Dijital imzaların ve elektronik kayıtların hukuki değeri

Milli Savunma Bakanlığı, Quang Nam eyaletindeki seçmenlerden Hükümet Ofisi tarafından gönderilen ve içeriği şu şekilde olan bir dilekçe aldı: "Dijital imzaların ve elektronik kayıtların yasal değeri konusunda birleşik bir yönlendirme talep ediliyor (şu anda birçok devlet yönetim kurumu ve kredi kuruluşu bu içeriği tek tip olarak uygulamamış olup, dijital imzalar ve elektronik kayıtlarla paralel olarak geleneksel imzalar ve kağıt kayıtları kullanmaları gerekmektedir)".

Milli Savunma Bakanlığı, Quang Nam eyaletindeki seçmenlere yazılı yanıtında şu ifadelere yer verdi:

I. Dijital imzalar ve elektronik belgelerle ilgili yasal düzenlemeler

- Elektronik İşlemler Kanunu 2015

Madde 24. Elektronik imzanın hukuki değeri

1. Kanunun bir belgede imza bulunmasını zorunlu kıldığı hallerde, veri mesajının imzalanmasında kullanılan elektronik imzanın aşağıdaki şartları taşıması halinde veri mesajı için bu zorunluluk sağlanmış sayılır:

a) Elektronik imza oluşturma yöntemi, imzalayanın kimliğinin belirlenmesini sağlar ve imzalayanın veri mesajının içeriğini onayladığını gösterir.

b) Yöntem, veri mesajının oluşturulduğu ve gönderildiği amaç için yeterince güvenilir ve uygundur.

2. Kanunda bir belgenin bir kurum veya kuruluş tarafından damgalanması gerektiği öngörülen hâllerde, veri mesajının bu Kanunun 22 nci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen şartları taşıyan kurum veya kuruluşun elektronik imzasıyla imzalanması ve elektronik imzanın onaylanması hâlinde veri mesajı şartı yerine getirilmiş sayılır.

3. Elektronik imzaların kurum ve kuruluşlarca yönetimi ve kullanımı Hükümet tarafından belirlenir.

- Hükümetin 27 Eylül 2018 tarihli ve 130/2018/ND-CP sayılı, Elektronik İşlemler Kanunu'nun dijital imzalar ve dijital imza sertifikasyon hizmetlerine uygulanmasını ayrıntılarıyla açıklayan Kararnamesi

Madde 8. Dijital imzanın hukuki değeri

1. Kanunda bir belgenin imza içermesi gerektiği öngörülen hâllerde, veri mesajının elektronik imza ile imzalanması ve bu Kararnamenin 9 uncu maddesinde öngörülen şekilde elektronik imzanın güvenli olduğunun garanti edilmesi hâlinde veri mesajı şartı yerine getirilmiş sayılır.

2. Kanunda bir belgenin bir kurum veya kuruluş tarafından damgalanması gerektiği öngörülmüşse, veri mesajının kurum veya kuruluşun elektronik imzasıyla imzalanması ve bu Kararnamenin 9 uncu maddesinde öngörülen şekilde elektronik imzanın güvenli olduğunun garanti edilmesi halinde veri mesajı şartı yerine getirilmiş sayılır.

3. Bu Kararnamenin V. Bölümü hükümlerine göre Vietnam'da kullanım için lisanslanan yabancı dijital imzalar ve dijital sertifikalar, Vietnam'da kamuya açık dijital imza sertifikasyon hizmeti veren kuruluşlar tarafından verilen dijital imzalar ve dijital sertifikalarla aynı hukuki değere ve etkinliğe sahiptir.

- 23 Ocak 2019 tarihli ve 02/CT-TTg sayılı, tüm düzeylerdeki devlet kurumlarının faaliyetlerinde özel hükümet dijital imzalarının kullanımının artırılmasına ilişkin Direktif

Madde c, Madde 1'de Başbakan, bakanlıklardan, bakanlık düzeyindeki kuruluşlardan, hükümet kuruluşlarından ve il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinden, yönetimleri altındaki kuruluş ve birimlere, yönetim, idare, iş işleme ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanmasına yönelik her türlü elektronik işlemde uzmanlaşmış Hükümet dijital imzalarını kullanmaları talimatını vermelerini ve bu çalışmayı uygulamak için kaynakları önceliklendirmelerini talep etmektedir.

