Partinin temel arazi inceleme çalışmalarına ilişkin bakış açısı
Bildiğimiz gibi, toprak, tüm ulusun ülkesini inşa etme ve savunma tarihiyle ilişkili ulusal toprakların en önemli parçası olan özel bir kaynaktır; her ailenin yaşadığı yerleşim yerlerinin yaşam alanıdır, her vatandaş ulusal kalkınma için büyük bir kaynaktır, ekonomik kalkınma faaliyetlerinin, sosyal yaşamın tüm alanlarına katılan özel üretim araçlarıdır, bu nedenle Parti ve Devlet, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararında belirtildiği gibi, "toprak ve kaynakları sıkı bir şekilde yönetme, rasyonel ve etkili bir şekilde kullanma" görevini ortaya koyan arazi yönetimi ve kullanım çalışmalarına büyük önem vermiştir. Bu, 13. Ulusal Parti Kongresi Belgesi'nde de belirtildiği gibi, temel arazi araştırmaları çalışmalarını da içermektedir. Bu, "Temel araştırma, değerlendirme ve toprak kaynakları hakkında bir veri tabanı oluşturma çalışmalarının tamamlanması" anlamına gelmektedir.
Ayrıca, Merkez Yürütme Kurulu'nun 16 Haziran 2022 tarih ve 18-NQ/TW sayılı "Kurum ve politikaların yenilenmesi ve mükemmelleştirilmesi, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması, ülkemizin yüksek gelirli gelişmiş bir ülke haline getirilmesi için ivme yaratılması" konulu Kararı'nda, "Ekonomide arazinin araştırılması, değerlendirilmesi, sayılması, envanterinin çıkarılması, niceliğinin belirlenmesi ve tam olarak muhasebeleştirilmesi" görüşü açıkça belirtilmiş ve aynı zamanda önümüzdeki dönemde "Arazi kaynaklarının araştırılması ve değerlendirilmesi; arazi istatistikleri ve envanteri; arazi kullanımının izlenmesi; arazi kalitesinin korunması, iyileştirilmesi ve iyileştirilmesi için arazi miktarının ve kalitesinin sıkı bir şekilde yönetilmesi, planlama ve arazi kullanım planlamasının sürdürülebilir arazi kullanımına temel teşkil etmesi" gibi görev ve çözümler ortaya konmuştur .
2013 tarihli Arazi Kanunu'nun arazi inceleme, değerlendirme, istatistik ve envanter düzenlemelerinin güncel durumu
Arazi etüdü ve değerlendirmesine ilişkin: 2013 tarihli Arazi Kanunu, arazi etüdü ve değerlendirmesinin faaliyetlerini, içeriğini ve arazi etüdü ve değerlendirmesinin uygulanmasının organizasyonu ve sonuçlarının duyurulması konusundaki sorumlulukları düzenlemiştir. Ancak, mevcut düzenlemeler eş zamanlı ve etkili bir uygulama için yeterli ve spesifik olmadığından, özellikle iklim değişikliği ve yükselen deniz seviyeleri koşullarında arazilerin iyileştirilmesi ve iyileştirilmesine yönelik tedbirlere ilişkin düzenlemelerin eksikliği nedeniyle, Devlet arazi yönetimi etkilenmektedir.
Birçok bölgede arazi etüdü ve değerlendirmesi yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Bazı illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, yerel arazi etüdü ve değerlendirmesi yapmaya yeni başlamıştır. Bu durum, arazi kalitesi, arazi potansiyeli ve arazi bozulması hakkında bilgi eksikliğine yol açmaktadır. Bu nedenle, arazilerin tarımsal ve tarım dışı amaçlara tahsisi makul değildir ve arazi kullanım verimliliği düşüktür. Arazi bozulması ve kirliliğinin ölçeği, türü ve riski doğru ve zamanında belirlenmediğinden, arazi bozulması ve kirliliğini uyarmak, korumak, iyileştirmek ve önlemek için etkili önlemler bulunmamaktadır. Kuraklık, erozyon ve tuzluluktan etkilenen arazi alanı artmakta ve tarım arazilerinin kalitesi korunup istikrara kavuşturulamamaktadır.
