Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı (Değiştirildi) Altyapı yatırımı ile işletmeyi daha açık bir mekanizma için ayırmak

Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Taslağı'nda (değiştirilmiş) yer alan yeni politikaları takdir eden Ulusal Meclis delegeleri, ayrıca altyapı yatırımı ile işletmeyi ayırarak daha açık bir mekanizmaya sahip olmak ve yatırım kalemlerinin özel sektöre devredilebilmesi için güçlü bir inovasyona ihtiyaç olduğunu ileri sürdüler.

Havacılık altyapı yatırımında net yetki ve sorumluluk

Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) birçok yeni düzenleme içerdiğini değerlendiren Ulusal Meclis Milletvekili Trinh Xuan An ( Dong Nai ), altyapı yatırımı ile işletmeyi ayırarak "daha devrimci" bir yaklaşımla, yatırım kalemlerinin özel sektöre devredilebileceği daha açık bir mekanizma oluşturulması gerektiğini ileri sürdü.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Grup'ta konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Toplantıda konuşan Cao Bang Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, ülkede şu anda faaliyette 21 havalimanı bulunduğunu, bunların çoğunluğunun çift kullanımlı havalimanı olduğunu, ancak geliştirme sürecinde sınırlı yatırım kaynakları nedeniyle havacılık altyapısına eş zamanlı yatırım yapılmadığını itiraf etti.

Sektöre yatırım için devlet dışı kaynakların harekete geçirilmesi konusunda Demiryolu Yasası'ndan alınan derslere atıfta bulunan delege Trinh Xuan An, kamu ve özel sektör arasındaki uçurumun ortadan kaldırılması ve yalnızca ulusal havayolları için değil, aynı zamanda özel havayollarını da yatırım yapmaya ve daha güçlü bir şekilde gelişmeye teşvik etmek için daha açık mekanizmalar eklenmesi gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Dinh Chung (Da Nang), havalimanı yatırımcıları veya havalimanı işletmelerinin yatırım düzenlemeleri ve havalimanlarında inşaat yatırımı yapmak üzere arazi kiralamalarına ilişkin yasa tasarısının 30. maddesinin 5. fıkrasındaki hükümlerin koşullar, ilkeler ve yetkiler açısından belirsiz olduğunu belirtti. Bu nedenle, havalimanlarında arazi fonlarının kullanımı, yatırım çekme ve altyapı geliştirme süreçlerinde tanıtım, şeffaflık ve adaleti sağlamak amacıyla, havalimanı yatırımcıları ve işletmelerinin arazi kiralamalarına izin verilen koşullar, kriterler ve ilkeler hakkında özel düzenlemelerin incelenmesi ve tamamlanması önerilmektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) ayrıca havalimanlarının işletilmesi ve işletilmesi, havalimanlarının, havalimanlarındaki çalışmaların veya çalışmaların bir kısmının durdurulmasıyla ilgili düzenlemelerde (Madde 34, 35 ve 36) havalimanlarını hangi kurumun yönetmekle görevlendirildiğinin açıkça belirtilmediğini fark etti.

Ulusal Meclis üyesi Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), tartışma grubunda konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Bu arada, havalimanı işletmeciliğinin sorumluluğu, Taslak Kanun'daki diğer birçok madde ve fıkranın yanı sıra, Devlet Sermayesinin İşletmelere Yönelik Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun ve Varlıkların Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun ile ilişkilendirilmektedir.

"Havacılık altyapısı, ülkemizin en önemli altyapılarından biridir. Bu nedenle, bu altyapının yönetim yetkisinin hangi kuruma devredileceği ve beraberindeki yükümlülük ve sorumlulukların neler olacağı konusunda düzenlemelerin incelenmesi gerekmektedir," diye önerdi delege Pham Thuy Chinh.

Taslak Kanun'un 106. maddesinin 2. fıkrasında yer alan sivil havacılık sektöründe ücret kaynaklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak Temsilci Tran Dinh Chung, ücretler, masraflar ve devlet bütçesi yönetimine ilişkin ilgili yasal düzenlemelerle tutarlılığın sağlanması, çakışmaların, tekrarların önlenmesi veya mevcut düzenleyici çerçevenin ötesinde özel mekanizmalar oluşturulması yönünde inceleme, gözden geçirme, düzeltme ve ekleme yapılması gerektiğini ileri sürdü.

Aynı zamanda delegelere göre, Kanun Tasarısı'nda, şeffaflığın sağlanması, amacına uygun kullanılması ve Devlet Bütçe Kanunu, Ücretler ve Harçlar Kanunu ile kamu sektöründeki maaş rejimi ve ek gelirlere ilişkin düzenlemelerin hükümlerine uyulması için, kalan ücret gelir kaynağının yönetimi, kullanımı ve tasfiyesine ilişkin mekanizmanın açıkça düzenlenmesi gerekiyor.

Havaalanı inşaatının standartlara uygun, verimli ve modern olması gerekiyor.

Taşıyıcının zararları tazmin etme sorumluluğu konusunda endişe duyan delegeler Tran Dinh Chung, Ulusal Meclis üyesi Dang Bich Ngoc (Phu Tho), Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), özellikle uçuş gecikmeleri ve iptalleri durumunda müşterilere tazminat ödenmesi gibi yolcu haklarını daha iyi korumak için düzenlemelerin eklenmesine dikkat edilmesi gerektiğini ve böylece hava taşımacılığının kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunulması gerektiğini ileri sürdüler.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc (Phu Tho), tartışma grubunda konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Delege Dang Thi My Huong'a göre, yasa tasarısında havacılık sektöründeki yolcuların hakları açıkça belirtilmeli: uçuş gecikmeleri, iptalleri ve kayıp bagajlar durumunda bilgi, destek ve tazminat hakkı; bilet iade koşulları; devlet havacılık yönetim ajansının dijital platformu aracılığıyla hızlı şikayet ve uzlaştırma mekanizmasının oluşturulması ve havacılık sektöründe kişisel verilerin korunmasına ilişkin düzenlemelerin mevcut yasalara uygun olarak tamamlanması.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) tartışma grubunda konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Bakan Tran Hong Minh, konuya ilişkin olarak İnşaat Bakanlığı'nın önümüzdeki dönemde havacılık - denizcilik - yeraltı altyapısı olmak üzere üç stratejik alanda eş zamanlı kalkınmaya yatırım yapmaya odaklanacağını, yeni havalimanlarının uluslararası standartlara uygun olmasını, tam terminallere, bağımsız pistlere ve ekonomik kalkınma gereksinimlerini karşılayacak yardımcı yapılara sahip olmasını sağlayacağını vurguladı.

Bakan Tran Hong Minh ayrıca, İnşaat Bakanlığı'nın yakın zamanda Maliye Bakanlığı ile koordineli bir şekilde mevcut Kamu Yatırımları ve Yatırımları Kanunu'ndaki havacılık sektörüyle ilgili yönetmelikleri değiştirdiğini belirtti. Arazi Kanunu'nun 201. Maddesi 1. Fıkrasının, Taslak Kanun'un 107. Maddesi 5. Fıkrasının c bendinde olduğu gibi değiştirilmesi ve eklenmesi önerisi de Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki engel ve zorlukları ortadan kaldıracak bir karar tasarısının araştırılması ve geliştirilmesi sürecinde kabul edildi.

Bakan Tran Hong Minh, "Vietnam Sivil Havacılık Kanunu ve ilgili birçok kanun, yatırımcıların katılımı için en uygun ve açık koşulları yaratmak amacıyla aynı anda değiştiriliyor ve tamamlanıyor" dedi.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html