Ek öğretim ve öğrenmeyi sıkılaştırmaya yönelik düzenlemelerin uygulanmasında 'karanlık köşeler': Emirler yeterli değil

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, 19-20 Haziran tarihlerinde Ulusal Meclis'in ek öğretim ve öğrenme (ET) konusundaki sorularını yanıtlayacak. Kamuoyu, eğitim sektörü başkanının bu soruna daha kapsamlı bir bakış açısı ve daha köklü çözümler sunmasını umuyor.

Ders dışı öğretimi yönetme konusunda kafanız mı karışık?

Özel dershane açmak isteyen bireysel işletmelerin ruhsatlandırılması, ilçe ve beldelerin mali planlama ofislerinde uzun süredir oldukça basitti ve bu işletmeler için yasal bir koridor olmadığından, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yönetim süreci birçok zorlukla karşılaştı. "İnsanlar işletmelerini tescil ettirmek için başvuruda bulunuyorlar ve şartları karşılarlarsa, yönetmeliklere uygun olarak başvurularını gerçekleştiriyoruz. Faaliyet gösterip gösteremeyecekleri ve nasıl faaliyet gösterecekleri bizim yönetim kapsamımız dahilinde değil," dedi özel dershaneler şeklinde özel dershane ruhsatlandırma biriminden bir yetkili.

Ek öğretim ve öğrenmenin karanlık yüzü: Milli Eğitim Bakanlığı'ndan gerekli çözümler - Fotoğraf 1.

Çocukları "özel" okulların 6. sınıf giriş sınavına girerken sınav salonunun dışında bekleyen veliler. Çoğu veli, bu okullara girebilmek için çocuklarını ek derslere gönderiyor.

FOTOĞRAF: NTT

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bay Tran The Cuong, 29 No'lu Genelge'nin yürürlüğe girmesinden bu yana özel ders hizmeti veren merkezlerin sayısının önemli ölçüde arttığını ve yaklaşık 15.000 özel ders merkezi ve işletmesinin kurulduğunu belirtti. Bazı yerlerde, gönüllülük esasına dayalı olmasına rağmen ücret toplama düzeyi eskisinden çok daha yüksek. Bay Cuong'a göre, özel ders merkezi sayısındaki hızlı artış, teftiş ve sınav çalışmaları üzerinde de baskı yaratırken, bu çalışmalar için gerekli insan kaynağı artmadı; 29 No'lu Genelge, okul dışında özel ders ihlalleri için henüz yaptırım öngörmüyor...

Benzer şekilde, 29 No'lu Genelge'nin uygulanmasından bir süre sonra bu konu hakkında düzenlenen ulusal konferansta, Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Bao Quoc, bireysel işletmelerdeki özel dershanelerin sayısının 10.000'den fazla olduğunu, şehrin özel dershanelerde güvenliği nasıl kontrol edeceği ve yangınları nasıl önleyeceği konusunda endişe duyduğunu söyledi...

Hai Phong Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Pham Quoc Hieu, okul dışındaki ders dışı etkinliklerin yönetiminin, özellikle de yönetmeliklere uymayan spontane ek dersler ve ders dışı tesisler nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu belirtti. Öte yandan, yerel yönetimlerde ders dışı etkinlikleri yöneten yönetici ve insan kaynağı sayısı hâlâ az ve birçok görev üstlenmek zorundalar, bu nedenle düzenli izleme ve denetim birçok zorlukla karşı karşıya kalıyor.

Aslında, bireysel işletmeyi DTHT'ye kaydeden yasal temsilcinin eğitim alanında yeterliliği veya mesleki yeterliliği yoktur ve hatta birçok yaşlı insan da işletme sahibidir. Özellikle, yangın güvenliğini sağlamayan derin bir ara sokakta bulunan ve sınıf olarak tahsis edilen 2 veya 3 yatak odalı özel bir ev varken, birçok işletme sahibi ek ders vermek için kayıt yaptırmaktadır.