Günümüzde, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ülke çapında arazi kaynaklarının genel bir araştırmasını ve değerlendirmesini düzenlemiş, ülke genelinde ve 6 sosyoekonomik bölgede arazi bozulmasının araştırmasını ve değerlendirmesini tamamlamış; Ulusal Arazi Kaynakları İzleme Sistemi'nin inşasını tamamlamıştır. Araştırma sonuçları, ülke genelinde ve yerelliklerde arazi bozulmasının mevcut durumu ve nedenlerine genel bir bakış sunarak, arazi bozulmasını korumak, önlemek, araziyi etkin ve sürdürülebilir bir şekilde kullanmak ve iklim değişikliğine uyum sağlamak için çözüm önerileri geliştirmenin temelini oluşturmuştur. Aynı zamanda, uzun bir süre boyunca verimliliğin artırılması, çok sayıda gübre ve kimyasal pestisit kullanılmasının ardından tarım arazilerinin bozulduğunu; tarım ve ormancılık arazilerinin kalitesinin ve alanının azaldığını; ürün verimliliğinin ve çıktının azaldığını ve tarımsal kalkınmayı etkilediğini; verimliliğin azaldığını ve arazi kullanım verimliliğinin giderek azaldığını; ulusal gıda güvenliğinin sağlanamaması ve ekosistem ve çevrede dengesizlik riski bulunduğunu da göstermektedir.
Arazi istatistikleri ve envanteri ile ilgili olarak: 2013 tarihli Arazi Kanunu, arazi istatistikleri ve envanterinin kapsamı ve zamanı ile arazi istatistikleri ve envanterinin uygulanmasını organize etme ve mevcut arazi kullanım durumunu haritalama konusunda Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve her düzeydeki Halk Komitelerinin sorumlulukları hakkında genel düzenlemeler sağlamaktadır.
Son zamanlarda, arazi istatistikleri ve envanter çalışmaları sürekli olarak iyileştirilmiş, toplanan verilerin kalitesi giderek daha doğru hale gelmiş, istatistik ve envanter yöntemleri birçok ilerleme kaydetmiş, uygulama sürecinde bilgi teknolojisinden yararlanılmıştır; kanuna göre periyodik istatistik ve envanter çalışmaları sistematik bir şekilde yürütülmüş, hem derinlemesine bilginin araştırılması ve kavranması hem de genel bilgilerin periyodik olarak kavranması tek tip yönetmelik ve prosedür talimatları temelinde sağlanmıştır; arazi istatistikleri ve envanteri, yalnızca tablolar ve sayılarla değil, aynı zamanda her zaman noktasındaki arazi kaynağı kullanımının mevcut durumunu açıkça yansıtan haritalarla da gösterilen arazi türlerinin alanlarına ilişkin verileri tam olarak nicelleştirmiştir. Ancak, uygulama ve son sonuçlar sonucunda, istatistik ve envanter çalışmalarının yerel yönetimlerin dikkatini çekmemesi ve arazi yönetimi ve sosyo-ekonomik kalkınma amaçlarına hizmet edecek bir dizi arazi verisi oluşturmak için kanunun gereklerine uygun olarak uygulanması için derhal yönlendirilmemesi gibi bazı sorunlar ortaya çıkmıştır.
