Hac Thanh semtinde Kuzey-Güney demiryolu üst geçidinin inşaatı.
2025 yılında, Dinamik Şehirlerin Entegre Gelişimi Projesi - Tinh Gia Kentsel Alt Projesi'ne 369,7 milyar VND'den fazla sermaye tahsis edildi; bunun 102 milyar VND'si inşaat ve diğer giderler için, 267,6 milyar VND'si ise saha temizleme için ayrıldı. 11 Kasım itibariyle, yeni tahsis edilen inşaat sermayesi 41,3 milyar VND (planın %41'i) iken, yeni tahsis edilen saha temizleme sermayesi 150,3 milyar VND (%56,1) idi ve şu anda daha fazla tahsis için bir plan yok. Projenin 8 önemli kalemi olan Than kanalı yenileme, sahil yolu, Binh Minh - Sao Vang - Nghi Son Ekonomik Bölgesi (KKTNS) güzergahı ve 5 yeniden yerleşim alanının hepsinde %50 - %90 arasında yeni bir devir oranı var ve bu da inşaat uygulaması için gereklilikleri karşılamıyor.
Ekonomik Bölge'de, Ulusal Karayolu 1A'yı Nghi Son Limanı'na bağlayan Kuzey-Güney Otoyolu projesine toplam 803 milyar VND'nin üzerinde bir sermaye tahsis edilmiştir. Ancak, bu noktaya kadar yeni inşaat ve montaj kısmı için yapılan ödemeler 81/484 milyar VND'ye ulaşmış olup, bu da planın %16,8'ine denk gelmektedir. Arazi temizleme sermayesi 318,6 milyar VND olarak tahsis edilmiş olup, şu anda yalnızca 42,4 milyar VND ödenmiştir. 1. Güzergah yalnızca 8,06/10,36 km temiz arazi teslim ederken, 2. Güzergah yalnızca küçük bir bölümünü teslim etmiştir.
Thanh Hoa Ekonomik Bölgesi ve Endüstri Parkları Yatırım ve İnşaat Projeleri Yönetim Kurulu'ndan alınan bilgilere göre, sadece bu iki proje değil, aynı zamanda bu yıl birim tarafından yatırım yapılan projelerin çoğu (8 geçiş projesi dahil) arazi temizliğinde zorluklarla karşılaşıyor; en büyük zorluk yeni Arazi Kanunu'na göre tazminat politikasındaki değişiklik. 1 Ağustos 2025'ten sonra, 2024 Arazi Kanunu yürürlüğe giriyor ve eski yönetmeliklerde belirtildiği gibi arsalara bitişik bahçe ve gölet arazileri için konut arazi fiyatlarının %50'sini artık desteklemiyor. Birçok hane "iki dönemi" karşılaştırıyor, yeni plana katılmıyor ve bu da birçok projede arazi temizliğinin durgunlaşmasına yol açıyor. Şu anda, Dinamik Kentsel Alanların Entegre Gelişimi Projesi - Tinh Gia Kentsel Alt Projesi toplam arazinin yalnızca yaklaşık %51'ini teslim etti; Kuzey-Güney Otoyolu'nu Ulusal Karayolu 1A ile Nghi Son Limanı'na bağlayan yol projesi toplam arazinin yalnızca yaklaşık %72'sini teslim etti; Hai Ha komününün yeniden yerleşim alanı için teknik altyapı inşa etme projesi toplam arazinin yalnızca yaklaşık %27'sini teslim etti; Kuzeydoğu'daki sanayi parkları (Cau Cuu kanalı ve Nui Coc kanalı) - KKTNS için drenaj sistemine yatırım yapma projesi toplam arazinin yalnızca yaklaşık %28'ini teslim etti... bu da dağıtım sürecinin etkilenmesine yol açtı.
Bu konuyla ilgili olarak, Hükümetin 12 Haziran 2025 tarihli ve 151/2025/ND-CP sayılı 2 kademeli yerel yönetim modelinde yetkilerin dağıtılmasına ilişkin Kararnamesi ile, parsellere bitişik bahçe arazileri ve göletlerin desteklenmesine ilişkin karar yetkisi, belediye ve mahallelerin Halk Komitelerine devredilmiştir. Bu, tabandan gelenlerin özerkliğini artırmaya yönelik bir dağıtılma adımıdır, ancak gerçekte belediye ve mahalleler, halkın mutabakat eksikliği endişeleri nedeniyle "diğer destek" politikasını uygularken zorluklar ve kafa karışıklığıyla karşı karşıya kalmaktadır.
Truc Lam Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Mai Cao Cuong da şunları söyledi: "2024 Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılmasını ve Hükümet'in, konut arazilerine bitişik bahçe ve gölet arazilerinin fiyatlarını belirlemek için bir temel oluşturmak üzere arazi kullanım ücretlerinin hesaplanması, tahsil edilmesi ve ödenmesi yöntemini düzenleyen bir kararname çıkarmasını sabırsızlıkla bekliyoruz. Bu sayede, arazi temizliği için tazminat politikaları uygulamak ve yayınlamak, halkın haklarını ve mutabakatını sağlamak ve arazi temizliğini hızlandırmak için bir temelimiz olacak."
Tung Lam yeniden yerleşim alanı projesinde, saha temizleme çalışmalarındaki engellerin kaldırılmasıyla inşaat süreci hızlanıyor.
İki seviyeli yerel yönetime geçiş, politika sorunlarının yanı sıra, saha temizleme sürecinin ilerleyişini de önemli ölçüde etkiledi. Proje kabul sürecindeki, organizasyon yapısındaki ve insan kaynakları atamalarındaki değişiklikler birçok yerel yönetimi kafa karışıklığına ve aşırı yüke maruz bıraktı. Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın incelemesine göre, dört aydan uzun süren bir faaliyetin ardından, kamu yatırım sermayesinin uygulanmasını ve dağıtımını doğrudan etkileyen bir dizi zorluk ortaya çıktı. Buna göre, daha önce ilçe düzeyinde Halk Komitesi tarafından yürütülen (eski) saha temizleme çalışmaları artık belediye düzeyine devredildi. Belediyeler ve mahalleler, belgelere erişmek, tazminat konseyleri kurmak ve süreci anlamak için zaman harcamak zorunda kalırken; aynı zamanda birçok başka görevi de yerine getirmek zorunda kalıyor. Personel kapasitesi eşitsiz, arazi, finans ve inşaat konularında deneyimsiz... ve bu da sürecin uzamasına neden oluyor.
Ayrıca, devredilen projelerin hacmi, özellikle de birçok aşamadan geçen ve çok sayıda yetkili tarafından takip edilen projelerin tazminat ve yeniden yerleşim kayıtları oldukça büyüktür. Kayıtların incelenmesi, sınıflandırılması, tamamlanması ve alıcı birime iletilmesi önemli miktarda zaman ve insan kaynağı gerektirmektedir. Bu arada, birçok belediye ve mahallede bu alanda uzmanlaşmış personel eksikliği ve bu nedenle danışmanlık ve uygulama çalışmaları sınırlıdır. Çoğu durumda, memurlar birden fazla pozisyonda çalışmak zorunda kalmakta ve iki kademeli yerel yönetimin yeni çalışma yöntemine henüz uyum sağlayamamaktadır; bu da karmaşık kayıtlarla ilgilenirken tereddütlü bir zihniyete yol açmaktadır.
Tipik bir örnek, Phu Son kavşağından Dong köprüsüne kadar olan ve toplam 1.000 milyar VND'den fazla yatırım gerektiren Le Loi Caddesi genişletme projesidir. Eylül ayında tamamlanması beklenen projenin hacmi şimdiye kadar sadece %80'e ulaşmıştır. Dong Son Proje Yönetim Kurulu temsilcisine göre, projeden etkilenen toplam hane sayısı 367 hane ve 15 kuruluş olup, 6,2 hektarlık bir alanı kapsamaktadır. Proje ilerlemesi şimdiye kadar sadece %80'e ulaşmış olup, tamamlanması için Haziran 2026'ya kadar uzatılmıştır. Projenin gecikmesinin bir diğer nedeni de, 2 kademeli yerel yönetim mekanizmasının düzenlenmesi sırasında, arazi üzerinde yapı ve varlık sahibi olan kişilere yönelik tazminat ve destek politikalarının uygulanmasında zorluklarla karşılaşılmasıdır.
Ekim ortasına kadar, il genelindeki şantiye temizleme ilerlemesi %55,4'e ulaşırken, kamu yatırım projeleri grubu yalnızca %46,91'e ulaşabildi. İl genelinde şu anda şantiye temizleme sorunlarıyla karşı karşıya olan 46 kamu yatırım projesi bulunuyor. Bunlar arasında, 2023'ten önce inşaatına başlanan ancak inşaat sürecini hızlandırmak için şantiye teslimi henüz tamamlanamayan projeler de yer alıyor. İlin 9 büyük ve önemli projesine tahsis edilen 2025 yılı toplam sermaye planında 2.961,7 milyar VND yer alırken, 28 Ekim itibarıyla yalnızca 457,7 milyar VND ödenmiş olup, bu da planın yalnızca %15,5'ine denk geliyor. Ödenmemiş sermayenin geri kalanı ise 2.504 milyar VND olup, bu durum tüm ilin genel ilerlemesi üzerinde büyük bir baskı oluşturuyor.
Makale ve fotoğraflar: Minh Hang
Kaynak: https://baothanhhoa.vn/giai-phong-mat-bang-nut-that-nbsp-lon-nhat-cua-dau-tu-cong-268964.htm
Yorum (0)