Yasadışı balıkçılıkla mücadele konulu çevrimiçi konferans

Başbakan Yardımcısı ve Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzensiz Balıkçılıkla Mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi Başkanı Tran Luu Quang, 13 Aralık'ta, Ekim 2023'te gerçekleştirilen 4. denetimden sonra Avrupa Komisyonu (EC) Denetim Ekibi'nin tavsiyelerine yanıt olarak, Vietnam'ın sömürülen deniz ürünlerine uygulanan sarı kartın kaldırılması amacıyla, yasa dışı, bildirilmeyen ve düzenlenmeyen balıkçılıkla mücadeleye yönelik çözümleri teşvik etmek amacıyla 28 kıyı bölgesiyle çevrimiçi bir konferansa başkanlık etti.

Ninh Binh il köprüsünde düzenlenen konferansa, İl Parti Daimi Komitesi üyesi, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, ilgili bir dizi daire, şube ve yerel yönetimin liderleri yoldaş Tran Song Tung başkanlık etti.

Avrupa Komisyonu'nun (AK), Avrupa pazarına ihraç edilen ve yasadışı ve yasadışı avcılığa karşı düzenlemelere tam olarak uymayan Vietnam deniz ürünlerine sarı kart uyarısı vermesinden altı yıl sonra, AK Denetim Ekibi Vietnam'da dört saha denetimi gerçekleştirdi.

Avrupa Komisyonu, Vietnam'ın yasadışı ve yasadışı yollarla (YKD) mücadele çabalarını takdir etmekle birlikte, sarı kartın henüz kaldırılamadığı birçok eksiklik ve sınırlamaya da dikkat çekti. Özellikle: Temel yasal çerçeve, deniz ürünleri sömürü faaliyetlerini yönetmek ve yasadışı ve yasadışı balıkçılıkla mücadele etmek için yeterince kapsamlıdır; ancak, balıkçı teknesi izleme sistemi aracılığıyla tespit edilen denizde izin verilen sınırların aşılması eylemlerine yaptırım getiren düzenlemelerin ve konteyner gemileri tarafından ithal edilen hammaddelerin kontrolüne ilişkin düzenlemelerin değiştirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

Filo yönetimi ilerleme kaydetmiş olup, gemi sayısı giderek azaltılmıştır; ancak azalan gemi sayısının kontrol altına alınması, deniz sömürüsüne katılmamasının sağlanması gerekmektedir. Ulusal balıkçılık veri tabanındaki (VNFishbase) balıkçı teknesi verileri, üçüncü denetime kıyasla önemli ölçüde iyileşmiştir; ancak, bildirilen toplam tekne sayısına kıyasla hala eksiktir. Balıkçı teknelerine VMS ekipmanı kurulumu oldukça iyi sonuçlar vermiştir (neredeyse %100), ancak çok sayıda teknenin denizde çalışması sırasında bağlantı kopuklukları yaşanmakta ve bu da balıkçı teknesi faaliyetlerinin etkisiz bir şekilde kontrol edilmesine yol açmaktadır.

VMS bağlantı kesintileri ve bölgelerdeki deniz sınır geçişleri vakalarına yönelik kolluk kuvvetleri ve cezalar hâlâ çok zayıftır. AB Komisyonu, özellikle konteyner gemileriyle ithal edilen deniz ürünleri hammaddelerinin kontrolü konusunda endişelerini dile getirmiştir.

AB, Vietnam'ın bilimsel araştırmalara dayalı stok değerlendirmeleri yapmasını ve filo büyüklüğü ile kaynak stokları arasında daha iyi bir denge sağlamak için filo küçültmeleri, belirli türler veya tür grupları için kotalar belirleme veya belirli gemilerin denizde faaliyet göstermesine izin verilen gün sayısını sınırlama veya belirli balıkçılık alanları için verilebilecek izin sayısını daha da azaltma gibi ek önlemler uygulamaya devam etmesini önermektedir.

Balıkçılık yasalarının uygulanması konusunda, Vietnam genelinde yaptırımların caydırıcı, sistematik ve birleşik bir şekilde uygulanmasının sağlanması, tüm ihlallerin istisnasız ele alınması gerekmektedir.