Arazi etüdü, değerlendirmesi, istatistikleri ve envanteri konusunda mükemmel düzenlemelere yönelim
18-NQ/TW sayılı Karar'ın yatırım kaynaklarının arazi kaynaklarının araştırılması ve değerlendirilmesi; arazi istatistikleri ve envanteri; arazi kullanımının izlenmesi; arazi kalitesinin korunması, iyileştirilmesi ve iyileştirilmesine yoğunlaştırılmasına ilişkin bakış açısının, sürdürülebilir arazi kullanımının temeli olarak arazi kullanım planlaması ve planlamasına hizmet edecek şekilde arazi miktarı ve kalitesinin sıkı bir şekilde yönetilmesi amacıyla kurumsallaştırılması. Taslak Kanun, arazi araştırması ve değerlendirmesi; arazi koruma, iyileştirme ve iyileştirme; arazi araştırma ve değerlendirmesi ile arazi koruma, iyileştirme ve iyileştirme organizasyonunu; arazi istatistikleri ve envanterini ve mevcut arazi kullanım durumunun haritalanmasını özel olarak düzenlemektedir.
Arazi incelemesi ve değerlendirmesine ilişkin: Yukarıda belirtilen eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi, arazi bozulması ve kirliliğinin hızla önlenmesi için arazi incelemesi ve değerlendirmesinin teşvik edilmesi, arazi kullanımının kalitesinin ve verimliliğinin artırılması amacıyla, Taslak Arazi Kanunu (değiştirilmiş) arazi incelemesi, değerlendirmesi ve korunması, iyileştirilmesi ve restorasyonu ilkelerine ilişkin hükümler eklemiştir; arazi incelemesi ve değerlendirmesinin içeriğine ilişkin daha özel ve ayrı hükümler, örneğin (1) arazi kalitesi ve potansiyelinin incelenmesi ve değerlendirilmesinin içeriği; (2) arazi bozulmasının incelenmesi ve değerlendirilmesinin içeriği ve (3) arazi kirliliğinin incelenmesi ve değerlendirilmesinin içeriği. Aynı zamanda, arazi koruma, iyileştirme ve restorasyonuna ilişkin özel hükümler, arazi incelemesi ve değerlendirmesinin organizasyonuna ilişkin daha açık hükümler eklenmiş ve il düzeyindeki Halk Komitelerinin ve arazi kullanıcılarının sorumluluğu artırılmıştır.
Arazi istatistikleri ve envanterine ilişkin olarak: Arazi Kanunu Tasarısı (Değişik) arazi istatistikleri ve envanterinin uygulanmasına ilişkin esasları açıkça düzenlemekte ve arazi istatistikleri ve envanterinin kapsamını, konularını ve mevcut arazi kullanım durumunun haritalanmasını daha açık bir şekilde düzenlemektedir. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır:
Arazi istatistikleri ve envanterleri, arazi türlerine (Taslak Tapu Kanunu'ndaki arazi sınıflandırmasına göre) göre yapılmaktadır;
Arazi yönetimi ve kullanım nesnelerine göre arazi istatistikleri ve envanteri;
Devlet arazi yönetimine hizmet etmek üzere bir dizi diğer göstergeye göre arazi istatistikleri ve envanteri.
Aynı zamanda, her dönemde devlet arazi yönetiminin gereklerine göre arazi türü, arazi kullanıcı türü ve arazi yönetimine ilişkin olarak görevlendirilen konulardan bir veya birkaçına ilişkin uzmanlaşmış arazi envanterini düzenlemek.
Böylece, her arazi türüne, arazi kullanıcılarına ve arazi yönetimi konularına göre belirli arazi istatistikleri ve envanterlerinin düzenlenmesi, her arazi türünün arazi sınıflandırmasına göre alanının, arazi kullanıcıları tarafından yönetilen ve kullanılan her arazi türünün alanının ve görevlendirilen yönetim kuruluşları tarafından yönetilen her arazi türünün alanının belirli bir şekilde ölçülmesini sağlayacaktır. Arazi alanının belirli bir şekilde ölçülmesi, sosyo-ekonomik kalkınmanın planlanması ve yönlendirilmesi, tüm ülke, yerel yönetimler ve diğer ekonomik sektörlerin planlama ve arazi kullanım planlarına hizmet eden tüm düzey ve sektörlere hizmet edecektir.
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)