Yukarıdaki zorluklardan yola çıkarak, Hai Phong Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın DTHT tesisleri için yakında özel yasal düzenlemeler çıkarmasını önerdi. DTHT tesisi bir eğitim kurumu ise, uygulama, denetim ve gözetim için işlevsel birimlerin dayanak oluşturabileceği bir kamu idari birimine sahip olmalıdır.

29 No'lu Genelge'nin uygulanmasından 4 ay sonra değerlendirme yapan Milli Eğitim Bakanlığı, özel dershanelerin artık koşullu bir iş olmaktan çıktığı 2020 yılından bu yana yönetimin daha da zorlaştığını ve yerel yönetimlerin ihlalleri ele almak için yaptırımları bilmediğini belirtti. Eğitim sektöründe idari yaptırım gerektiren davranışlar listesinde, özel dershanelerle ilgili bazı mevzuat ihlalleri yer almamakta olup, bunların tamamlanması gerekmektedir. Bakanlığın raporunda, "Eski alışkanlıklarını sürdüren, Genelge'nin yeni düzenlemelerini tam olarak anlamayan veya özel dershaneler giderek önemli bir gelir kaynağı haline geldiğinde kişisel çıkarları için 29 No'lu Genelge'nin düzenlemelerini kasıtlı olarak ihlal eden az sayıda yönetici ve öğretmen bulunmaktadır. Özel dershanelerin birçok farklı türü hâlâ oldukça yaygın olup, bu durum politika ve uygulama arasında hâlâ bir uçurum olduğunu göstermektedir," denildi.

"Yasak" olmasına rağmen öğrencilerin hala ekstra ders çalışmanın yollarını bulmasının nedenini gözden geçirmek gerekiyor

Thanh Nien'in önceki makalelerinde belirttiği gibi , 29 No'lu Genelge ilkokul öğrencileri için ek ders almayı yasaklasa da, gerçekte her aile çocuklarının 1. sınıftan itibaren ek ders almasına izin veriyor. Öğretmenler Yasası tartışmasında, Ulusal Meclis delegesi To Van Tam (Kon Tum Delegasyonu), "Program ve programdaki bilgi miktarı çok mu ağır?" sorusunu gündeme getirdi ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın mevcut programı ve programdaki bilgi miktarını makul olup olmadığını görmek için incelemesini önerdi. Çok mu ağır?

Temsilci Tran Khanh Thu (Thai Binh), DTHT'nin uzun vadeli kısıtlamasının istenen sonuçları vermediğini ve zorunlu olmayan birçok öğrenme biçimi bulunduğunu, ancak öğrencilerin, özellikle ilkokul düzeyinde, üzerlerinde baskı kuran programlara katılmak zorunda kaldıklarını belirtti. Bu nedenle, Bayan Thu, kendiliğinden gelişen DTHT'nin yasaklanmasının gerekli olduğuna inanıyor. Ayrıca, kendiliğinden gelişen DTHT'nin yayılmasını sınırlamak, israfı ve gereksiz harcamaları önlemek için kamuoyuna açık bir DTHT düzenlemesi yapılması ve özel düzenlemeler geliştirilmesi gerekiyor.

Ek öğretim ve öğrenmeyi sıkılaştıran düzenlemelerin uygulanmasındaki 'karanlık taraf': Emirler yeterli değil - Fotoğraf 1.

Ho Chi Minh şehrindeki bir dershanede eğitim gören ilkokul öğrencileri, 29 sayılı Genelge ile ek öğretim ve öğrenimin sıkılaştırılmasının ardından, ilkokul düzeyinde ek öğretime izin verilmediğinin yinelenmesinin ardından.

