Öğretmenlerin özel maaş katsayısı nedir ve neden tartışılıyor?

Öğretmenlere özel maaş katsayısı nedir?

Milli Eğitim Bakanlığı, ilgili kurum, kuruluş ve kişilerin görüşlerini Milli Eğitim Bakanlığı Elektronik Bilgi Portalı'nda kamuoyuna duyurmak amacıyla öğretmenlere yönelik maaş ve ödenek politikalarını düzenleyen bir Kararname taslağı yayınladı. Kararname taslağına göre, tüm öğretmenler "özel maaş katsayısı"ndan yararlanabilecek.

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 1. — Ho Chi Minh şehrindeki öğretmenler ve öğrenciler 2025-2026 eğitim öğretim yılının açılış gününde

Tasarıya göre, okul öncesi öğretmenlerine mevcut maaş katsayısına göre 1,25, diğer öğretmenlik kadrolarına ise mevcut maaş katsayısına göre 1,15 özel maaş katsayısı uygulanacak.

Engellilere yönelik okul ve sınıflarda, kapsayıcı eğitimin geliştirilmesini destekleyen merkezlerde ve kara sınır bölgelerindeki ilkokul ve ortaokullarda ders veren öğretmenler, mevcut maaş katsayısına kıyasla 1,2 oranında özel maaş katsayısına hak kazanırlar.

Okullarda, engelli sınıflarında ve okul öncesi çocuklara yönelik kapsayıcı eğitimin geliştirilmesini destekleyen merkezlerde ders veren öğretmenlere, mevcut maaş katsayısına kıyasla 1,3 oranında özel maaş katsayısı uygulanır.

Özel maaş katsayısı, maaş düzeyine göre hesaplanır ve ödenek düzeyinin hesaplanmasında kullanılmaz. Özel maaş katsayısı uygulanırken öğretmenler için maaş düzeyinin hesaplanmasında kullanılan formül aşağıdaki gibidir:

1 Ocak 2026'dan itibaren geçerli maaş = Temel maaş x Güncel maaş katsayısı x Belirli maaş katsayısı

Milli Eğitim Bakanlığı'na göre: "İçişleri Bakanlığı'nın 5 Temmuz 2024 tarihli ve 07/2024/TT-BNV sayılı, Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi , sosyo-politik örgütler ve derneklerin kurum, kuruluş ve kamu hizmet birimlerinde maaş ve ödenek alanlar için temel maaş düzeyinin uygulanmasına ilişkin Genelgesi uyarınca, ödenek düzeyinin hesaplanmasında ve saklı fark katsayısının hesaplanmasında belirli maaş katsayısı kullanılmamaktadır. Bu nedenle, belirli maaş katsayısı mevcut maaş sisteminin yapısını bozmamaktadır. Öte yandan, yeni maaş politikası uygulanırken, dönüşümün kolay olması ve öğretmenler için belirli katsayının korunması garanti edilmektedir."

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 2. — Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenler için özel maaş katsayısının gerekliliğini doğruladı

Öğretmenlere neden özel maaş katsayıları gerekiyor?

Milli Eğitim Bakanlığı'nın 14 Kasım öğleden sonra yaptığı basın açıklamasına göre: "Eğitim ve öğretimin en önemli ulusal politika olduğu ve öğretmenlerin "eğitimin kalitesinde belirleyici faktör olduğu ve toplum tarafından onurlandırıldığı" (8. Parti Merkez Komitesi 2. Konferansı Kararı'ndan) belirlendiği tarihten bu yana Parti, öğretmenlerin pozisyon ve rollerine uygun olarak idari ve kariyer maaş sisteminde öğretmen maaşlarını "en yüksek" sıraya koyma politikasını da belirlemiştir. Ancak öğretmen maaşlarının gerçek sıralaması, Parti'nin son 29 yıldır belirlediği politikayla aynı değildir; öğretmen maaşları şu anda idari ve kariyer maaş sisteminde en üst sırada yer almamaktadır ve öğretmenlerin çoğu daha düşük bir maaş skalasında yer almaktadır."

Okul personeli, öğretmenlerin maaş artışı kampanyasında "kenarda" kaldıkları için incinmiş hissediyorlar.

Son günlerde çok sayıda okuyucu, öğretmenlere yönelik özel maaş katsayısı taslağına ilişkin görüşlerini Thanh Nien Gazetesi yazı işleri bürosuna yorum olarak iletti.

