Ulusal Meclis Delegesi Tran Nhat Minh (Nghe An): Hane halkı bazında eşit olarak çöp toplamak yerine, çöp toplama ücretlerini hacme göre toplayın

2020 Çevre Koruma Kanunu'nun yeni hedefi, "Kirleten Öder" ilkesini uygulamaktır: etkili bir politika, hane başına tek tip çöp toplamak yerine, çöp toplama ücretlerini hacme göre toplamaktır. Çok fazla çöp atanlar daha fazla ödeme yapmak zorunda kaldığında, çöpleri en baştan ayrıştırıp azaltmak için bir teşvikleri olacaktır.

Bu, Ulusal Meclis delegesi Tran Nhat Minh'in ( Nghe An ) bugün sabah (28 Ekim) Çevre Koruma Yasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana "çevre koruma politikalarının ve yasalarının uygulanmasının" izlenmesinin sonuçlarına ilişkin Rapor Salonu'ndaki tartışma oturumunda sunduğu önerilerinden biridir.

Evsel katı atık ve atık suların arıtımı hala geri plandadır.

Temsilci Tran Nhat Minh, İzleme Raporu'na göre, 2024 verilerine göre ülkede her gün ortalama 69.400 tondan fazla evsel atık üretildiğini, ancak bunun %62,97'sinin hâlâ çöp sahalarında arıtıldığını ve bunların çoğunun sağlıksız çöp sahaları olduğunu belirtti. Bazı bölgelerde birçok çöp sahası uzun yıllardır faaliyet göstermiyor, ancak Çevre Koruma Kanunu hükümlerine göre kapatılmıyor veya çevreye geri kazandırılmıyor.

Raporda ayrıca şunlara da dikkat çekildi: Çevre korumaya yönelik teknik altyapı, özellikle evsel katı atık ve atık suların toplanması ve arıtılmasında, hâlâ geri kalmış durumda ve gereklilikleri karşılamıyor. Şu anda, toplam kentsel atık suyunun yalnızca yaklaşık %18'i toplanıp arıtılıyor; doğrudan depolama oranı yüksek olmaya devam ediyor ve çevre kirliliğine neden olan birçok depolama alanının arıtımı yavaş ilerliyor. Evsel katı atıkların sınıflandırılması, toplanması, taşınması, geri dönüştürülmesi ve arıtımı konusunda yeni politikaların oluşturulması ve uygulanması, eş zamanlı sınıflandırma, toplama ve arıtma altyapısının olmaması nedeniyle planlandığı gibi yürümüyor ve etkisiz kalıyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Nhat Minh (Nghe An) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Delege, "2020 Çevre Koruma Kanunu ve rehber dokümanlarında elektronik, pil ve güneş paneli gibi belirli atıkların toplanmasına ilişkin düzenlemeler yer alsa da, üreticinin geri dönüşüm sorumluluğu (EPR) ile ilişkilendirilmiş olmasına rağmen, gerçekte bu atık akışları için toplama ve geri dönüşüm altyapısı hala sınırlıdır" diye vurguladı.

Temsilci Tran Nhat Minh, 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren ülke çapında yürürlüğe girecek olan Çevre Koruma Kanunu 2020 kapsamında atıkların kaynağında sınıflandırılması politikasının, döngüsel ekonominin temellerini atmak, atık arıtımı üzerindeki baskıyı azaltmak ve sürdürülebilir çevre korumasına doğru ilerlemek için önemli bir adım olarak değerlendirildiğini, atık arıtım alışkanlıklarında değişiklikler yaratması ve çöplüklere olan bağımlılığı azaltması beklendiğini söyledi.

Ancak, Çevre ve Yaşam Dergisi'nde yayınlanan "Kaynakta Atık Sınıflandırması: 8 Aydır Birçok Beklenti Hala Karşılanamadı" başlıklı makaleden alıntı yapan delege Tran Nhat Minh, şunları söyledi: İl ve şehirlerin birleşmesinden önce, 63 yerleşim biriminin yalnızca 34'ü, çoğunlukla küçük ölçekli, pilot uygulamalı ve henüz yaygınlaştırılmamış bir şekilde, kaynağında atık sınıflandırması uyguluyordu. Bakanlıklar, şubeler ve yerleşim birimleri arasındaki uygulama ve koordinasyon senkronize değildi ve evsel katı atık yönetimi gerekliliklerini karşılamak için gerekli koşulları hazırlayacak acil çözümlere odaklanmıyordu.

