Yüksek Teknoloji Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş): Ulusal kalkınma stratejisinde yüksek teknolojili tarımın "parçasının" korunması

Ülkemiz tarımının gelişmesinde bilim ve teknolojinin katkısının değerlendirildiği toplantıda, çok sayıda delege ve bilim insanı, bilim ve teknolojinin tarımsal üretimin gelişmesinde çığır açıcı değişimler yaratarak etkin bir şekilde katkı sağlayan önemli çözümler olduğu görüşünü paylaştı.

Bu nedenle, ileri teknoloji tarımı ve ileri teknoloji tarım bölgelerine ilişkin düzenlemeleri içeren Yüksek Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılması, etkin ve sürdürülebilir bir tarımın geliştirilmesi için gereklidir.

Uzun vadeli vizyona sahip kurum ve politikaların mükemmelleştirilmesine ihtiyaç var

Yüksek Teknoloji Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılmış) görüşülmesinde, delegelerin çoğunluğu, tasarının kurumsallaştığını ve Parti ve Devlet'in ilkeleri, politikaları ve stratejileriyle uyumlu olduğunu, bilim, teknoloji ve inovasyonun gelişimine yeni bir ivme kazandırdığını değerlendirdi. Ancak, "dört temelli kararlar"ın ( Politbüro Kararları No. 57, Karar 59, Karar 66 ve Karar 68) ruhuna uygun olarak ülkenin daha hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmek için, Tasarı Komitesi'nin yüksek teknoloji, stratejik teknoloji, stratejik ürünler vb. araştırma ve geliştirmeyi teşvik edecek politikaları ve çığır açan önlemleri daha net bir şekilde incelemesi ve kurumsallaştırması gerekmektedir.

Başbakan tarafından yetkilendirilen Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, 10. Oturumda Yüksek Teknoloji Yasa Tasarısı'nı (değiştirilmiş) sundu.

Özellikle yüksek teknoloji tarımının uygulanmasına ilişkin düzenlemeler konusunda, delegelerin çoğunluğu, taslak komitesinin mevcut Yasanın 16, 19 ve 32. maddelerinde yer alan yüksek teknoloji tarımı, yüksek teknoloji tarım işletmeleri ve yüksek teknoloji tarım bölgeleriyle ilgili tüm düzenlemeleri incelemesini ve muhafaza etmesini önerdi. Delege Nguyen Van Manh (Phu Tho), gerçekte ülke genelinde 19 ilde 34 yüksek teknoloji tarım bölgesinin planlandığını, bunların çoğunun etkin bir şekilde faaliyet gösterdiğini ve büyük yatırımlar çektiğini belirtti. Kaldırılması halinde yasal bir boşluk oluşacak ve planlama, arazi prosedürleri, cihazların organizasyonu ve devlet kurumlarının görev atamalarında zorluklara yol açacaktır. Bu nedenle, yüksek teknoloji tarım bölgeleriyle ilgili düzenlemelerin muhafaza edilmesi ve mükemmelleştirilmesi, yerel yönetimlerin bu modeli sürdürmeye ve geliştirmeye devam edebilmesi için yasal bir temel sağlamak amacıyla gereklidir.

Aynı görüşü paylaşan delege Pham Hung Thai (Tay Ninh), tarım ve kırsal alanların modernizasyonu politikası doğrultusunda, yüksek teknolojili tarıma ilişkin düzenlemelerin sürdürülmesinin, tarım sektörüne yatırım çekmek için uygun koşulların korunmasına yardımcı olacağını vurguladı. Tarımsal üretimde avantajlı kırsal alanlarda tercihli politikalar geliştirmek ve sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için yüksek teknolojili tarım bölgelerinin korunması gerekiyor.

Ayrıca, bazı delegeler, Hükümet'ten daha sonra ayrıntılı düzenlemeler beklemek yerine, teknoloji transferinde teşvik, destek veya öncelik gerektiren alanların belirlenmesine temel teşkil etmek üzere, Kanun'da yatırım hakkı için önceliklendirilen yüksek teknolojilerin bir listesinin oluşturulmasını önerdi. Yüksek Teknoloji Kanunu (değiştirilmiş), miras ve istikrarı sağlamalı, aynı zamanda uzun vadeli bir vizyona sahip olmalı ve Vietnam'ın atılım yapması için yeterince güçlü bir yasal koridor oluşturmalı, teknoloji geliştirme, inovasyon ve ülkenin sürdürülebilir kalkınma hedeflerini yakından birbirine bağlamalıdır.