Okuyucu Khoa Nguyen şunları paylaştı: "Muhasebeciler, kütüphaneciler, memurlar, sağlık personeli gibi okul personeli için rejimi gözden geçirmemiz gerekiyor... Bazı insanlar 24 yıldır çalışıyor ama maaşları 8 milyon VND'den az, maaşlarıyla yaklaşık 20 gün geçinebiliyorlar, kalan 10 günlerini bankadaki kredili mevduat hesaplarından geçiriyorlar."

Ho Chi Minh Şehri, Phu Tho Bölgesi, Trung Trac İlkokulu'nda okul sağlık görevlisi olarak çalışan ve yaklaşık 30 yıllık okul deneyimine sahip Dr. Huynh Trung Tuan, 15 Kasım sabahı Thanh Nien Gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada, "Öğretmenler için özel maaş katsayısı gibi bir politika varsa, eğitim ve öğretim kariyerindeki rollerini ve katkılarını takdir etmek için okul personeli için de özel bir maaş katsayısı uygulanması gerekir." dedi.

"Genel olarak birçok okul personeli ve özellikle de okul sağlık çalışanları kendilerini çok "kırgın" ve üzgün hissediyor. Çünkü hepsi eğitim ve öğretim sektöründe görevli, okul sağlık çalışanları, kütüphaneciler, okul ekipman çalışanları, memurlar, muhasebeciler... eğitim davasına çok önemli katkılarda bulunuyorlar. Okullar iyi işleyemez, öğrenciler gönül rahatlığıyla ders çalışamaz, öğretmenler okulda sadece öğretmenler varsa ve okul personeli yoksa derse odaklanamazlar. Ancak öğretmen olmadıkları için meslekleri için ayrıcalıklı ödenek, kıdem tazminatı vb. alamıyorlar, birkaçının önemsiz miktarda toksik ödeneği var, birçok okul personelinin maaşı düşük ve hayat çok zor," diye paylaştı Dr. Tuan.

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 3. — Doktor Huynh Trung Tuan, Ho Chi Minh şehrinde Covid-19 salgınının zirve yaptığı dönemde salgınla mücadelenin ön saflarında yer aldı.

Okul sağlık çalışanlarına ödenek konusunda Dr. Tuan şunları yineledi: "Sekreterliğin 25-CT/TW sayılı Direktifi, okul sağlığını mahalle ve yerleşim sağlık istasyonlarına eşit bir taban sağlık seviyesi olarak tanımlamıştır. Bu nedenle, ilgili bakanlık ve şubelerin yöneticilerinden, okul sağlık çalışanları için maaş ve ödenek rejimini mahalle ve yerleşim sağlık çalışanları için olduğu gibi değerlendirmelerini, resmi belgede okul sağlık çalışanları için aylık maaşın %30 veya daha fazla olması durumunda - yani ödeneğin en az %30 olması gerektiği - maaş ve ödenek rejimine ilişkin açık bir karar vermelerini saygıyla rica ediyorum. Bu ödenek, birimin gelirine veya birim başkanının kararına göre belirlenmez."

Dr. Tuan'a göre, mevcut düzenlemelerde olduğu gibi, okul sağlık çalışanlarının azami %20'lik bir ödeneği var - birim başkanı işin niteliğine ve gelir kaynağına göre karar veriyor. Bu "bağlılık" ifadesi nedeniyle, Dr. Tuan'a göre ülkenin birçok yerinde bazı okul sağlık çalışanları ödenek alıyor, bazıları almıyor, bazı okullar %10 ödenek veriyor, bazıları ise ayda sadece birkaç yüz bin dong veriyor...

İçişleri Bakanlığı, öğretmenlere özel maaş katsayısı düzenlenmesinin siyasi ve hukuki bir dayanağının bulunmadığını, Milli Eğitim Bakanlığı'nın siyasi ve hukuki dayanağını açıklığa kavuşturmak için bilgi verdiğini bildirdi.

İçişleri Bakanlığı, öğretmenlerin maaş politikası ve ödenek rejimini düzenleyen Hükümet Kararnamesi Taslağı hakkında görüş bildirmek üzere Milli Eğitim Bakanlığı'na resmi yazı gönderdi.

İçişleri Bakanlığı, Parti'nin maaş politikalarının reformu konusundaki görüş ve politikalarını, özellikle Politbüro'nun maaş reformu, emeklilik maaşlarının düzenlenmesi, sosyal sigorta hakları, 1 Temmuz'dan itibaren üstün hizmet gösterenlere tanınan ayrıcalıklı haklar ve sosyal yardımlar hakkındaki 83-KL/T.TW sayılı Kararını; mevcut yasal düzenlemeleri ve Ulusal Meclis Parti Komitesi'nin görüşlerini (merkezi devlet idari kurum ve birimlerinin mali mekanizmalarının ve özel gelirlerinin değiştirilmesi ve kaldırılması hakkında) sıralarken, öğretmenler için özel maaş katsayıları düzenlemesinin siyasi veya hukuki hiçbir dayanağı olmadığını belirtti.

İçişleri Bakanlığı, mevcut maaş rejiminin tasarım esaslarına göre, kamu kurum ve kuruluşlarında ve birimlerde nakil ve rotasyon sırasında maaş düzenlemesini kolaylaştırmak amacıyla tüm sektörlerdeki memurların ortak bir maaş tablosu uyguladığını; ödeneklerle sektöre özgü politikaların uygulandığını belirtti.

Öte yandan Milli Eğitim Bakanlığı, 14 Kasım öğleden sonra öğretmenlere yönelik maaş politikası ve ödenek rejiminde yer alan "özel maaş katsayısı" düzenlemesine açıklık getiren bir basın açıklaması yayınladı ve bu önerinin siyasi ve hukuki dayanağını açıklığa kavuşturmak için ek bilgiler verdi.

Milli Eğitim Bakanlığı'na göre: "Özel maaş katsayısı", öğretmen maaşlarının idari kariyer maaş skalası sisteminde en üst sıraya yerleşmesini sağlamak amacıyla siyasi ve hukuki dayanakları olan özel bir politika çözümüdür.

Milli Eğitim Bakanlığı'na göre, son 29 yıldır, "öğretmen maaşlarına idari kariyer maaş ölçeği sisteminde en yüksek öncelik verilmesi" ve maaşlara ek olarak öğretmenlere "işin niteliğine ve bölgeye göre ek ödenek verilmesi" politikası, Parti'nin karar ve sonuç bildirgelerinde her zaman tutarlı bir görev ve çözüm olarak belirlenmiştir. Bu bildirgeler arasında, 8. Parti Merkez Komitesi'nin 1996 tarihli İkinci Konferansı'nın sanayileşme ve modernleşme döneminde eğitim ve öğretimin geliştirilmesi için stratejik yönelim hakkındaki Kararı; 2013 tarihli Eğitim ve öğretimin köklü ve kapsamlı yenilenmesi hakkındaki 29-NQ/TW sayılı Kararı; 2024 tarihli 29-NQ/TW sayılı Karar'ın uygulanmasına devam edilmesi hakkındaki 91-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi yer almaktadır. Son olarak, Politbüro, eğitim gelişimindeki atılımlar hakkında 71-NQ/TW sayılı Karar'ı yayınlamış ve açıkça "Öğretmenler için özel ve olağanüstü tercihli politikalar mevcuttur" demiştir.

Milli Eğitim Bakanlığı, "Yukarıdaki belgeler, Milli Meclis'in Öğretmenler Kanunu'nun 23. maddesinin 1. fıkrasının a bendinde "Öğretmen maaşları idari kariyer maaş cetveli sisteminde en üst sırada yer alır" hükmünü ve Öğretmenler Kanunu'nun 23. maddesinin 1. fıkrasının b bendinde "İşler için tercihli ödenekler ve işin niteliğine göre diğer ödenekler, kanunla belirlenen bölgelere göre" hükmünü koyması için önemli siyasi dayanaklar oluşturmaktadır. Buradan hareketle, Hükümet'in, Milli Meclis'in gerekliliklerine uygun olarak öğretmenler için maaş politikalarını ve ödenek rejimlerini düzenleyen Kararname'deki içeriği somutlaştırması için yasal bir zemin hazırlamaktadır. Dolayısıyla, özgül maaş katsayısı, idari kariyer maaş cetveli sisteminde en üst sırada yer alan öğretmen maaşlarını siyasi ve hukuki dayanaklarla uygulamaya koymak için özgül bir politika çözümüdür" şeklinde bir açıklama yapmıştır.

Thuy Hang - Thu Hang

Kaynak: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm