Hanoi, ademi merkeziyetçiliği güçlendiriyor ve komünlerin güzergahlar boyunca altyapıya yatırım yapmasını sağlıyor.

Bu, 3 Ekim sabahı Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi, Halk Konseyi, Hanoi Şehri Halk Komitesi, komünler ve mahalleler arasında yapılan çevrimiçi toplantıda, Hanoi Şehri Halk Komitesi güzergahı boyunca altyapı projelerinin yatırımcısının komün düzeyinde atanmasıyla ilgili önemli içeriklerden biridir.

Hanoi Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Halk Komitesi Daimi Komitesi ile 126 komün ve mahalle liderlerinin 3 Ekim sabahı katıldığı çevrimiçi toplantının görüntüsü. Fotoğraf: Viet Thanh

Rapor, Hanoi Halk Komitesi'nin, yetkiyi sorumlulukla birleştiren güçlü bir ademi merkeziyetçilik politikası uygulayarak, güzergah boyunca teknik altyapı projelerinin yatırımcısı olarak komünleri görevlendirmek konusunda köklü adımlar attığını gösteriyor. Bu, tabandan gelen inisiyatifi en üst düzeye çıkarmak, altyapı sisteminin eş zamanlı gelişiminin gerekliliklerini karşılamak, devlet yönetiminin etkinliğini artırmak, idari reform yapmak ve halka hizmet etmekle bağlantılı bir atılımdır.

Şehrin benimsediği ademi merkeziyetçilik ilkesi, hem sistematikliği hem de tutarlılığı güvence altına alan ve yerel yönetimlerin sorumluluk ve kapasitesini artıran modern bir yönetim anlayışını açıkça ortaya koymaktadır. Her şeyden önce, ademi merkeziyetçilik, bölge genelinde standartlar, normlar, kurallar ve genel ilkeler arasında tutarlılığı sağlamalıdır. Şehir, planlama, mekanizma ve süreçlerin geliştirilmesinde rol oynarken aynı zamanda denetim, gözetim, tanıtım ve şeffaflığın sağlanması, tekrar ve çakışmaların önlenmesi konularında da rol oynar.

Komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne yalnızca yetki verilmekle kalmaz, aynı zamanda özellikle kamu yatırımlarının yönetiminde belirli sorumluluklar da verilir. Gereklilik, kurumun görevi tamamlamak için yeterli mali, insani ve mesleki kapasiteye sahip olmasıdır. Dolayısıyla, ademi merkeziyetçilik, yönetimin gevşetilmesi değil, komün ve mahallenin topluluk çıkarlarıyla doğrudan ilgili projeleri organize etme ve uygulama merkezi haline gelebilmesi için "yetkinin koşullu olarak devredilmesi" anlamına gelir.

Şehir ayrıca, altyapı geliştirme ihtiyaçlarının hızlı bir şekilde çözülmesi ve halkın yaşamlarına daha iyi hizmet verilmesi için, belediye düzeyindeki Halk Komitelerine azami ademi merkeziyetçilik ilkesini de benimsedi. Bu ilke, özellikle yeni kentsel ve kırsal kalkınmanın gereksinimleri için uygun olup, aynı zamanda yerel yönetimlerin uygulamada esnek ve yaratıcı olmalarına olanak tanırken, yine de şehrin yakın gözetimi altında kalmalarını sağlıyor.

Görevleri ilçe düzeyinden yerel yönetim düzeyine devredilen yaklaşık 27.000 projenin yaklaşık 14.000'i, güzergah boyunca teknik altyapı alanında yürütülüyor ve bu da yarıdan fazlasını oluşturuyor. Bunlar, doğrudan trafik, aydınlatma, su temini, drenaj, sulama, setler, telekomünikasyon gibi alanlarla ilgili projeler. Bu alanlar, insanların günlük yaşamları üzerinde derin bir etkiye sahip.

Bu ademi merkeziyetçilik, süreci kısaltmak ve ara kademeleri azaltmakla kalmıyor, aynı zamanda yerel yönetimin bulunduğu bölgenin ihtiyaçlarını ve özelliklerini net bir şekilde anlaması sayesinde sermaye kullanımının verimliliğinin artmasına da yardımcı oluyor. Yeni mekanizma aynı zamanda, şehrin her belediye ve mahallenin kapasitesini değerlendirmek için bir dizi nesnel kriter oluşturması sayesinde adalet ve şeffaflığı da güvence altına alıyor ve böylece bir sonraki aşamada daha güçlü bir sınıflandırma ve ademi merkeziyetçilik planına sahip oluyor.

Şehir, 2026'dan itibaren uygulamaya konulacak yeni projeler için, tabana yayılmış maksimum merkeziyetçilik ilkesine bağlı kalmaya devam etmektedir. Özellikle, proje tamamen bir komün veya mahalle sınırları içinde yer alıyorsa, kapasite sağlandığında komün veya mahallenin Halk Komitesi yatırımcı olarak atanacaktır. Komünler arası ve mahalleler arası projelerde, şehir, yeterli insan kaynağı, finansman ve deneyime sahip bir birimi değerlendirip seçecektir. Özellikle, bazı komün ve mahallelerin olağanüstü kapasiteleri varsa ve şehir düzeyindeki projeler için yerel bütçeleri kullanmaya isteklilerse, şehir yatırımcı olma hakkını komün düzeyine devretmeyi de kabul edecektir.

Şehrin belirlediği ademi merkeziyetçilik ilkesi, maksimum düzeyde yetkiyi, kamu yatırımlarından doğrudan yararlanan birim olan komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne devretmektir. Şehir, hedefleri, düzenlemeleri, standartları, normları belirlemede ve denetim ve gözetimi organize etmede birleşik bir rol oynarken, komün düzeyi projeyi doğrudan uygulayan yerdir.

Hanoi'nin komün düzeyine doğru güçlü bir şekilde merkezden uzaklaştırılması, eş zamanlı ve sürdürülebilir altyapı gelişimini teşvik eden itici güçtür ve medeni ve modern bir Hanoi inşasına katkıda bulunur.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html