Güncellenme tarihi: 25 Mayıs 2024 10:50:46
43 Sayılı Kararın ülke çapında uygulanması çok acil bir şekilde gerçekleştirilmiş, çok sayıda olumlu sonuç elde edilmiş, Covid-19 salgını kademeli olarak kontrol altına alınmış ve sonlandırılmış, toplumsal hayat normale dönmüş, ekonominin zorlukları aşması, toparlanması ve büyümesi sağlanmıştır...
25 Mayıs sabahı, Ulusal Meclis Binası'nda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında, Ulusal Meclis salonunda Denetim Heyeti Raporu ve Ulusal Meclis'in "Sosyo-ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkında 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Kararı ile 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanması" konulu tematik denetim sonuçlarına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı görüşüldü.
43 sayılı Karar, son derece karmaşık ve öngörülemez gelişmeler gösteren Covid-19 salgınının, insanların yaşamları ve ülkenin sosyo-ekonomik durumu üzerinde ciddi olumsuz etkilere yol açtığı özel bir bağlamda, Ulusal Meclis tarafından çıkarılmıştır.
Toplantıya katılan parti ve eyalet liderleri ve delegeler (Fotoğraf: DUY LINH)
Parti politikalarını ve Ulusal Meclis Kararını yakından takip ederek, Hükümet Raporunu değerlendiren Birinci Olağanüstü Toplantıda Ulusal Meclis, "çift hedefe" ulaşmak için güçlü, köklü, benzersiz ve benzeri görülmemiş politikalarla Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek üzere mali ve parasal politikalar hakkında 43/2022/QH15 sayılı Kararı kabul etti: Covid-19 salgınının önlenmesi ve kontrolünü desteklemek, insanları ve işletmeleri desteklemek, salgından sonra ekonominin yeniden canlandırılması ve geliştirilmesine yardımcı olmak.
Ekonomik ve sosyal iyileşmeyi ve kalkınmayı teşvik etmek için önemli bir temel
Toplantıda izleme sonuçlarının özetini aktaran Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı - Daimi Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı Le Quang Manh, 43 sayılı Kararnamenin, Covid-19 salgınının yaşandığı ve insanların hayatları üzerinde çok olumsuz etkiler bıraktığı, ekonominin birçok zorlukla karşılaştığı, büyümenin azaldığı, üretim ve işlerin daraldığı, sosyal güvenliğin, istihdamın ve işçilerin geçim kaynaklarının ciddi şekilde etkilendiği özel bir bağlamda çıkarılıp uygulamaya konulduğunu belirtti.
Partimizin önderliğinde, Ulusal Meclis'in proaktif ve zamanında katılımı, Hükümetin, Başbakanın, bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin sert yönetimi ve halkın ve iş dünyasının aktif katılımıyla, 43 sayılı Kararname ülke çapında çok acil bir şekilde hayata geçirilmiş, birçok olumlu sonuç elde edilmiş, Partinin, Ulusal Meclis'in ve Hükümetin Covid-19 salgınını önleme ve mücadele konusundaki politika ve yönergelerinin etkili bir şekilde uygulanmasına önemli katkılarda bulunulmuş, Covid-19 salgınının kademeli olarak kontrol altına alınması ve sona erdirilmesi, toplumsal yaşamın normale döndürülmesi, ekonominin zorlukların üstesinden gelmesi, toparlanması ve büyümesi için teşvik edilmesi sağlanmıştır...
Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh - Denetim Heyeti Daimi Komitesi Başkan Yardımcısı, 43 sayılı Kararın uygulanmasının denetlenmesinin sonuçlarının bir özetini sundu (Fotoğraf: DUY LINH)
Le Quang Manh, "Uygulama sonuçları, 43 Sayılı Kararda yer alan politika ve tedbirlerin çoğunun zamanında, halkın istekleri doğrultusunda, acil durumun gereklerini karşıladığını ve halkın mutabakatını ve aktif yanıtını aldığını göstermektedir" dedi.