Bir kurum veya birim kamu dijital imzası kullanıyorsa, uzmanlaşmış Devlet dijital imzasına geçiş planına sahip olmalıdır.

- Hükümetin 5 Mart 2020 tarihli ve 30/2020/ND-CP sayılı belge çalışmaları hakkındaki Kararnamesi

“ Madde 5. Elektronik belgelerin hukuki değeri

1. Yetkili kişiler tarafından elektronik ortamda imzalanan elektronik belgeler ile kanunen öngörülen kurum ve kuruluşlarca elektronik ortamda imzalanan belgeler, asıl belgeler ve kağıt ortamındaki belgelerle aynı hukuki değere sahiptir.

2. Elektronik belgelerdeki dijital imzaların yasal düzenlemelere tam uyumlu olması gerekmektedir.

- Hükümetin 24 Aralık 2018 tarihli ve 165/2018/ND-CP sayılı Finansal Faaliyetlerdeki Elektronik İşlemler Hakkında Kararnamesi

“ Madde 5. Elektronik belgelerin hukuki değeri

1. Elektronik belgeler, devlet yönetim gerekliliklerini tam olarak karşılamalı ve özel mevzuata uygun olmalıdır. Elektronik belgelerin ifade biçimi, oluşturulması, gönderilmesi, alınması, saklanması ve hukuki değeri Elektronik İşlemler Kanunu'na göre düzenlenir.

2. Elektronik belge, aşağıdaki tedbirlerden biri alındığında asıl belge olarak kabul edilir:

a) Elektronik belgeler, elektronik belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişi ile özel kanun hükümlerine göre ilgili sorumluluğu bulunan kurum, kuruluş veya kişi tarafından dijital ortamda imzalanır...”.

- Başbakan'ın 12 Temmuz 2018 tarihli ve 28/2018/QD-TTg sayılı, Devlet İdari Sistemindeki Kurumlar Arası Elektronik Belge Gönderimi ve Alımına İlişkin Kararı

Madde 4. Elektronik belgelerin hukuki değeri

1. Kanun hükümlerine uygun olarak dijital ortamda imzalanan ve bu kararda öngörülen belge yönetim ve yönetim sistemi aracılığıyla gönderilen ve alınan elektronik belgeler, kağıt belgelerle aynı hukuki değere sahip olup, kağıt belgelerin gönderilmesi ve alınmasının yerine geçer…”

II. Elektronik İşlemler Hakkında Kanun No. 20/2023/QH15, 22 Haziran 2023 tarih ve 15. Ulusal Meclis 5. Oturumunda kabul edilerek 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

“ Madde 23. Elektronik imzanın hukuki değeri

1. Elektronik imzanın, elektronik imza biçiminde ifade edilmiş olması nedeniyle hukuki değeri reddedilmez.

2. Uzmanlaşmış bir elektronik imza güvenliği sağlar veya dijital imza, kağıt belgedeki kişinin imzasıyla aynı hukuki değere sahiptir.

3. Bir belgenin bir kurum veya kuruluş tarafından onaylanmasının kanunen zorunlu olduğu hallerde, veri mesajının güvenliği sağlayan özel bir elektronik imza veya söz konusu kurum veya kuruluşun dijital imzası ile imzalanması halinde bu şart yerine getirilmiş sayılır.

Milli Savunma Bakanlığı, "Yukarıda belirtilen esaslara dayanarak, dijital imzaların ve elektronik kayıtların hukuki değeri yasal belgelerde özel ve tutarlı bir şekilde düzenlenmiş olup, Başbakan tarafından uygulamaya yönelik talimatlar verilmiştir." dedi.

Kaynak