Enerji sektörüne özel yatırım çekmek için hangi çözümler var?

DNVN - Yerli ve yabancı özel sektör kuruluşları Vietnam'daki enerji sektörüne giderek daha fazla ilgi duyuyor. Ancak gerçekte, yasal çerçeveden, arazi politikalarından kamu-özel sektör ortaklığı mekanizmalarına kadar bu sektör için daha elverişli koşullar yaratacak birçok engelin kaldırılması gerekiyor.

Birçok engel

18 Şubat'ta Hanoi'de düzenlenen "Vietnam Enerji Sektörüne Yatırım Yapmak İçin Özel Sektörün Teşviki" konulu çalıştayda, Planlama ve Yatırım Bakanlığı Sanayi ve Hizmet Ekonomisi Departmanı Müdürü Sayın Le Tuan Anh, önümüzdeki dönemde çift haneli GSYİH büyüme hedefine ulaşılabilmesi için enerji talebinin karşılanması gerektiğini belirtti.

Sanayileşme ve kentleşme yönünde güçlü bir kalkınma süreci yaşanması, enerji güvenliğinin sağlanması ve sürdürülebilir kalkınmanın gereklerinin karşılanması bağlamında Vietnam, enerji sektörünün yeşil, sürdürülebilir bir yöne doğru gelişmesini ve fosil yakıtların kademeli olarak azaltılmasını hedefleyen Merkez Yürütme Kurulu'nun 55 sayılı Kararı ve VIII. Enerji Planı da dahil olmak üzere birçok önemli politika çıkarmıştır.

Ancak bu hedefe ulaşmak için yalnızca kamu yatırım kaynaklarına güvenmek mümkün olmayıp, özel sektörün aktif katılımı gerekmektedir.

Sayın Le Tuan Anh - Sanayi ve Hizmet Ekonomisi Departmanı Müdürü (Planlama ve Yatırım Bakanlığı).

Aslında, hem yerli hem de yabancı özel sektör kuruluşları Vietnam'daki enerji sektörüne giderek daha fazla ilgi duyuyor. Ancak gerçekte, bu sektör için daha elverişli koşullar yaratmak amacıyla yasal çerçeveden, arazi politikalarından, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) mekanizmasına kadar uzanan birçok engelin kaldırılması gerekiyor.

Özel sektörün elektrik sektörüne katılımını sağlamak için mevcut durumu ve yönelimini derinlemesine inceleyen Sanayi ve Hizmet Ekonomisi Departmanı ( Planlama ve Yatırım Bakanlığı ) Müdür Yardımcısı Pham Minh Hung, son zamanlarda Vietnam'ın özel sektörü elektrik sektörüne katılımını teşvik etmek için birçok politika uyguladığını belirtti. Genel politikalara gelince, Parti Merkez Komitesi'nin özel sektörün sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin önemli bir itici gücü haline gelmesini sağlayacak şekilde geliştirilmesine ilişkin 10 No'lu Kararı bulunmaktadır.

Politbüro'nun Vietnam Ulusal Enerji Geliştirme Stratejisi hakkındaki 55 sayılı Kararı, özel sektörle ilgili bir dizi konuyu da gündeme getirdi. Bunlar arasında, ekonomik sektörlerin, özellikle de özel ekonomik bölgelerin enerji geliştirme sürecine katılımını teşvik etmek ve tüm uygun koşulları yaratmak; enerji sektöründeki tekel, rekabet, eşitsizlik ve şeffaflık eksikliğinin tüm tezahürlerini kararlılıkla ortadan kaldırmak; elverişli, şeffaf ve kamusal bir ortam yaratmak, bir yatırım projeleri portföyü planlamak ve yatırım çekmenin önündeki tüm engelleri kaldırmak yer alıyor.

Elektrik Kanunu ile ilgili olarak, 20 yıldır uygulanan ve mükemmelleştirilen elektrik kanununun ardından, 2024 tarihli Elektrik Kanunu'nda açıkça belirtildiği üzere, ulusal enerji güvenliğinin sağlanması amacıyla bazı devlet tekel faaliyetleri hariç olmak üzere, özel sektörün üretimden, iletimden, dağıtıma kadar elektrik sektörünün tüm aşamalarında yatırım yapmasına olanak sağlanmıştır.

Sayın Pham Minh Hung - Sanayi ve Hizmet Ekonomisi Departmanı Müdür Yardımcısı (Planlama ve Yatırım Bakanlığı).

Ancak özel projeler hâlâ ağırlıklı olarak enerji kaynaklarına odaklanıyor, ticari iletim şebekesi projeleri ise çok fazla değil.

Bunun başlıca nedeni, finansal düzenlemeler, yatırım verimliliği, tazminat ve saha izni gibi proje uygulamasındaki yasal ve pratik sorunlardır. Bay Hung'a göre, bu alana özel sermaye akışını sağlayacak çözümler bulmak için iletim şebekesi projelerinin özelliklerini incelemeye devam etmek gerekiyor.

Yasal engellere ek olarak, Bay Hung, Güç Planı VIII'e göre elektrik sektöründeki yatırım talebinin çok büyük olduğunu, 2021-2030 döneminde ortalama yılda yaklaşık 13,5 milyar ABD doları, 2031-2050 döneminde ise yılda 20-26 milyar ABD doları seviyesinde olduğunu söyledi. Bu arada, EVN, PVN ve TKV gibi kamu şirketlerinin 2021-2024 dönemindeki toplam yatırım sermayesi yalnızca 16,9 milyar ABD dolarına ulaşarak yıllık sermaye talebinin yalnızca yaklaşık %31'ini karşılayabildi.

EVN ve PVN'nin yeni atanan görevlere göre Ninh Thuan 1 ve 2 nükleer santral projelerine yatırım yapmaya hazırlanması gerektiğinden, sermaye düzenleme baskısı artıyor. Bu nedenle, enerji güvenliğini sağlamak ve elektrik sektörünün yıllık %12-16 büyüme oranını korumak için özel yatırım çekmek önemli bir faktördür.

Özel yatırımı çekmek için çözümler

Bay Hung, elektrik sektörüne özel sektör katılımını teşvik etmek için bir dizi temel çözüm önerdi. Bunlar arasında, elektrik fiyatlarının üretim maliyetlerini doğru bir şekilde yansıtacak şekilde elektrik fiyat mekanizmasının yeniden düzenlenmesi ve böylece işletmelerin elektrik sektörüne yatırım yaparken makul kârlar elde edebilmeleri için koşulların oluşturulması yer alıyor. Elektrik fiyatları da kamuya açık, şeffaf olmalı ve ekonomik sektörler arasında ayrımcılık yapmamalıdır.

Devletin elektrik alım fiyatları konusunda net bir mekanizmaya sahip olması, sağlıklı bir rekabet ortamı yaratması ve hem elektrik işletmelerinin hem de elektrik müşterilerinin meşru haklarını koruması gerekmektedir.

Bir diğer önemli görev ise kurumları reform etmek ve mükemmelleştirmektir. Siyasi sistem, kurumları reform etmeye ve mükemmelleştirmeye, engelleri kaldırmaya ve kaynakları harekete geçirmeye odaklanıyor. Her sektörün ve her kademenin görevi, hantal prosedürleri ortadan kaldırmak ve yatırım kaynaklarını teşvik etmek için engelleri, yönetim ihtiyaçlarını ve yönetim gerekliliğini belirlemektir.

IPC İnşaat Anonim Şirketi Proje Geliştirme Direktörü Sayın Phan Thanh Tung, iş dünyası açısından, hükümetin rüzgar enerjisi ve güneş enerjisi gibi yenilenebilir enerji değer zincirinde daha derin katılım sağlamak için Vietnamlı işletmeleri destekleyecek politikalara sahip olması gerektiğini söyledi.

"Vietnam'ın tercihli faiz oranlarıyla büyük sermaye kaynaklarını harekete geçirmesi gerekiyor. Şu anda yabancı sermayenin çoğu ihracat kredi kanallarından (ECA) geliyor, ancak elektrik alım sözleşmeleri uluslararası finans kuruluşlarının sermaye sağlaması için hâlâ yeterince cazip değil. Bu nedenle, yabancı sermaye akışını daha iyi çekebilmek için sözleşme şartlarının iyileştirilmesi gerekiyor," dedi Bay Tung.

Enerji sektöründe yerelleşmenin teşvik edilmesinin önemini de vurguladı. Vietnamlı müteahhitler ve yatırımcılar değer zincirine daha derinlemesine katılım kapasitesine sahipler, ancak sürdürülebilir kalkınma mekanizmaları ve politikaları açısından devletten daha fazla desteğe ihtiyaçları var.

Minh Per

Kaynak: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165