2 yıllık uygulama sonucunda 43 Sayılı Karar’da belirlenen pek çok hedef ve amaca temelde ulaşılmıştır. 2022 yılında GSYH büyümesi %8,12 ile 2011-2022 dönemindeki en yüksek büyüme oranına ulaşmış; 2023 yılında ise %5,05 ile dünyanın ve ülkenin karşı karşıya olduğu birçok yeni zorluk ve meydan okuma bağlamında oldukça yüksek bir seviyeye ulaşmıştır.
Makroekonomik istikrarın sağlanması, ekonominin temel dengelerinin sağlanması; esnek yönetim, mali ve para politikaları arasında sıkı ve uyumlu koordinasyon; kamu yatırım sermaye kullanımının harekete geçirilmesi, tahsisi ve düzenlenmesiyle kaynakların ekonomiye makul bir şekilde getirilmesi; enflasyonun kontrol altına alınması, faiz oranları ve döviz kurlarının uygun ve istikrarlı bir şekilde yönetilmesi; bütçe açığının ve kamu borcunun TBMM tarafından izin verilen kapsamda ve beklenen düzeyin altında kalması.
Sosyal Politika Bankası sistemi aracılığıyla uygulanan kredi politikaları, işçilere yönelik konut kira desteği, katma değer vergisi indirimi gibi pek çok politika uygulamaya konulmuş ve zamanında etkili hale getirilmiş olup, bu sayede kişilerin, işçilerin ve işletmelerin zorlukların üstesinden gelmelerine, üretimi ve işletmeyi sürdürmelerine ve yeniden canlandırmaya katkı sağlanmıştır.
Ulusal Meclis tarafından onaylanan özel mekanizmalar, bakanlıkların, şubelerin, merkezi ve yerel kuruluşların verimliliğini, sorumluluğunu, yönetim kapasitesini, proaktifliğini ve yaratıcılığını teşvik etmiş, uygulama süresini kısaltmış, sermaye dağıtım ilerlemesini desteklemiş, ekonomi için önemli ve zamanında nakit akışını tamamlamış ve aynı zamanda yatırım projelerinin etkinliğini artırmıştır.
Önemli ulusal projeler aktif olarak hayata geçiriliyor.
Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı, önemli ulusal projelere ilişkin Ulusal Meclis Kararlarının uygulanmasına ilişkin olarak, Hükümetin önemli ulusal projelere ilişkin yatırım politikalarına ilişkin Ulusal Meclis Kararlarının uygulanması için belgeleri derhal yayınladığını, bu belgelerde projeleri uygulayan kurumlara belirli görevler verildiğini, ilerleme kilometre taşlarının belirlendiğini ve gerektiğinde belirli mekanizmaların harekete geçirildiğini belirtti.
Başbakan, ulaştırma sektörü için kilit öneme sahip önemli ulusal proje ve çalışmalar için Devlet Yönlendirme Komitesi'ni kurmuştur. Bu komite, özellikle tazminat, destek, yeniden yerleşim ve projeler için toprak ve kum çıkarma gibi uygulamadaki birçok zorluk ve engeli çözmek ve ortadan kaldırmak amacıyla kurulmuştur. Projelerin hazırlanması ve uygulanmasındaki ilerleme henüz Hükümetin beklentilerini karşılamasa da, önceki projelerin fiili uygulamasına kıyasla önemli ölçüde kısalmıştır.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai tartışmayı yönetti (Fotoğraf: DUY LINH)
Projeler, Ulusal Meclis, Hükümet, Merkez Bakanlıkları, şubeler ve il ve şehirlerin Halk Komiteleri tarafından ilgi ve güçlü bir yönlendirme gördü. Yerel yönetimler, propaganda ve seferberlik çalışmalarında temelde iyi bir iş çıkardı ve tazminat, destek, yeniden yerleşim ve alan temizleme süreçlerinde halktan destek aldı.
Birçok yerel yönetim, uygulama sürecinde tüm siyasi sistemin katılımını sağlamış, zorluklar ve sorunlar hızla çözülmüş, proje ilerlemesi hızlandırılmış, proaktiflik teşvik edilmiş ve inşaat yatırım yönetiminde yerel kaynaklar etkili bir şekilde harekete geçirilmiştir.
