Basın toplantısına Merkez Komite üyeleri başkanlık etti: Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung; Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Nguyen Thi Thu Ha; Cumhurbaşkanlığı Ofisi Başkan Yardımcısı Pham Thanh Ha; İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long; Sağlık Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Lien Huong; ve Ulusal Meclis Ofisi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Hien.
Güçlü ve müreffeh bir Vietnam inşa etmenin temellerini atmak.
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan Karar, 2 maddeden oluşmaktadır. Madde 1, mevcut Anayasa'nın 5 maddesini ve fıkrasını (9, 10. maddeler, 84. maddenin 1. fıkrası, 110. madde ve 111. madde dahil) değiştirir ve tamamlar; Madde 2 ise Kararın yürürlüğe giriş tarihini, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetinin sona ermesini ve geçiş hükümlerini belirler. Bu Karar, kabul edildiği tarihten (16 Haziran 2025) itibaren yürürlüğe girer.
Kararda şu ifade yer almaktadır: Vietnam Vatan Cephesi, siyasi örgütlerin, sosyo-politik örgütlerin, sosyal örgütlerin ve çeşitli sosyal sınıflardan, tabakalardan, etnik gruplardan, dinlerden önde gelen kişilerin ve yurt dışında yaşayan Vietnamlıların gönüllü bir birliğidir.
Vietnam Sendikası, Vietnam Çiftçiler Birliği, Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği , Vietnam Kadınlar Birliği ve Vietnam Gaziler Birliği, Vietnam Vatan Cephesi'ne doğrudan bağlı sosyo-politik örgütlerdir. Gönüllülük esasına göre kurulmuş olup, üyelerinin meşru hak ve çıkarlarını temsil eder ve korurlar; Vietnam Vatan Cephesi içinde tek tip bir şekilde örgütlenir ve faaliyet gösterirler; ve Cephenin diğer üye örgütleriyle birlikte, Vietnam Vatan Cephesi'nin liderliğinde demokratik istişare, koordinasyon ve birleşik eylemde bulunurlar.
Karara göre, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin idari birimleri iki seviyede organize edilmiştir: iller, merkezi yönetimli şehirler ve kanunla belirlenen il ve merkezi yönetimli şehirlerin altındaki idari birimler. Özel idari-ekonomik birimler ise Ulusal Meclis tarafından kurulmaktadır.
İdari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi ve idari sınırlarının düzenlenmesi, yerel halkla istişareyi içermeli ve Ulusal Meclis tarafından belirlenen prosedürlere uygun olarak gerçekleştirilmelidir.
Yerel yönetimler, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin idari birimleri halinde örgütlenmiştir.
Ulusal Meclis tarafından belirlenen kırsal alanların, kentsel alanların ve adaların özelliklerine göre, Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nden oluşan yerel yönetim düzeyleri idari birimler halinde örgütlenmiştir.
Özel idari-ekonomik bölgelerdeki yerel yönetimler, bu bölgelerin kurulmasıyla birlikte Ulusal Meclis tarafından belirlenir.
Kararda şu ifade yer almaktadır: Ülke genelindeki ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetleri 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren sona erecektir.
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen karar, siyasi sistemin ve ulusal yönetimin örgütlenmesinde devrimci yenilikçi düşünceyi yansıtan, derin bir kurumsal reformun başlangıcını işaret etti. Bu karar, Parti ve Devletin siyasi sistemin örgütsel yapısını sadeleştirme politikasının başarılı bir şekilde uygulanması için anayasal bir temel oluşturarak, halkın mutlu ve huzurlu olduğu güçlü ve müreffeh bir Vietnam inşa etmenin temelini oluşturmaktadır.
Cumhurbaşkanlığı Ofisi Başkan Yardımcısı Pham Thanh Ha bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Cumhurbaşkanlığı Ofisi.
Yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve işleyişi için sağlam bir yasal temel oluşturmak.
Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkındaki Kanun (değişiklik yapılmış hali) 7 bölüm ve 54 maddeden oluşmaktadır; kabul edildiği tarihten (16 Haziran 2025) itibaren yürürlüğe girecektir.
Bu yasa, modern yerel yönetişime yönelik yenilikçi düşünceyi yansıtarak, kalkınmayı teşvik etmeyi, darboğazları ortadan kaldırmayı, kaynakları harekete geçirmeyi ve özellikle yerel yönetimler ve genel olarak tüm ülke için yeni ulus çağında hızlı ve sürdürülebilir büyüme hedeflerine ulaşmayı amaçlamaktadır. Ulusal Meclis'in bu yasayı kabul etmesi, ülkemizde bir ilk olan iki kademeli yerel yönetim modeli altında yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve işleyişi için sağlam bir yasal temel oluşturması açısından da tarihi bir öneme sahiptir.
