Yüksek Teknoloji Yasası'nın Tamamlanması: Stratejik doğrudan yabancı yatırımı çekmek için yeni bir temel oluşturulması

Ulusal Meclis'te görüşülen Yüksek Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılması, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarındaki atılımlar hakkındaki 57-NQ/TW sayılı Kararı somutlaştırmayı amaçlamakla kalmıyor, aynı zamanda Vietnam'ın dünya genelinde güçlü bir şekilde hareket eden yüksek teknolojiye yönelik doğrudan yabancı yatırım sermaye akımlarını çekme konusunda rekabet gücünü artırması için önemli fırsatlar yaratıyor.

Yabancı yatırım çekmek için yeniden yapılanma: Nicelikten niteliğe

Vietnam, son otuz yılda 400 milyar ABD dolarını aşan toplam yatırım sermayesiyle doğrudan yabancı yatırım çekme konusunda birçok başarıya imza atmış ve ihracat büyümesine, istihdam yaratılmasına ve endüstriyel altyapı gelişimine önemli katkılarda bulunmuştur. Ancak, çoğu doğrudan yabancı yatırım projesi hâlâ düşük katma değerli montaj ve işleme odaklı olup, yarı iletkenler, yapay zeka, biyoteknoloji veya yeni malzemeler gibi ileri teknoloji alanları ise çok sınırlı bir paya sahiptir. Bu durum, Vietnam ekonomisinin ucuz iş gücüne dayalı bir büyüme modelinden inovasyon ve ileri teknolojiye dayalı bir ekonomiye dönüşümünde büyük bir zorluk teşkil etmektedir.

Yüksek Teknoloji Kanunu taslağı, bu sınırlamaları aşmak için geliştirildi. Önemli vurgulardan biri, yüksek teknoloji işletmelerinin tanımlanması için kriterlerin yükseltilmesi ve işletmelerin "yenilik ve geliştirme" veya "ustalık ve iyileştirme" düzeyinde temel teknolojiye sahip olmalarını veya edinmelerini zorunlu kılmasıdır. Bu, yalnızca toplam yatırım sermayesine veya fabrika alanına güvenmek yerine, gerçek yüksek teknoloji değerine sahip doğrudan yabancı yatırım projelerini çekmeyi amaçlamaktadır.

Ayrıca, yasa tasarısı, yüksek teknoloji işletmelerini farklı vergi teşvik mekanizmalarına tabi tutmak üzere iki gruba ayırıyor.

Sermayesinin yüzde 30'undan fazlası yerli yatırımcıların elinde olan işletmelere yönelik Grup 1'de en yüksek teşvikler sağlanıyor: 4 yıl kurumlar vergisi muafiyeti, sonraki 9 yıl yüzde 50 indirim, 15 yıl yüzde 10 oranında tercihli vergi oranı.

Çoğunlukla %100 yabancı sermayeli doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmelerinden oluşan 2. Grup, yalnızca 2 yıl vergiden muaf tutulmakta, 4 yıl boyunca %50 indirim uygulanmakta ve %15'lik tercihli bir vergi oranı uygulanmaktadır. Bu sınıflandırma, doğrudan yabancı yatırımı (FDI) çekme teşviklerini dengelemeyi ve Vietnamlı işletmeleri yüksek teknoloji değer zincirine daha derinlemesine katılmaya teşvik etmeyi, aynı zamanda gerçek bir katma değer yaratmadan "teşvik kaybı" durumunu önlemeyi amaçlamaktadır.

Taslak ayrıca, Yüksek Teknoloji Girişim Sertifikası'nın kaldırılmasını ve yerine kriterlere dayalı bir öz değerlendirme mekanizması getirilmesini öneriyor. Bu çözüm, idari prosedürleri azaltmayı, teşviklerin belirlenmesi için gereken süreyi kısaltmayı hedeflerken, aynı zamanda şeffaflık ve denetim için yüksek gereklilikler getiriyor ve mevcut işletmelerin yeni kriterleri karşılarken teşviklerini kaybetmemeleri için net geçiş düzenlemeleri gerektiriyor. Bu, stratejik yatırımcılar için her zaman en önemli öncelik olan esnek ve istikrarlı bir yasal ortam yaratmak için önemli bir adım.

Yüksek Teknoloji Yasası'nın tamamlanması: Stratejik doğrudan yabancı yatırımları çekmek için yeni bir temel oluşturulması.

Yüksek teknoloji ekosistemini geliştirmeye yönelik etki ve çözümler

Yüksek Teknoloji Kanunu'nda yapılan değişiklik, yatırım teşvikleri açısından yalnızca "resmi" bir konu değil, aynı zamanda Vietnam'ın eşzamanlı bir yüksek teknoloji ekosistemi kurması için fırsatlar yaratıyor ve doğrudan yabancı yatırım sermayesinin teknolojiyi yerli işletmelere yaymasına yardımcı oluyor. Yüksek teknoloji doğrudan yabancı yatırımı, sermayenin yanı sıra birçok başka değer de getiriyor: ileri teknoloji, modern yönetim bilgisi, teknik standartlar, insan kaynakları eğitimi ve özellikle teknoloji transferi fırsatları, ülkelerin güçlü yerel tedarik zincirleri oluşturmasına yardımcı olan belirleyici faktörler.

Kore, Singapur ve Hindistan'daki deneyimler, Samsung, Intel ve Google gibi büyük teknoloji şirketlerini çekmenin yalnızca vergi teşviklerine değil, istikrarlı bir yasal ortam, modern araştırma altyapısı ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) girişimleri, yerel işletmeler, enstitüler ve okullar arasında etkili bağlantı mekanizmaları oluşturma becerisine de bağlı olduğunu göstermektedir. Vietnam, bol insan kaynağı, geniş bir pazar ve stratejik bir coğrafi konum gibi avantajlara sahiptir, ancak bu potansiyeli gerçek bir rekabet avantajına dönüştürmek için eşzamanlı destek politikalarını desteklemesi gerekmektedir.

Uzmanlar, revize edilen Yüksek Teknoloji Kanunu'nun stratejik doğrudan yabancı yatırımları çekecek bir "mıknatıs" haline gelebilmesi için aşağıdaki eşzamanlı çözümlerin hayata geçirilmesi gerektiğini ileri sürüyor:

Uygun iyileştirme mekanizmaları tasarlamak için Vietnam işletmelerinin teknoloji özümseme kapasitesinin ölçülmesi. Doğrudan yabancı yatırım akışlarına öncülük etmeden yalnızca "transfer kabulünü" teşvik etmek, kaynakların dağılmasına ve yerel işletme gelişiminin etkinliğinin azalmasına neden olabilir.

Yönlendirme, yayma ve aktarma yönünde doğrudan yabancı yatırım çekmek için, doğrudan yabancı yatırım projelerinin Ar-Ge iş birliği, insan kaynağı eğitimi veya teknoloji transferi için net ve ölçülebilir planlara sahip olması gerekir.

Araştırma, yenilikçi endüstriyel kümelerin geliştirilmesi, araştırma ve ortak tasarım merkezleri için ortak finansman programları aracılığıyla, doğrudan yabancı yatırım girişimleri, yerli girişimler, enstitüler ve okullar arasındaki bağlantıları teşvik etmek.

Sadece üretim alanları olarak değil, aynı zamanda araştırma, test ve inovasyon alanları olarak da yeni nesil ileri teknoloji bölgeleri ve inovasyon kümeleri inşa ederek stratejik yatırımcılar için çekim alanı yaratmak.

Yenilikçiliği ve yerli işletmelerin teknolojiye erişimini desteklemek, Vietnam'daki işletmelerin Ar-Ge kapasitelerini geliştirmelerine, teknolojiyi işletmelerine ve küresel tedarik zincirine katılmalarına yardımcı olmak için bir fon geliştirin.

Eş zamanlı olarak uygulandığında, revize edilen Yüksek Teknoloji Kanunu çift yönlü bir etki yaratacaktır: Yüksek teknoloji değerine sahip doğrudan yabancı yatırım (FDI) sermaye akışlarını çekmek ve aynı zamanda yerli işletmelerin kapasitesini artırarak sürdürülebilir bir inovasyon ekosisteminin oluşumuna katkıda bulunmak. Bu, Vietnam'ın yalnızca teknoloji şirketleri için cazip bir destinasyon haline gelmesi için değil, aynı zamanda ileri teknoloji araştırma ve üretiminde proaktif bir kapasite oluşturması için de önemli bir koşuldur.

Ayrıca, yasal çerçevenin tamamlanması, Vietnam'ın uluslararası entegrasyon taahhütlerinde daha proaktif olmasına yardımcı olacak ve doğrudan yabancı yatırım teşvik politikalarının şeffaf, ayrımcılık yapmayan ve öngörülebilir standartlarla tutarlı olmasını sağlayacaktır; bu da çokuluslu şirketlerin yatırım destinasyonlarını seçerken özellikle ilgilendikleri faktörlerdir.

Araştırma altyapısının iyileştirilmesi, yüksek kaliteli insan kaynaklarının geliştirilmesi ve güçlü fikri mülkiyet politikalarının yanı sıra Yüksek Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılması, Vietnam'ın ucuz kaynaklara dayalı büyüme modelinden yenilikçi, ileri teknolojiye sahip ve sürdürülebilir bir ekonomiye geçiş yapması için bir fırsattır.

Giderek artan küresel doğrudan yabancı yatırım rekabeti bağlamında, revize edilen Yüksek Teknoloji Kanunu, tutarlı bir şekilde uygulanması ve yerel işletme geliştirme politikalarıyla eş zamanlı olarak birleştirilmesi halinde, Vietnam'ın stratejik projeleri çekmesine, doğrudan yabancı yatırım sermaye akışlarının katma değerini artırmasına, ekonomik büyümeye yeni bir ivme kazandırmasına ve ülkenin bölgesel ve dünya teknoloji haritasındaki konumunu güçlendirmesine yardımcı olacak önemli bir araç haline gelecektir.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm