Balıkçı teknesi kayıt belgesi verilmesindeki engellerin kaldırılması

Haziran 2024 sonu itibarıyla, il genelinde resmi kayıt olmadan faaliyet gösteren en uzunu 6 metre veya daha uzun olan 1.489 balıkçı teknesi bulunuyordu. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı yönetmeliklerine göre, 6 metre veya daha uzun balıkçı tekneleri ulusal balıkçı teknesi siciline kayıtlı olmalı ve balıkçı teknesi kayıt belgesi almalıdır. Şu anda, yerel yönetimler, 6 metreden 12 metrenin altındaki balıkçı teknelerinin yönetmeliklere uygun şekilde kayıt altına alınmasını sağlamak için birçok çözümü acilen uygulamaktadır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na bağlı denetim ekibi, Cam Pha Şehri deniz alanındaki balıkçı teknelerini denetledi. Fotoğraf: Cao Quynh

İlde resmi olarak kayıtlı olmayan 1.489 balıkçı teknesinden 6 metreden 12 metrenin altına kadar olan 640 balıkçı teknesi, Van Don bölgesinde bulunmaktadır ve bu sayı ildeki en yüksek sayıdır. Temmuz 2024 başlarında, Van Don bölgesi, 6 metreden 12 metrenin altına kadar olan balıkçı teknelerinin kayıtlarını yaygınlaştırmak ve yönlendirmek ve Van Don bölgesindeki balıkçı olmayan teknelerin genel bir incelemesini yapmak üzere bir çalışma grubu kurmuştur. Çalışma grubu, gemi sahiplerinin 6 metreden 12 metreye kadar olan balıkçı tekneleri için balıkçı teknesi kayıt belgeleri ve balıkçılık lisansları başvurularını listeye göre tamamlamaları için gerekli çalışmaları yaygınlaştırmak ve profesyonel rehberlik sağlamaktan sorumludur. Aynı zamanda, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Cam Pha - Van Don - Co To bölgesi Vergi Dairesi, komün ve mahallelerin Halk Komiteleri ile balıkçı teknesi kayıt belgeleri ve balıkçı tekneleri için balıkçılık lisanslarının verilmesini sağlamak üzere görevlendirilmiştir ve bu işlemlerin 30 Temmuz 2024 tarihinden önce tamamlanması hedeflenmektedir. Komün ve mahalleler için, bölgedeki tüm balıkçı tekneleri dışında kalan teknelerin genel bir incelemesini yapmaya devam etmek; balıkçı tekneleri dışında kalan teknelerin kayıt ve denetim dosyası bileşenleri hakkında profesyonel rehberlik sağlamak. Yerel Ekonomik Altyapı Bakanlığı, 30 Temmuz 2024 tarihinden önce balıkçı tekneleri dışında kalan teknelerin kayıt ve denetim dosyasına göre beyannamenin hazırlanması, kayıt dosyası ve denetimi için İlçe Emniyet Müdürlüğü ve ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon sağlamak ve bu işlemleri yürütmek üzere görevlendirilmiştir.

Van Don bölgesindeki gemi sahipleri, balıkçı teknelerinin kayıt işlemlerini bölge Kamu Yönetimi Merkezi'nde gerçekleştiriyor. Fotoğraf birim tarafından sağlanmıştır.

Zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmaya odaklanan birimleri harekete geçirerek, Temmuz 2024'ün yalnızca ilk 15 gününde, Van Don Bölge Kamu Yönetimi Merkezi, resmi olarak kayıtlı olmayan tekneler için kayıt işlemlerini yürütmek ve balıkçılık lisansı vermek üzere 55 set belge aldı ve değerlendirdi. Van Don Bölgesi Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Ha Van Ninh şunları söyledi: Aslında, balıkçı teknelerinin resmi kaydı birçok zorlukla karşı karşıya. Bunun başlıca nedenlerinden biri, günümüzde balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği mesleğine doğrudan katılanların çoğunlukla tarım, ormancılık ve balıkçılık mesleğinden gelmesi, bunlara yerel halkın yanı sıra bölge dışından gelen kişilerin de dahil olmasıdır. Balıkçılık alanında genel olarak yasal politikalara erişim henüz tam ve zamanında değildir ve bu da bazı düzenlemelere sıkı sıkıya uyulmamasına yol açmaktadır. Bölge, gemi sahiplerini balıkçı teknelerini düzenlemelere uygun şekilde kaydetmeleri konusunda desteklemeye ve yönlendirmeye odaklanmaya devam etmekte ve ilin talimatları doğrultusunda bunu mümkün olan en kısa sürede tamamlamaya çalışmaktadır.