Birleşmeden önce, 33 yerleşim biriminde Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın rehberliğinde bölgede evsel katı atıkların sınıflandırılmasına ilişkin yönetmelik çıkarılmamış, 59 yerleşim biriminde ekonomik ve teknik normlar çıkarılmamış, 58 yerleşim biriminde ise evsel katı atıkların toplanması, taşınması ve arıtımı için fiyat çıkarılmamışken, bunlar kaynağında atık sınıflandırmasının uygulanması için çok önemli koşullardır... Yukarıdaki rakamlardan ve gerçekliklerden, kaynağında atık sınıflandırmasına ilişkin yönetmeliğin yürürlüğe girmesine rağmen, uygulamaya konulmasından yaklaşık bir yıl geçmesine rağmen birçok yerde uygulamanın hala yavaş ilerlediği veya hiç başlamadığı, uygulama aşamasında darboğazlar olduğu yönünde sorular ortaya çıkmaktadır.

Bu gecikme ve senkronizasyon eksikliği, evsel atıklardan kaynaklanan kirliliğin en aza indirilememesiyle sonuçlanmış; bazı yerleşim yerlerinde toprağı, su kaynaklarını ve havayı kirleten birçok çöplük yeterince arıtılmamış; bazı durumlarda nehir ve derelerin yakınında yaşayan insanlar, çöplerini akıntıya atarak yalnızca kendi yerleşim alanlarında değil, aynı zamanda aşağı akıştaki alanlarda da kirliliğe neden olmaktadır.

Delege, "Kapsamlı bir çözüm olmadan, evsel katı atıklar ciddi kirlilik noktalarının ve çevresel sıcak noktaların artmasının başlıca nedeni olmaya devam edecek ve insanların sağlığını ve yaşamını olumsuz yönde etkileyecektir" diye vurguladı.

Delege Tran Nhat Minh, konuyla ilgili olarak şunları belirtti: Altyapı zorluklarına ek olarak, sosyal alışkanlıklar da önemli engeller oluşturuyor. Birçok nesil, tüm çöplerini temizlik işçilerinin alıp götürmesi için tek bir plastik torbaya koymaya alışkın. Bu alışkanlığı değiştirmek uzun, sürekli ve denetlenen bir süreç gerektiriyor. İnsanlar, ayrıştırmanın doğrudan faydalarını görmediklerinde ve toplama sürecinin ayrı olacağı garanti edilmediğinde, değişim korkusu kolayca ortaya çıkıyor ve eski alışkanlıklar geri dönüyor. Hatta, insanların ayrıştırma yaptıkları ancak çöp kamyonlarının bir araya toplandığını gördüklerinde özgüvenlerinin azaldığı, çabalarının işe yaramaz olduğu ve sürdürülebilir alışkanlıkların oluşmasının zor, hatta durgun olduğu durumlar da var.

Ayrıca, iletişim çalışmaları beklendiği kadar etkili olmamıştır. Birçok yerel yönetim hoparlör sistemleri aracılığıyla tanıtım yapmış, broşür dağıtmış ve doğrudan talimatlar vermiş olsa da, yöntemler hâlâ dağınık ve yeterince ikna edici değildir. Birçok kişi, belirli sınıflandırma yöntemleri sorulduğunda hâlâ kafası karışıktır; geri dönüştürülebilir atık, organik atık ve atıkların bir araya toplanması bağlamında sınıflandırmanın amacı arasında net bir ayrım yapılmamaktadır. Birçok iletişim kampanyası yalnızca sloganlarla sınırlı kalmakta, ayrıntılara girmemekte ve davranış değişikliği için güçlü bir motivasyon yaratmamaktadır.

Mekanizma ve politika grubundaki bir diğer zorluk ise, birçok yerde atık toplama, taşıma ve arıtma için ekonomik ve teknik normlar ile birim fiyatların tam olarak belirlenememiş olması, bu nedenle kamu hizmetleri kuruluşlarıyla hizmet sözleşmeleri imzalanmasının zorlaşması, yerel yönetimlerin sınıflandırmadan toplamaya, arıtmaya kadar eş zamanlı uygulamayı organize etme inisiyatifinin azalmasıdır.

