BRICS'in zorlukları ve stratejik yönleri
2025'te Rio'da düzenlenecek BRICS zirvesi benzersiz bir bağlamda gerçekleşecek: Bloğun 2024'teki genişlemesinin ardından yeni üyelerin resmi faaliyetlere tam olarak katılacağı ilk kez gerçekleşecek. Ancak, bu ülkelerin katılım düzeyi eşitsiz kalmaya devam ediyor. Genişleyen üyeler ile kurucu ülkeler arasındaki koordinasyon mekanizmaları henüz standartlaştırılmadı; birçok faktör, özellikle Rusya, Çin, Brezilya, Hindistan ve Güney Afrika ile ilişkilerde, liderlerin bireysel rollerine ve ikili diplomatik kapasitelerine bağlı.
Üyelik sayısının artması, geleneksel olarak fikir birliğine dayanan karar alma süreçlerinin etkinliği konusunda soruları gündeme getirdi. Brezilya'nın Venezuela'ya karşı fiili vetosu, diğer ülkelerden görünürde bir muhalefet görmeden, istisnai durumlarda çoğunluk oylamasının uygulanabilirliği konusunda tartışmaları alevlendirdi. BRICS ülkelerinin çıkarları ve politika yönelimleri çeşitlendikçe, örtük veto nedeniyle felç olma riski daha da belirginleşiyor.
Zirvenin ana temasının, başta Birleşmiş Milletler, Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası (DB) olmak üzere küresel yönetişim sisteminin reformu olması bekleniyor. BRICS, Birleşmiş Milletler'in, özellikle Güvenlik Konseyi'nin mevcut yapısının artık 21. yüzyıl dünyasının güç gerçeklerini yansıtmadığı konusunda anlaştı.
BRICS'e göre başlıca eksiklikler; Güney Yarımküre'den (Afrika, Latin Amerika, Müslüman dünyası) temsil eksikliği; üç Batılı ülkenin (ABD, İngiltere, Fransa) veto yetkisini kötüye kullanması; ABD dolarının hakimiyeti, finansal gücün IMF ve Batılı kurumlarda yoğunlaşması olarak sıralanıyor.
Ancak analistler, iç anlaşmazlıkların devam ettiğini söylüyor. Rusya, sınırlı bir genişlemeyi (Hindistan, Brezilya ve Afrika temsilciliğine öncelik vererek) destekliyor, ancak şişkin bir Güvenlik Konseyi'nin etkisiz olacağı konusunda uyarıyor. Çin, reformu alenen desteklese de, iki ülke arasındaki rekabetin niteliği göz önüne alındığında, Hindistan'ın daimi üyeliğine verdiği destek tartışmalı. Brezilya ve Güney Afrika da daimi üyelikler için lobi faaliyetlerinde bulundu, ancak ABD ve Avrupalı müttefiklerinin muhalefetiyle karşı karşıya oldukları düşünülüyor. Blok içi rekabet (Mısır, Etiyopya ve Nijerya arasında) ve bölgesel rekabet (İran ve Suudi Arabistan arasında) da birleşik bir duruş olasılığını zorlaştırıyor.
Finansal alanda, yeni üyeler de dahil olmak üzere BRICS üyeleri, IMF ve diğer uluslararası finans kuruluşlarındaki kota dağıtım mekanizmalarının, gelişmekte olan ülkelerin mevcut ekonomik rolünü yansıtacak şekilde değiştirilmesi gerektiği konusunda hemfikir. Ancak bu reform süreci yıllardır sürüncemede ve BRICS, Batılı ülkeleri bu kurumlardaki hakimiyetlerinden vazgeçmeye zorlayacak gerçek bir kaldıraçtan hâlâ yoksun.
Güvenlik konuları da gündemde. Hindistan ve Pakistan arasındaki çatışma göz önüne alındığında, siber güvenlik ve terörle mücadele ayrıştırıcı olabilir. Pakistan ile güçlü ortaklığı olan Çin, Hindistan'ın iddialarını yumuşatmaya çalışabilir. Küresel kriz noktalarında, Ukrayna, Orta Doğu ve Afrika'daki durum ve BRICS'in stratejik maden yataklarına (Bolivya'daki lityum gibi) sahip bölgelerde istikrar ve güvenliği sağlamadaki rolü, tartışmaların ön saflarında yer alacak.
BRICS, finansal ve teknolojik özerkliğe doğru önemli iş birliğini güçlendiriyor
Rusya Bilimler Akademisi Dünya Politikaları ve Stratejik Analiz Merkezi uzmanı Georgy Toloraya'ya göre, yaklaşan BRICS Zirvesi'nde üye ülkelerin finans, teknoloji, gıda güvenliği ve sürdürülebilir kalkınma başta olmak üzere çok çeşitli pratik iş birliği alanlarını görüşmeleri bekleniyor. Zirvede, Batı sistemine bağımlılığı azaltmak ve bloğun küresel ekonomik düzendeki rolünü güçlendirmek için yeni mekanizmaların geliştirilmesine odaklanılacak.
