İşletmeler, 9 grup idari prosedürün azaltılmasıyla daha fazla azaltmanın mümkün olduğunu görüyor

Kimyasallar Kanunu Taslağı, mevcut Kanuna göre idari işlemlerin 9 gruba kadar azaltılmasını öngörüyor ancak işletmeler açısından daha da azaltılabilecek çok sayıda durum bulunuyor.

Kimyasallar Kanunu'nda Değişiklik: 9 grup idari işlemin azaltılmasıyla işletmeler daha fazla azaltmanın mümkün olduğunu görüyor

Kimyasallar Kanunu Taslağı, mevcut Kanuna göre idari işlemlerin 9 gruba kadar azaltılmasını öngörüyor ancak işletmeler açısından daha da azaltılabilecek çok sayıda durum bulunuyor.

5 yıllık üretim uygunluk belgesi uygun mudur?

Kimyasallar Hakkındaki Yasa Tasarısı hakkında görüş bildiren birçok işletmenin gündeme getirdiği soru buydu. Vietnam Laboratuvarlar Birliği Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Huu Dung, şartlı kimyasal üretim uygunluk belgesinin yeniden düzenlenmesinin gerekli olup olmadığını bile açıklığa kavuşturmak istedi.

“Tesisin yönetmeliklere uygun üretim koşullarını sürdürmesini sağlamak için bir denetim mekanizması uygulanmalı veya ISO 9001 Belgesi gibi uygun bir değerlendirmenin sonuçları kabul edilmeli... Yönetmelikte üretim uygunluk belgesinin 50 yıllık yatırım lisansı olarak geçerli olduğu belirtiliyorsa, bu yönetimi etkiler mi?”

Bu nedenle Bay Dung, kimyasal üretim uygunluk belgesinin geçerlilik süresinin uzatılmasını önerdi.

Bayan Nguyen Thi Mai, Vietnam Kimya Grubu Teknik Departman Başkan Yardımcısı

Aynı endişeyi paylaşan Vietnam Kimya Grubu Teknik Departman Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Mai, kimyasalların üretim lisansı alabilmeleri için sıkı denetim ve kontrollere tabi tutulduğunu söyledi. Yetkili makamlar, her yıl işletmelerdeki kimyasal faaliyetleri, işletmelerin periyodik raporları ve işletmelerde doğrudan denetim yoluyla dolaylı ve doğrudan izleme programları yürütüyor.

"İşletmeler, bir önceki yıla ait kimyasal faaliyetleri hakkında yönetmeliklere uygun olarak Kimyasallar Dairesi'ne ve yerel Sanayi ve Ticaret Dairesi'ne rapor vermek zorundadır. Yetkili makamlar tarafından, kimyasal faaliyetlerde yönetmeliklere uygun olarak yasal düzenlemelerin uygulanması ve uygulanması konusunda işletmelere yönelik denetim, kontrol ve gözetim faaliyetleri yürütülmelidir. Kimyasal üretim ve ticaret tesislerinin yeri, türü, ölçeği ve üretilen kimyasalların türü değişirse, birim, Sertifikanın yönetmeliklere uygun olarak güncellenmesi için talepte bulunmalıdır." diye ayrıntılı olarak analiz etti Bayan Mai.

Ayrıca, Çevre Koruma Kanunu hükümlerine göre, 1. grup yatırım projeleri (çevresel olumsuz etki riski yüksek olan projeler) için çevre lisansının süresi 7 yıl, diğer hallerde ise 10 yıldır.

Bayan Mai, “Koşullu kimyasal üretim uygunluk belgesinin geçerlilik süresi, düzenlendiği tarihten itibaren 10 yıldır” önerisinde bulundu.

Şubat 2025'te Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 42. oturumundan sonra revize edilen Kimyasallar Kanunu Tasarısı'nda (değiştirilmiş), şartlı kimyasal üretim uygunluk belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren 5 yıl geçerli olduğu ve düzenleme, yeniden düzenleme, ayarlama ve iptal etme yetkisinin ilin veya merkezi olarak yönetilen şehrin Halk Komitesi'ne ait olduğu belirtilmiştir.