Atık sınıflandırma ve arıtımında "darboğazın" ortadan kaldırılması

Çevre Koruma Kanunu 2020 hükümlerine göre atıkların kaynağında sınıflandırılmasının yüksek etkinlikte olabilmesi için delege Tran Nhat Minh, aşağıdaki unsurların sağlanması gerektiğini önerdi:

İlk olarak, atık toplama ve arıtma sistemindeki senkronizasyon. Delegeler, günümüzün en büyük sorunlarından birinin, atıkların kaynağında ayrıştırılsa bile birlikte toplanması ve insanların bu sistemi uygulama motivasyonunu kaybetmesi olduğunu söyledi. Bu nedenle, politikanın uygulanabilir olması için her atık türü için ayrı toplama, taşıma ve arıtma sistemleri inşa etmeye yatırım yapılması gerekiyor... Yerel yönetimlerin senkronize altyapıya yatırım yapması, geri dönüşüm tesislerine sahip olması, organik ve tehlikeli atıkları uygun şekilde arıtması ve üretim ölçeğine uygun atık alma ve arıtma kapasitesini sağlaması gerekiyor.

İkincisi, insanların farkındalığını ve bilincini artırın. İnsanlar sınıflandırmanın faydalarını açıkça anlar ve etkilerini görürlerse - kirliliği azaltmak, kaynakları korumak, işleme maliyetlerini düşürmek gibi - bunu daha ciddi ve sürdürülebilir bir şekilde uygulayacaklardır... Bu nedenle, alışkanlıkları değiştirmek için okullar, medya ve yerleşim alanları aracılığıyla kapsamlı bir eğitim ve propaganda programına ihtiyaç vardır.

2020 Çevre Koruma Kanunu'nun yeni hedefi, "Kirleten öder" ilkesini uygulamaktır: etkili bir politika, hanelere tek tip çöp toplamak yerine, çöp toplama ücretlerini hacme göre toplamaktır. Çok fazla çöp atan insanlar daha fazla ödeme yapmak zorunda kaldığında, çöpleri en baştan ayrıştırıp azaltma konusunda teşvik edileceklerdir... Bu aynı zamanda insanları yeniden kullanmaya, geri dönüştürmeye ve sürdürülebilir tüketime teşvik eder.

Üçüncüsü, sıkı bir izleme mekanizması ve yaptırımlar. Sıkı bir izleme mekanizması ve yeterince güçlü yaptırımlar olmadan, insanlar uyum sağlama motivasyonundan yoksun kalacaktır. Konut alanlarında, binalarda ve işletmelerde uygulamayı kontrol ve değerlendirecek bir sistem kurmak gereklidir; örneğin akıllı kamera sistemleri kullanmak gibi. Özellikle atıkları yanlış sınıflandıran veya çöpe atan işletmeler ve haneler başta olmak üzere ihlaller, caydırıcılık sağlamak için sıkı bir şekilde cezalandırılmalıdır.

Etkin bir uygulama için yerel yönetimlerin aktif katılımı gerekiyor; bu katılımda taban örgütlerinin toplama, propaganda ve denetimde önemli rol oynaması gerekiyor.

Dördüncüsü, her bölgeye uygun bir uygulama yol haritası geliştirmektir. Temsilci Tran Nhat Minh ayrıca şunları vurguladı: Her bölgede, özellikle kentsel ve kırsal alanlar arasında, ekonomik koşullar, atık arıtma altyapısı ve nüfus yoğunluğu çok farklı olduğundan, ortak bir modeli herkese uygulamak imkansızdır. Bu nedenle, her bölgenin uygulamaya uygun, adım adım bir yol haritası ve özel teknik talimatlar geliştirmesi gerekmektedir; aynı zamanda, önce büyük kentsel alanlarda uygulamaya öncelik verilmesi, ardından kırsal alanlara genişletilmesi, senkronizasyon, uygulanabilirlik ve maliyet tasarrufu sağlanması gerekmektedir.

Beşincisi, üreticinin sorumluluğu. Yeni düzenlemelere göre, ambalaj ve plastik ürünleri üreten ve satan işletmeler, ürünlerinden kaynaklanan atıkları toplamak ve işlemekle yükümlüdür. Birçok ülkede uygulanan "Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu" (GÜK) politikası, işletmelerin atık toplama ve geri dönüşüm sistemlerine sponsor olmasını gerektirir... İşletmeler, süpermarketlerde ve marketlerde ambalaj toplama noktaları kurabilir, teşvik karşılığında insanları atık getirmeye teşvik edebilir ve üretim - tüketim - geri dönüşüm arasında kapalı bir döngünün oluşmasına katkıda bulunabilir.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html