İlk olarak, ABD dolarına olan bağımlılığı azaltmak. Rusya, özellikle yaptırımlar bağlamında, sürdürülebilir bir ödeme mekanizması oluşturmanın gerekliliğini son zamanlarda vurgulamaktadır. BRICS ülkeleri, kendi sınır ötesi ödeme sistemlerini kurma, blok içi ödemeler için bir merkez bankası dijital para birimi (CBDC) geliştirme ve SWIFT'e bir alternatif geliştirme yönünde ilerlemektedir.
Rus hükümetinin istatistiklerine göre, işlemlerde ulusal para birimlerinin kullanımı yüksek bir seviyeye ulaşmış olup, 2024 yılı sonu itibarıyla Rusya tek başına işlemlerin %90'ını ruble ve "dost" ülkelerin ulusal para birimleriyle gerçekleştirmiştir. Ancak, üyelerin ABD dolarının yerini alacak bir para birimi konusundaki endişeleri nedeniyle ortak bir BRICS para birimi oluşturma süreci önemli bir ilerleme kaydedememiştir.
İkinci olarak, Yeni Kalkınma Bankası (NDB), üye ülkeler için altyapı finansmanı aracı olarak güçlendirilmeye devam edilecektir. BRICS ekonomilerinin yükselen gücü olan e-ticaretin de ikili ve çok taraflı iş birliğinde önceliklendirilmesi beklenmektedir.
Üçüncüsü, gıda güvenliğinin sağlanması ve tedarik zincirindeki aksaklıklara müdahale edilmesi. BRICS ülkeleri, gıda tedarik zincirlerindeki aksaklıkları en aza indirmeyi, tarım ürünleri ve gübre ticaretini teşvik etmeyi ve uzun vadeli gıda güvenliğini sağlamak için teknik iş birliğini güçlendirmeyi hedefliyor.
Dördüncüsü, dijital dönüşüm ve yapay zekâ (YZ) alanında inovasyon ve kontrol dengesi sağlanmalıdır. Dijital teknolojinin, özellikle de YZ'nin geliştirilmesi öncelikli bir alan olarak kabul edilmektedir. YZ konusunda ortak bir çalışma grubunun kurulması beklenmektedir. Bu çalışma grubunda: Çin algoritmalar geliştirmeyi, Hindistan insan kaynakları eğitimine odaklanmayı, Rusya ise siber güvenlik ve savunma uygulamaları geliştirmeyi hedeflemektedir.
Ancak dijital egemenlik ve internet yönetişimi konusundaki anlaşmazlıklar bir engel teşkil edebilir. Hindistan açık bir modeli tercih ederken, Çin ve Rusya daha sıkı kontrol edilen bir sistemi tercih ediyor.
Beşincisi, yeşil enerji ve iklim politikası koordinasyonu. Sürdürülebilir kalkınma alanında BRICS ülkeleri, hidroelektrik (Brezilya, Rusya), güneş enerjisi (Hindistan, Çin), rüzgar enerjisi (Mısır, BAE) ve hidrojen (Çin, Rusya, Brezilya) gibi projeleri NDB aracılığıyla finanse edecek bir Yeşil Enerji Fonu kurmayı düşünüyor.
Gündemde ayrıca, Afrika'nın bölgesel elektrik şebekelerini Çin ve Rus teknolojisiyle birbirine bağlama girişimi de yer alıyor. Ancak bu projeler, tutarsız teknik standartlar ve Batılı tedarikçilerin rekabeti nedeniyle engellerle karşı karşıya.
Brezilya, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) 30. Taraflar Konferansı'na (COP30) ev sahipliği yapmaya hazırlanırken, BRICS bu forumda ortak bir duruş oluşturmak için çalışıyor. Öneriler arasında şunlar yer alıyor: (1) Batı'dan gelişmekte olan ülkelere yönelik iklim finansmanını artırmasını istemek; (2) Blok içi bir yedek fon oluşturmak; (3) AB'nin CBAM'ı gibi tek taraflı karbon vergilerine karşı çıkmak.
Ancak, özellikle Çin ile fosil yakıtlardan hızlı bir şekilde uzaklaşma çağrısı yapan ülkeler arasında veya Hindistan ile Arap ülkeleri arasında petrol geçişinin hızı konusunda iç anlaşmazlıklar devam ediyor.
BRICS 2025 zirvesinin, küresel ekonomik ve teknolojik yapı üzerinde uzun vadeli etkisi olacak bir dizi alanda somut yönler belirlemesi bekleniyor. İş birliği genişleyip derinleşse de, özellikle finansal, dijital ve iklim konularında önemli iç farklılıklar devam ediyor. BRICS'in başarısı, üyeleri arasındaki çıkarları uyumlu hale getirme becerisine ve dünyanın çok kutuplu bir modele doğru evrildiği bir ortamda etkili alternatif kurumlar inşa etme becerisine bağlı olacaktır.
Hung Anh (Katkıda Bulunan)
Kaynak: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, özel ekonomik kalkınma Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısına başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Yorum (0)