  Kimya Grubu ayrıca, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yetkili bir merci tarafından kimyasal üretim ve ticaretine izin belgesi verilen kuruluş ve kişilerin, Taslak'ta yer alan 31 Aralık 2027 tarihinden sonra yeniden belge düzenlemek yerine, belgede belirtilen son kullanma tarihine kadar verilen belge kapsamında faaliyetlerine devam edebilmelerini önermektedir.

Ayrıca, Vietnam Laboratuvarlar Birliği, kimyasal danışmanlık faaliyetlerinin şartlı iş kolları listesine dahil edilmemesini önermektedir. Bunun nedeni, Taslak'ta "kimyasal danışmanlar" için herhangi bir özel şartın bulunmaması, hatta kriterlerin İnşaat Kanunu'ndan alınması, ancak "kimyasal danışmanlık faaliyeti için lisans verme" idari prosedürünün eklenmesidir.

Kimyasal sınıflandırma sistemi küresel sistemden farklı bir şeye mi değiştirilmeli?

Kimyasallar Kanunu Taslağı'nın içeriğine de katkıda bulunan Canon Vietnam Co., Ltd., Taslak'ın önerdiği kimyasal sınıflandırma ilkelerindeki değişiklikle ilgilenmektedir. Yani, Birleşmiş Milletler Kimyasalların Sınıflandırılması ve Etiketlenmesine İlişkin Küresel Uyumlu Sistem yerine Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın sınıflandırma ilkelerinin uygulanması.

Canon Vietnam Co., Ltd. Dış İlişkiler Müdür Yardımcısı Bayan Dao Thi Thu Huyen

Canon Vietnam Co., Ltd. Dış İlişkiler Müdür Yardımcısı Bayan Dao Thi Thu Huyen, bu değişimin " dünya trendine aykırı" olmasından endişe duyuyor.

Canon Vietnam'ın hesaplamaları, kimyasal üretim/ticaret işletmesi değil, imalat işletmesi olmasına rağmen, 400'den fazla kimyasal türünü ithal ettiğini, bunların 100'den fazlasının beyan edilmesi zorunlu kimyasallar listesinde yer aldığını göstermektedir.

Bayan Huyen, "Şu anda haftada 1-2 kez beyanname veriyoruz ve sadece 1 sorumlu kişiye ihtiyacımız var. Tüm ithal kimyasalları beyan etmemiz gerekseydi, haftada 400'den fazla beyanname vermemiz gerekirdi ve bu da sadece beyanname vermek için 4 kişi gerektirirdi. Dolayısıyla, her türlü kimyasalı beyan etmek, prosedürleri, maliyetleri ve insan kaynaklarını 4 kat artırır," dedi.

Canon Vietnam temsilcisine göre sorun şu ki, dünya genelindeki ülkeler yalnızca kontrollü kimyasalları veya özel kontrol gerektiren kimyasalları, yani toksik kimyasalları kontrol ediyor. Yukarıdaki iki kimyasal türüne ait olmayan kimyasalları kontrol etme ihtiyacı temelsizdir ve uluslararası ilke ve uygulamalarla uyuşmamaktadır.

Şu anda Tayland gibi bazı ülkelerde, ithal edilirken yalnızca kontrollü kimyasallar ve özel kontrol gerektiren kimyasallar listesinde yer alan kimyasalların beyan edilmesi gerekmektedir. Japonya'da ise, ticarileştirilmiş ve MEIT kodlarına sahip olan MEIT (Japonya'da Üretilen Kimyasal Maddeler) listesinde yer alan kimyasalların ithal edilirken beyan edilmesine gerek yoktur.

MEIT listesinde yer almayan yeni kimyasallar, üretim veya ithalat öncesinde bildirilmelidir. Kore'de, işletmelerin listede yer alan toksik kimyasalları yalnızca ithalat sırasında beyan etmeleri gerekmektedir.

Vietnam, bugüne kadar Birleşmiş Milletler Kimyasalların Sınıflandırılması ve Etiketlenmesine İlişkin Küresel Uyumlu Sistem'in sınıflandırma prensiplerini sorunsuz bir şekilde uygulamıştır. Vietnam'ın düzenlemeleri ayrıca, kimyasalların nakliye, depolama, kullanım ve arıtım gibi her aşamada yönetimi konusunda çok katı düzenlemelere sahiptir.

Bayan Huyen, "Bunun mevcut Kimya Yasası olarak kalmasını öneriyoruz" diye bir dilekçe sundu.

Source: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html