"Yüksek teknolojili kentsel alan" modeli için kriterlerin açıklığa kavuşturulması gerekiyor

"Yüksek teknolojili kentsel alanlar" düzenlemesine ilişkin olarak delegeler, bunun modern kentsel alanlarda yüksek teknolojili ürünlerin araştırılması, eğitimi, üretimi ve ticarileştirilmesiyle ilişkili bir yüksek teknoloji ekosistemi oluşturmada stratejik öneme sahip yeni bir yaklaşım olduğunu değerlendirdi. Ancak, bu modelin uygulanabilir olması için daha net bir yasal çerçeveye ihtiyaç duyulmaktadır. Örneğin, 24. Madde, 1. Fıkra şöyle der: "Yüksek teknolojili kentsel alan, bir kısmı yüksek teknoloji bölgesi olan kentsel alandır." Bu tanım genel olmakla birlikte, belirli niceliksel kriterlerden yoksundur ve bu durum planlamada keyfi uygulamaya veya istismara yol açarak modelin niteliğini ve hedeflerini düşürebilir.

Temsilci Mai Van Hai (Thanh Hoa), bu düzenlemede ne kadar "bir pay" olduğunu belirlemenin çok zor olduğunu ve uygulandığında politikalardan faydalanmanın çok kolay olduğunu söyledi. Bu nedenle, alan yüzdesinin belirlenmesi veya yüksek teknolojili kentsel alanların açıkça tanımlanması, ayrıca bölgenin yüksek teknoloji planlamasına sahip olmasının yanı sıra, bölgenin ve oradaki insanların ekonomik olarak nasıl geliştiğinin de belirlenmesi gerekiyor. Temsilci Mai Van Hai, "Taslak komitesi, bu kentsel alanı düzenleyip düzenlememeyi incelemelidir. Düzenlenirse, yüksek teknolojili kentsel alanların içeriği netleştirilmelidir," diye önerdi.

Benzer şekilde, delege Pham Hung Thai (Tay Ninh), açıkça tanımlanmadığı takdirde, tercihli politikaların uygulanmasının kötüye kullanılabileceğini veya tam olarak uygulanamayacağını, bu durumun da yatırımcıların meşru haklarını sınırlayabileceğini söyledi. Özünde, yüksek teknolojili kentsel alanlar, ancak senkronize bir ekosistem ve altyapıya sahip bir yüksek teknoloji bölgesi oluşturulduktan sonra oluşturulmalıdır.

Delegelerin çoğunluğu, alan oranı veya ölçek kriterleri ile genel kentsel alandaki yüksek teknoloji bölgelerinin yoğunluğu net bir şekilde tanımlanmadığında, keyfi uygulamalara yol açabileceğini ve hatta planlamada istismar edilebileceğini, bu durumun yüksek teknolojili kentsel modelin kalitesini ve hedeflerini düşürebileceğini belirtti. Ayrıca, birçok kentsel alan yüksek teknolojili olarak "etiketlenmiş" olsa da, bir inovasyon merkezi oluşturmak için yeterli alan, altyapı veya ölçeğe sahip değildir; bu da politikaların etkinliğini azaltmakta ve kentsel hukuk sisteminin tutarlılığını etkilemektedir.

Temsilciler, özellikle yüksek teknolojili kentsel alanlarda yüksek teknoloji bölgeleri için asgari alan oranı olmak üzere, yasadaki ilkesel kriterlerin açıklığa kavuşturulmasını veya yüksek teknolojili kentsel alanlarda yüksek teknolojili bölgelerin ölçek ve yoğunluğuna ilişkin gerekliliklerin açıkça belirlenmesini önerdiler. Teknik ve uzmanlık gerektiren içerikler, politikaların tutarlılığını ve şeffaflığını sağlamak amacıyla Hükümet tarafından yetkileri dahilinde ayrıntılı olarak belirlenecektir.

10. Dönem Toplantısının gündemine göre, Yüksek Teknoloji Kanunu (Değişik) 10 Aralık 2025 tarihinde TBMM'de görüşülerek onaylanacak.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html