Fotoğraf: D.BB

Görüşlerini Thanh Nien ile paylaşan Doçent Chu Cam Tho (Vietnam Eğitim Bilimleri Enstitüsü) şunları söyledi: Genel eğitim üzerine yapılan birçok çalışma, "müfredatın ağır olmadığını, sınavların neredeyse tüm lise öğrencilerinin ek ders almak zorunda kalacağı kadar ağır olmadığını" ortaya koydu. Ancak gerçekte kamuoyu her zaman toplum ve okul baskısından şikayetçi. Özellikle sınavlar, özellikle de 10. sınıf giriş sınavı (büyük şehirlerde) ve üniversite giriş sınavları gibi önemli sınavlar oldukça rekabetçi. Bu durum hem öğrenciler hem de veliler üzerinde büyük bir baskı yaratıyor; çocuklarının arkadaşlarının ek ders aldığını gören veliler de çocuklarının geride kalacağından endişe ve korku duyuyor; ve bazı durumlarda öğretmenlerin baskısı, öğrencileri bilgilerini pekiştirmek veya sınavlara hazırlanmak için ek ders almaya teşvik edebiliyor.

Bayan Tho'ya göre, ebeveynler çocuklarının yetenekleri konusunda sürekli endişelidir. Her ebeveyn, çocuklarının sınavlarda iyi notlar almasını ister ve bunun yolunun ek dersler olduğuna inanır. Ebeveynler, ek derslerin bilgi eksikliğini telafi edeceğine inanır.

Bu arada, Vietnam Genel Eğitim Yenilik Destek Fonu Müdürü ve eski İlköğretim Dairesi Başkanı Bay Dang Tu An şunları söyledi: "Yüksek kaliteli okullar, anahtar okullar, özel okullar, yetenek eğitim okulları gibi uzmanlaşmış ve seçici okullar... ilçeler ve bölgeler tarafından büyük sayılarda açılıyor ve sınav gibi öğrenci alımı yapılıyor. Bu noktada, öğrenciler çok zor ve çetrefilli giriş sınavı sorularını cevaplayabilmek için ek dersler almak zorunda kalıyor. Ek dersler almak, öğrencileri "gizli" uzmanlaşmış okullara göndermek anlamına geliyor ki bu da eğitimsel yenilik hedefiyle çok çelişiyor. Uzmanlaşmış okul sisteminde yenilik yapmadan, hatta "devrim yaratmadan", DTHT'yi etkili ve kapsamlı bir şekilde yönetmek asla mümkün olmayacaktır."

Milli Eğitim Bakanlığı: "Sistematik ve eş zamanlı çözümlere ihtiyaç var"

Devam eden oturumda Ulusal Meclis'e sunduğu raporda Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, "DTHT, büyük sosyal etkiye sahip karmaşık bir konudur, bu nedenle DTHT yönetimini düzenleyen genelge tüm sorunları çözemez. Sistematik, eşzamanlı ve köklü çözümlere ihtiyaç vardır ve uygulama için bir yol haritası gereklidir..." dedi.

Buna göre, Milli Eğitim Bakanlığı, 2018 Genel Eğitim Programının uygulanmasını gözden geçirerek, eğitim kalitesini artırmaya yönelik çözümler önermeye devam ediyor; günde 2 oturum ders verilmesi, böylece yaygın DTHT uygulamasının azaltılması ve öğrencilerin nitelik ve kapasitelerini geliştirmeye yönelik eğitim faaliyetlerinin organizasyonunun güçlendirilmesi.

Sınavların baskısı ve resmi eğitimin kalitesi konusunda, Milli Eğitim Bakanlığı, eğitim kurumlarının mesleki çalışmaların etkinliğini artırmaya, resmi saatlerdeki öğretim ve öğrenme kalitesini iyileştirmeye, öğretim yöntem ve biçimlerini çeşitlendirmeye, bilgi teknolojisinin kullanımını artırmaya; öğrencilerin gelişimleri için gerekli nitelikleri ve kapasiteleri oluşturmaya ve geliştirmeye yönelik test ve değerlendirme yöntem ve biçimlerini yenilemeye odaklanmalarını sağlamayı taahhüt etmektedir. Düzenli ve periyodik test ve değerlendirmelerin oluşturulması, 10. sınıf giriş sınavları ve üniversiteye giriş sınavları, 2018 Genel Eğitim Programı gereklilikleriyle uyumlu olmalıdır.

Kaynak: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm