma Kanunu'nda 2020 yılında değişiklik ve ekleme yapılması önerisi

Sınırlamaların ve eksikliklerin nedenlerini vurgulayan Denetleme Heyeti, 3 grup görev ve çığır açıcı çözüm önerdi. Bunlardan ilki, çevre koruma konusundaki düşünceyi yenilemek, kurum ve politikaları mükemmelleştirmek ve köklü, etkili ve verimli bir uygulama sağlamak. Ülkenin sürdürülebilir kalkınmasının düşünce, vizyon ve yöneliminin merkezinde sosyo-ekonomik kalkınma ve çevre koruma bakış açısını derinlemesine kavramaya devam etmek; çevresel harcamaları kalkınma için bir yatırım olarak görerek çevre güvenliğini sağlamak için algı ve eylemde birleşmek; döngüsel ekonomi modelini teşvik etmek, çevre dostu teknoloji, çevre endüstrisi, çevre hizmetleri, yeşil tedarik ve yenilenebilir enerji alanlarında araştırma ve geliştirmeyi teşvik eden mekanizmalar ve politikalar aracılığıyla yeşil dönüşümü uygulamak; yeşil ekonomi ve döngüsel ekonominin gelişimini desteklemek için proaktif olarak kurumlar inşa etmek. Kaynakların fiyatlandırılması, ekosistem hizmetlerinin ödenmesi ve çevre vergisi araçlarının, çevre ücretlerinin ve emisyon kotalarının etkinliğinin artırılması için bir mekanizma oluşturulması da dahil olmak üzere çevre ekonomisi...

Bir sonraki görev ve çözümler ise çevre koruma kaynaklarını güçlendirmek ve çeşitlendirmek; çevre koruma ve iklim değişikliğine müdahale alanında bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü geliştirmektir.

2026 yılı sonuna kadar tamamlanması gereken acil görevler ve çözümler konusunda, Denetim Heyeti, 2020 Çevre Koruma Kanunu'nun uygulanmasının özetlenip değerlendirilmesini ve kanunda değişiklik ve eklemeler önerilmesini, 16. Meclis döneminin başında görüşülüp onaylanması için Meclis'e sunulmasını önermiştir. Yakın gelecekte, kaynakların harekete geçirilmesine, sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla, 10. Dönem'de bu Kanun'un bazı maddelerinde derhal değişiklik yapılması; aynı zamanda, evsel katı atık yönetimiyle ilgili politikaların yol haritası ve uygulama zamanına ilişkin yönetmeliklerin pratik gerekliliklere uygun hale getirilmesi hususunda düzenlemeler yapılması düşünülmektedir.

Bununla birlikte, çevre koruma ve iklim değişikliğine yanıtla ilgili stratejileri, planlamaları ve planları gözden geçirme, değerlendirme ve güncelleme, (gerekirse) ayarlama; 2025-2030 dönemi için 2045 vizyonuyla kirlilik giderme ve hava kalitesi yönetimine ilişkin Ulusal Eylem Planı'nı yayınlama ve etkili bir şekilde uygulama; aynı zamanda, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki hava kirliliğini kontrol altına almak, önlemek, üstesinden gelmek ve iyileştirmek için acil önlemleri derhal uygulamaya koyma. Taşıma kapasitesinin değerlendirmesini tamamlayın ve sosyoekonomik kalkınmada önemli rol oynayan bazı eyaletler arası nehir havzalarının yüzey suyu kalitesini yönetme planını duyurun; nehirlerdeki bazı ciddi şekilde kirlenmiş nehir bölümlerinin çevre kalitesini iyileştirin: Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai sulama sistemi.

İzleme heyeti, ulusal çevre bilgi ve veri tabanı sisteminin acilen tamamlanıp faaliyete geçirilmesini, ulusal veri tabanı ile entegrasyon, bağlantı ve iletişimin sağlanmasını ve gerçek zamanlı paylaşımın sağlanmasını; Karbon Kredisi Ticaret Odasının kurulması ve pilot uygulamasının organize edilmesini, başlangıçta Vietnam'da karbon piyasasının oluşturulması ve geliştirilmesini önerdi.

Raporda ayrıca 2030 yılına kadar orta ve uzun vadeli görevler ve çözümler de ortaya konuyor. Özellikle, kirlilik ve çevre felaketi risklerinin erken ve uzaktan önlenmesi, kontrol altına alınması ve durdurulması; iklim değişikliğinin etkilerinin erken tahmin edilmesi; odak ve temel noktalarla çevre kalitesinin üstesinden gelinmesi ve iyileştirilmesi; katı atık ve tehlikeli atık yönetiminin etkinliğinin artırılması; iklim değişikliğine yanıt verecek kurum ve politikaların mükemmelleştirilmesi...

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-20251028102257503.htm