Le Quang Manh'a göre, ademi merkeziyetçilik, belirli sorumluluklarla ilişkili inisiyatifi artırdı ve aynı zamanda, ilk kez önemli ulusal projeleri uygulamakla görevlendirilen birçok yerel yönetimin büyük projeleri işletme ve yönetme kapasitesini iyileştirecek koşullar yarattı.
Daimi Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı, "Şu ana kadar, yönetim kurumları olarak yerel yönetimlere dağıtılan bileşen projeler temel olarak gerekli ilerlemeyi sağladı ve taahhüt edildiği gibi yeterli yerel bütçe sermayesi tahsis edildi" dedi.
Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı, temel olumlu sonuçların yanı sıra, 43 sayılı Kararın çıkarılması ve uygulanmasında hâlâ bazı eksiklikler ve sınırlamalar bulunduğunu vurguladı: Bazı projeler için yatırım hazırlıkları yavaş ilerliyor, uygulamaya hazır olunması sağlanmıyor, sermaye dağıtımı 43 sayılı Kararın öngördüğü son tarihlere uygun olarak yapılmıyor; bazı bölgelerde halkı ve işçileri desteklemeye yönelik politikalar hâlâ yavaş ve kafa karıştırıcı; girdi maliyetleri ve ithal hammaddeler arttığında ekonominin sermaye emme kapasitesi ve yerli işletme sektörünün rekabet gücü hâlâ düşük...
Proje uygulama ve dağıtım sürecinin hızlandırılması
43 Sayılı Kararname ve Ulusal Meclis'in bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin kararlarının uygulanmasındaki eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi ve etkinliğin artırılması amacıyla, Denetleme Heyeti, Hükümet'in özellikle aşağıdaki bir dizi temel görev ve çözümün uygulanmasına odaklanmasını önermiştir:
İzleme Raporunda belirtilen yatırım projelerinin uygulanmasına ilişkin tavsiye, zorluk ve sorunların giderilmesi için bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere acilen inceleme yapmaları ve çözüm bulmaları talimatı verildi.
25 Mayıs sabahı toplantıya katılan delegeler (Fotoğraf: DUY LINH)
Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'ndan sermaye kullanan projelerin uygulanmasını ve dağıtılmasını hızlandırmak, Ulusal Meclisin 110/2023/QH15 sayılı Kararı'nda öngörülen ilerlemeye uygun olarak, Program'a tahsis edilen sermayenin 31 Aralık 2024 tarihine kadar dağıtılmasını sağlamak.
Bir dizi danışmanlık paketi, teknik altyapı taşıma paketleri, tazminat paketleri, saha temizleme ve yeniden yerleşim paketleri ve önemli ulusal projelerin inşaat paketleri için belirlenmiş ihalelere izin verilmesine ilişkin 43 sayılı Kararda yer alan belirli politikaların uygulanmasına ilişkin özet
Dağıtım kapasitesini garanti altına alan, verimliliği, etkinliği, zamanında olmayı teşvik etmek ve ilgili kaynakların israfını önlemek için belirlenen ilke ve kriterleri karşılayan politikalar, programlar ve projeler önermedeki deneyimlerden ders çıkarın ve değerlendirin.
Önemli ulusal projelere uygulanabilir belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamasını özetlemek ve değerlendirmek; Devlet tarafından yatırım yapılan otoyollar için geçiş ücreti toplama mekanizmalarını ve politikalarını geliştirmek ve mükemmelleştirmek; kamu-özel sektör ortaklığı modeli kapsamındaki yatırımlara ilişkin yasaları incelemek ve mükemmelleştirmek.
Tazminat, destek ve yeniden yerleşime ilişkin yönetmeliklerin gözden geçirilmesi ve tamamlanması, iki farklı projenin iki ilinin idari sınırları içindeki sınır bölgelerinde tazminat politikalarında yeknesaklığın sağlanması. Yayımlanmış ancak uygun olmayan veya hâlâ eksik olan norm ve birim fiyatların gerçeklikle uyumlu olmasını sağlamak için acilen düzenlenmesi ve tamamlanması.
VAN TOAN'a (NDO) göre
Kaynak
Yorum (0)