Ninh Binh'e gelince, 30 Kasım 2023 itibarıyla eyalette deniz ürünleri yetiştiren 67 balıkçı teknesi bulunuyordu. Teknelerin tamamına kayıt belgesi verilmiş ve yönetmeliklere göre balıkçı teknesi işaretlemeleri tamamlanmıştı; bunlardan 15 metreden uzun 8 tekneye açık denizde seyir izleme ekipmanı takılmıştı. Şu anda eyalette deniz ürünleri yetiştirilmesinin yasak olduğu alan ve bölgelerle ilgili yönetmelikleri ihlal eden balıkçı teknesi, yabancı suları ihlal eden balıkçı teknesi veya yasadışı balıkçılık yönetmeliklerini ihlal etme riski yüksek balıkçı teknesi bulunmamaktadır.

Ancak Ninh Binh'in zorluğu, balıkçı teknelerinin çoğunlukla küçük olması, açık deniz ve kıyı bölgelerinde faaliyet göstermesi ve su yollarında demirlemesi (balıkçı limanlarının olmaması nedeniyle) nedeniyle bu tekneleri yönetmenin hâlâ zor olmasıdır. Balıkçı teknesi izleme ekipmanlarının bilinmeyen nedenlerle bağlantısının kesilmesi durumu hâlâ devam etmektedir.

Konferansta, yerel yönetimlerin, bakanlıkların ve şubelerin liderleri açıklamalarda bulundu; eksiklikleri, nedenlerini ve balıkçı filolarının yönetimi ve sömürülen deniz ürünlerinin izlenebilirliğini sağlamak için önerilen çözümleri, mekanizmaları ve politikaları vurguladı. Buna göre, birçok delege, önümüzdeki dönemde borcu azaltmanın, gemi sahipleri üzerindeki ekonomik baskıyı azaltmak için borçlanmayı artırmanın; balıkçılar için mesleki eğitimi ve iş dönüşümünü destekleyecek politikalar geliştirmenin; diplomatik ve iş birliği faaliyetleri yoluyla Vietnam filosunun deniz ürünlerinden yararlanmak için bölge ülkeleriyle bağlantı kurmasını sağlamanın gerekli olduğunu belirtti.

Konferansın kapanış konuşmasını yapan Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, AB Denetim Heyeti'nin Nisan 2024'te beşinci denetimini gerçekleştirmesinin beklendiğini ve bunun Vietnam'ın "Sarı Kart"ı kaldırması için bir fırsat olduğunu vurguladı.

Başbakan Yardımcısı, görev ve yetkileri kapsamında bakanlık, sektör ve yerel yönetimlerden, yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadelede var olan eksiklik ve sınırlılıkların ivedilikle giderilmesini talep etti.

Milli Savunma Bakanlığı, balıkçı gemilerinin yabancı sularda yasadışı avlanmalarını önlemek için güçlü tedbirlerin uygulanmasını sürdürmek amacıyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle birlikte çalışmalarını yürütmektedir.

2023 yılı başından itibaren yabancı ülkeler tarafından alıkonulan ve elleçlenen balıkçı teknelerinin bulunduğu iller şunlardır: Binh Dinh, Binh Thuan, Tien Giang, Ben Tre, Khanh Hoa, Ca Mau, Kien Giang ve VMS bağlantısını ihlal eden ve kaybeden balıkçı teknelerinin bulunduğu iller; kayıtları acilen inceleyin, zamanaşımı ve zamanaşımı süresi içinde olan ihlalleri kesin olarak cezalandırmak için kararlar verin ve bu işlemlerin 30 Aralık 2023 tarihine kadar tamamlanmasını sağlayın.

Kaptanların, gemi sahiplerinin ve balıkçıların propagandasını, seferberliğini ve bilinçlendirilmesini güçlendirmek; bölgedeki filoları kontrol ve idare etmek, yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla ilgili kasıtlı ihlallere karşı kararlı ve sıkı bir şekilde davranmak ve yerel yönetimler arasında eşgüdümlü kolluk kuvvetlerinin uygulanmasını sağlamak.

Nguyen Luu - Anh Tuan

Kaynak