Düzenek basitleştirilirken 16.149 memur ve kamu çalışanı kadrosunun azaltılması

İllüstrasyon fotoğrafı

İçişleri Bakanlığı, Politbüro'nun 40-KL/TW sayılı Kararı (2022-2026 döneminde siyasi sistemin bordro yönetiminin etkinliğinin artırılması hakkında), Merkez Yürütme Kurulu'nun 70-QD/TW sayılı Tüzüğü (siyasi sistemin bordro yönetimine ilişkin düzenlemeler) ve 73-QD/TW sayılı Kararı (bakanlıkların bordrosu; bakanlık düzeyindeki kuruluşlar; hükümete bağlı kuruluşlar; hükümet ve başbakan tarafından kurulan kuruluşlar; yurtdışındaki Vietnam temsilcilikleri; parti ve devlet tarafından 2022-2026 döneminde merkezi düzeyde görevlendirilen kamu hizmeti birimleri ve kitle örgütleri hakkında) uyarınca yönetimde birleşme sağlanacağını ve 2026 yılı sonuna kadar azami bordro sayısının Politbüro tarafından onaylanan sayıya eşitleneceğini, bunun da 2022-2026 dönemi için bordronun basitleştirilmesine yönelik yol haritasının güvence altına alınacağını bildirdi.

Bu düzenlemelere dayanarak, İçişleri Bakanlığı, 2015-2023 dönemi için maaş bordrosunun basitleştirilmesinin sonuçlarını Başbakan'a bildirmiş; idari kurumlar, kuruluşlar ve kamu hizmet birimlerindeki maaş bordrosunun devri ve tamamlanması için Politbüro'ya sunulmak üzere Maaş Bordrosu Yönetimi Merkezi Yönlendirme Komitesi'ne rapor etmiştir. Siyasi sistem kurumlarına 5 yıllık (2022-2026) maaş bordrosu tahsisine ilişkin kararlarda, devlet bütçesinden maaş alan memur sayısında %5, kadrolu personel sayısında ise %10 oranında bir indirim uygulanmıştır.

İçişleri Bakanlığı, 2022-2026 döneminde 29 bakanlık ve kurumda mali özerkliğe sahip olmayan kamu hizmet birimlerinde devlet bütçesinden maaş alan çalışan sayısını değerlendirerek, 2021 yılında atanan kadro sayısına göre %14,84 oranında azalışla 17 bin 736 kadro azaltımı yapıldığını bildirdi.

İçişleri Bakanlığı, Başbakanın talimatı doğrultusunda, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere, devlet bütçesinden maaş alan kamu çalışanlarının sayısının azaltılması ve kadroların onaylanması, yeniden yapılandırılması, kadro, memur ve kamu çalışanlarının niteliğinin artırılması, örgütsel yapının güçlendirilmesi ve siyasi sistemin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması politikasını uygulamaları konusunda rehberlik etmiştir.

30 Ekim 2024 tarihi itibarıyla, Hükümet Kararnameleri hükümlerine göre azaltılan bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerdeki memur ve kamu çalışanı sayısı 16.149 kişidir (Bunların 217'si bakanlıklar ve şubeler, 15.932'si yerel yönetimlerdir).

Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, esas olarak yetkili makamlarca onaylanan personel sayısını aşmamak üzere tahsis edilen personel sayısını kullanmış, kadro, memur ve kamu çalışanı kadrosunun iş pozisyonlarına göre yeniden yapılandırılması ve kalitesinin artırılması ile ilgili personel sayısının artırılmasına yönelik yol haritasını uygulamaya yönelik proaktif olarak planlar geliştirmiştir.

6. Merkez Konferansı'nın 18-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasını özetleyen Merkez Yönlendirme Komitesi Planını uygulamak üzere, 12. dönem İçişleri Bakanlığı, Merkez'in yönlendirmesine göre, ilgili bakanlıklar ve şubeler, özellikle birleştirme, işlev, görev ve organizasyonel aygıt devrine tabi kurumlarla başkanlık ve koordinasyon sağlamış, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar ve Hükümete bağlı kurumların düzenlenmesine ilişkin proje ve düzenleyici belgeleri acilen geliştirerek, düzenin sağlanması, etkinliğin, etkililiğin ve verimliliğin sağlanması ve 31 Aralık 2024'ten önce Hükümet Yönlendirme Komitesi'ne ve Politbüro'ya görüş bildirilmesi için rapor vermiştir.

İçişleri Bakanlığı ayrıca, merkezi yönetimden yerel yönetimlere kadar devlet yönetim görevlerinin yürütülmesinde birleşik bir yönlendirme sağlamak amacıyla il ve ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri altındaki danışma kurumlarının daha etkin ve hızlı bir şekilde düzenlenmesi için yerel yönetimlere proaktif ve hızlı bir şekilde rehberlik eder; kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve işçiler için aygıtın daha etkin hale getirilmesine temel teşkil edecek güçlü ve etkili mekanizmalar ve politikalar aktif olarak önerir, personel verimliliğinin yeniden yapılanma ile ilişkilendirilmesini sağlar ve kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının kalitesini artırır.

Bu çok büyük, karmaşık ve hassas bir çalışmadır, ancak algılamada mutabakat ve Parti politikalarının ve Hükümetin yönlendirmesinin sıkı bir şekilde uygulanmasıyla projeler temel olarak tamamlanmış olup, Hükümete raporlanmak ve Politbüro ile Merkez Yürütme Kuruluna sunulmak üzere hazırlanmıştır.

Böylece, 18-NQ/TW sayılı Kararname gereğince bakanlık, daire, birim ve birim sayısının düzenlenmesi ve azaltılması, iç teşkilat yapısının sadeleştirilmesi için önemli bir zemin ve hukuki temel oluşturulacak; tekrar, örtüşme, ihmal veya belirsiz işlev, görev, yönetim alanları durumu ortadan kaldırılacak ve Parti politikaları ve yasal düzenlemelerine uygun olarak teşkilatlanmanın ilke ve kriterleri karşılanacaktır; aynı zamanda, yetkili makamlara planlandığı şekilde sunulmak üzere Devlet Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı'nın (değişik) hazırlanmasına odaklanılacaktır.

Örgütsel yeniden yapılanma sonucunda (30 Ekim 2024 tarihi itibariyle), 63 il ve ilçede, il Halk Komitelerine bağlı ihtisas kuruluşlarına ait 12 şube, daire ve muadili azaltılmaya devam edildi; ilçe Halk Komitelerine bağlı 29 daire ve muadili azaltıldı; toplamda 13 daire ve muadili azaltıldı; yerel düzeyde 2.613 daire ve muadili azaltıldı.

Ancak İçişleri Bakanlığı'nın değerlendirmesine göre, başta yöneticiler olmak üzere birçok bakanlık, şube ve mahalli idarelerin bilinç ve sorumlulukları tam ve derin olmayıp, teşkilatlanma ve teşkilatlanma ile personel sayısının artırılması ve yönlendirilmesi noktasında kararlı değillerdir.

Devlet idari teşkilatının daha etkin ve verimli bir şekilde çalışmasını, odak noktalarını ve ara kademeleri azaltmasını sağlayacak şekilde düzenlenmesi ve mükemmelleştirilmesi çalışmaları, kurumların ve bireylerin çıkarlarını etkileyerek zorlu bir süreçtir. Bu oldukça karmaşık ve hassas bir görev olduğundan, bazı kurum ve birimler uygulamaya yön vermede proaktif ve kararlı olmamıştır. Kamu hizmet birimlerinin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin yasal düzenlemelerin hazırlanması ve yayımlanması konusunda bazı bakanlıklar ve birimler arasındaki koordinasyon etkili olmamıştır.

VN (VNA'ya göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/giam-16-149-bien-che-cong-chuc-vien-chuc-khi-tinh-gon-bo-may-401006.html