Ha Long Şehri, 428 tekneyle resmi olarak kayıtlı olmayan balıkçı teknesi sayısı bakımından eyalette ikinci sırada yer almaktadır. İl Halk Komitesi'nden gelen duyuru listesinin hemen ardından Ha Long Şehri, fonksiyonel birimlerden, en büyük uzunluğu 6 metreden 12 metrenin altına kadar olan, yeni inşa edilmiş, dönüştürülmüş, satın alınmış, satılmış, bağışlanmış ve faaliyette olup henüz yönetmeliklere uygun olarak kaydedilmemiş balıkçı teknelerinin listesini acilen gözden geçirmelerini, karşılaştırmalarını ve (varsa) düzeltmelerini talep etti. Şehir ayrıca Ekonomi Dairesi'nden, komün ve mahallelerdeki Halk Komiteleri'nde balıkçı teknelerinin teknik parametrelerinin kontrol edilmesine ilişkin bir program açıklamasını talep etti. Gerçekte, belgelerin değerlendirilmesi de, özellikle vergi prosedürleriyle ilgili olmak üzere birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Ha Long Şehri Halk Komitesi, balıkçı teknelerinin resmi olarak kayıt altına alınmasındaki engelleri ortadan kaldırmak için komünler ve mahallelerle birlikte çözümler üretiyor.

Ha Long Şehri Ekonomi Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Le Van Thang şunları paylaştı: 6 metreden 12 metrenin altına kadar uzunluktaki balıkçı gemileri, gemi inşa ederken veya dönüştürürken genellikle katma değer faturası düzenlemiyor, bu nedenle Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı yönetmeliklerine göre deniz ürünleri işletme ruhsatı vermek için zorunlu prosedürlerden biri olan kayıt ücreti alamıyorlar. Birçok gemi sahibi, onay almadan yeni gemiler inşa ediyor, alıp satıyor ancak yasal düzenlemelere uygun olarak belge transferi işlemlerini gerçekleştirmiyor. Bu da gemilerin orijinal belgelerinin olmamasına; gemilerin öngörülen koşul ve kriterleri (gemi gövdesi, gemi motoru, balıkçılık mesleği...) karşılamamasına yol açıyor. Son zamanlarda birçok gemi sahibi, balıkçı gemilerini kaydettirmek için Ekonomi Dairesi ile iletişime geçti. Ancak, belediye ve mahallelerin Halk Komiteleri tarafından Daireye gönderilen rapor ve kayıt listesini kontrol ettikten sonra, yukarıda adı geçen gemi sahiplerinin isimlerine rastlanmadığı için balıkçı gemilerinin yönetmeliklere göre kaydedilmesini sağlayacak bir dayanak bulunmuyordu. Bölgede kayıtlı olmayan balıkçı teknesi sahipleri olmasına rağmen bazı mahalle ve mahalleler bildirimde bulunmadı.

Yukarıdaki iki yerleşim yerinin gerçek hikâyeleri, "3 no" listesinde (kayıt yok, balıkçılık ruhsatı yok, denetim yok) yer alan balıkçı teknelerinin çıkarılmasında hâlâ birçok zorluk ve engel olduğunu göstermektedir. Bu arada, İl Halk Komitesi'nin yönetimi altında, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, balıkçı teknelerinin resmi kayıt dosyalarının alınmasını organize etmek üzere yerel yönetimlerin ve ilgili birimlerin Halk Komitelerine başkanlık eder ve yönlendirir. Kayıt dosyalarının alınması için son tarih 31 Aralık 2024'tür. 5 Ocak 2025'ten sonra, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, yönetmeliklere göre resmi olarak kaydedilmemiş balıkçı teknelerini yasadışı balıkçı tekneleri listesine derleyip listeye ekleyecek ve yönetmeliklere uygun olarak sıkı bir şekilde ele alınmaları için yetkili makamlara ve yerel makamlara gönderecektir.

Eğer zorluklar ve sorunlar çözülmezse bu filonun yönetilmesi çok zor olacak ve IUU balıkçılık ihlallerinin riski çok yüksek olacaktır.

Kaynak