Asya'nın 'ekonomik mucizelerinin' sırlarını çözmek

Asya ekonomileri, kapalı kapılar ardında uygulanan korumacı politikalara güvenmek yerine, işletmeleri küresel rekabete zorladı, yüksek teknolojiye büyük yatırımlar yaptı ve sürdürülebilir büyümeyi desteklemek için dayanıklı kurumlar inşa etti.

"Asya mucizelerinden" çıkarılan dersler, sanayi politikasının ancak küresel rekabet, teknolojik yenilik ve liderlik sağlayabilecek yetenekli devlet kurumlarıyla bağlantılı olduğunda etkili olabileceğini göstermektedir (resimde: Japonya, Tokyo'da bir sokak köşesi). Fotoğraf: THX/VNA

Tedarik zinciri güvenliği ve stratejik rekabet kaygılarıyla tetiklenen küresel sanayi politikasının yükselişi, temel bir tarihsel soruyu gündeme getiriyor: Japonya, Güney Kore, Tayvan, Singapur ve Hong Kong gibi Asya'nın ekonomik mucizeleri 20. yüzyılın ikinci yarısında sanayileşmeyle gelişirken, diğer gelişmekte olan ülkelerin çoğu neden başarısız oldu?

Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) kıdemli ekonomistleri Reda Cherif ve Fuad Hasanov, Doğu Asya Forumu web sitesinde (eastasiaforum.org) yayınlanan son bir yorumda yeni bir bakış açısı sundular. Bu ekonomilerin başarısının, onları gelişmekte olan dünyanın geri kalanından ayıran, sanayi politikalarındaki üç ortak özellikten kaynaklandığını savundular.

Onu farklı kılan üç özellik

IMF ekonomistleri, ithal ikameci sanayileşme stratejilerinde başarısız olan (ki bu stratejiler genellikle kapalı iç pazarları koruyup sübvanse eden) ülkelerin aksine, Asya'nın "mucize" ekonomilerinin şu üç temel üzerine kurulu olduğunu belirtiyor:

İlk olarak, ihracat disiplini ve küresel rekabet gücü: Asya ekonomileri, yerel işletmeleri kendilerini küresel pazardan korumak yerine, küresel pazarın disiplinine uymaya zorlamıştır. Sürdürülebilir ve rekabetçi endüstriler yaratmak için "ihracat disiplinine" güvenmektedirler.

İhracat pazarlarından gelen piyasa sinyalleri, işletmeleri rekabet etmeye ve yenilik yapmaya zorlamak için hayati önem taşır. Her türlü devlet desteği hesap verebilirlik gerektirir ve başarısız işletmeler eninde sonunda yeniden yapılandırılacaktır.

Öte yandan, Latin Amerika, Orta Doğu ve Güney Asya'daki gelişmekte olan ülkelerin çoğu, yalnızca yeni ortaya çıkan endüstrileri korumaya ve kapalı bir iç pazara hizmet etmek için önemli sübvansiyonlar sağlamaya odaklandıkları için başarısız oldular. Ölçek ekonomisi elde etme, derin yerel değer zincirleri oluşturma ve yenilik yapma konusunda teşvik eksikliği, uluslararası rekabet güçlerini zayıflattı.

İkinci olarak, karmaşık endüstrilerde kapasite geliştirme: Yukarıda bahsedilen ekonomilerin sürdürülebilir başarısı, yalnızca doğal kaynaklara veya düşük seviyeli endüstriyel üretime güvenmek yerine, elektronik, otomobil ve makine gibi karmaşık veya yüksek teknoloji sektörlerinde kapasite oluşturmanın bir sonucudur. Bu sektörler çok önemlidir çünkü ekonomi genelinde güçlü yayılma etkileri yaratırlar, yüksek vasıflı iş gücü gerektirirler, uygulama yoluyla öğrenmeyi teşvik ederler ve yeniliği desteklerler.

Önde gelen Asya ekonomilerinin yaklaşımı, yalnızca yabancı doğrudan yatırıma (FDI) güvenmek ve teknoloji transferini ummak yerine, erken aşamadan itibaren ileri imalat, inovasyon ve teknolojik gelişmenin ön saflarında yer alan yerli işletmeler yaratmaktır. Karmaşık sektörler, sadece pazar açılımı değil, kapsamlı bir politika paketi gerektirir. İşletme başarısı için, uzmanlık becerilerine, altyapıya, uygun bir yasal çerçeveye, ihracat teşvikine ve araştırma ve geliştirmeye (Ar-Ge) güçlü yatırıma yönelik koordineli yatırım gibi sektöre özgü politikalar çok önemlidir.

Üçüncüsü, kurumsal yapı: Uygun şekilde tasarlanmış kurumsal yapılar çok önemlidir. Asya'nın "mucize" ekonomilerinin başarısı, karmaşık bir dizi politikayı tanımlamak ve uygulamakla görevli tek bir yönetim organına odaklanmaktan kaynaklanmaktadır. Japonya'nın Uluslararası Ticaret ve Sanayi Bakanlığı'ndan esinlenerek oluşturulan bu organlar, geleneksel politika yapıcı organlardan farklılaştıran ortak özelliklere sahiptir.

Bu kuruluşlar, karmaşık alanları hedefleyen iddialı amaçlara sahiptir. Güçlü siyasi destek ve iç özerklik sayesinde bu hedeflere ulaşma kapasitesine sahiptirler. En iyi yetenekleri işe alarak ve hesap verebilirliği sağlayarak, değişen teknolojik ve pazar koşullarına uyum sağlarlar. Bu özellikler, hükümet ve endüstri arasında koordinasyon sağlamalarına, uzmanlaşmış bilgi biriktirmelerine ve rekabetçi endüstrileri teşvik etmek için sürekli deney ve pazar geri bildirimi yoluyla politika araçlarını kullanmalarına olanak tanır.

Artan korumacılık, jeopolitik parçalanma ve sürdürülebilir, kapsayıcı büyüme ihtiyacının yaşandığı bir ortamda, birçok ülke sanayi politikasını yeniden canlandırmayı düşünüyor. Mevcut tartışma, sanayi politikasını genellikle belirli sektörlerde kendi kendine yeterliliği veya hakimiyeti teşvik eden gümrük vergileri, sübvansiyonlar ve ihracat yasakları gibi "sert" araçlarla eşdeğer tutuyor. Ancak Asya'nın "mucize" ekonomilerinin deneyimleri bu tartışmaya yeni bakış açıları sunuyor.

Kaynak: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/giai-ma-bi-mat-cua-nhung-phep-mau-kinh-te-chau-a-20251215151333492.htm