İdari birimlerin sınırlandırılması ve bu birimler içindeki yerel yönetimlerin örgütlenmesi konusunda Kanun, ülke genelinde birleşik iki kademeli bir yerel yönetim örgütlenme modeli (il ve belde düzeyinde) oluşturmaktadır; ayrıca özel bölgelerdeki yerel yönetim modeli için eksiksiz bir yasal temel oluşturmaktadır; yerel yönetimlerin örgütlenme ve işleyiş ilkelerine ilişkin düzenlemeleri iyileştirerek, bunların sade, verimli, etkili, halka yakın, halka daha iyi hizmet eden, "yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk" ilkesini tam olarak uygulayan, yerel yönetimlerin inisiyatifini, yaratıcılığını, özerkliğini ve hesap verebilirliğini teşvik eden bir yapıda olmasını sağlamaktadır; ve yerel yönetimlerin örgütlenme ve işleyişinde bilgi teknolojisi uygulamalarının ve dijital dönüşümün teşvik edilmesini güvence altına almaktadır.
Merkez Komite, Politbüro ve Sekreterliğin görüş ve direktiflerini kurumsallaştırmak amacıyla, Kanun, Merkezi Hükümet ile yerel yönetimler arasında ve il ve ilçe düzeyindeki yerel yönetimler arasında yetki dağılımı, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri ilkelerini bilimsel, senkronize ve birleşik bir şekilde mükemmelleştirmiştir; Halk Komitesinin kolektif yapısı ile Halk Komitesinin bireysel başkanı arasındaki yetkiyi açıkça tanımlamış, esnek ve etkili bir yönetim mekanizmasının uygulanması için koşullar yaratmış ve yerel düzeydeki devlet idaresi başkanlarının inisiyatif ve yaratıcılığını teşvik etmiştir.
Özellikle, Kanun, gerektiğinde, il halk komitesi başkanına, yetki alanına giren konuların çözümünü doğrudan yönlendirme ve yönetme yetkisi vermiştir; bu yetki, yetkili kurumların, kendi yetkisi altındaki diğer idari kuruluşların ve belediye düzeyindeki halk komitesinin ve halk komitesi başkanının görev ve yetkileri kapsamına giren konuların çözümünü doğrudan yönetmeyi ve vatandaşlar ve işletmeler için iş ve idari işlemlerin gecikmemesini, tıkanmamasını veya verimsiz olmamasını sağlar.
Yetki sınırlandırma ilkelerine dayanarak, iki kademeli yerel yönetimin (il ve belediye düzeyleri) görev ve yetkileri kapsamlı bir şekilde yeniden tasarlanmış, her yönetim düzeyinin görev ve yetkilerinde net bir sınırlandırma sağlanmış ve modern yerel yönetim modeline uygun olarak mükerrerlik veya örtüşmenin önüne geçilmiştir; aynı zamanda, bu Kanun hükümlerine dayanarak il ve belediye düzeyindeki yerel yönetimlerin kendi uzmanlık alanlarındaki görev ve yetkilerini özel olarak düzenleyen özel kanunlar için yasal bir zemin oluşturulmuştur...
Üç kademeli yerel yönetim modelinden iki kademeli modele geçiş, önemli ve tarihi bir reformdur. Bu geçiş sürecinde sürekliliği, sorunsuz işleyişi ve istikrarı sağlamak için Kanun, organizasyon yapısı ve personelden idari prosedürlere ve operasyonel mekanizmalara kadar uygulamada ortaya çıkabilecek potansiyel sorunları dikkate alarak kapsamlı ve detaylı düzenlemeler getirmiştir.
Buna göre, Kanun, Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang'daki mahallelerin üç kademeli yerel yönetim modelinden (şu anda sadece Halk Komiteleri bulunan, Halk Konseyleri bulunmayan) iki kademeli bir modele ve ardından 1 Temmuz 2025'ten itibaren tam işlevli bir yerel yönetim modeline (hem Halk Konseyleri hem de Halk Komiteleri bulunan) geçişini sağlayacak bir geçiş düzenlemesi öngörmektedir. Düzenlemeler, üç kademeli yerel yönetim modelinden iki kademeli yerel yönetim modeline geçiş sırasında yeni kurumların, kuruluşların ve birimlerin sürekli ve normal işleyişini sağlamak ve bu Kanunda belirtildiği gibi yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmek için 10 geçiş hükmü içermektedir; bu sayede toplumun, vatandaşların ve işletmelerin normal işleyişinde herhangi bir aksama veya olumsuz etki yaşanmaması sağlanmaktadır.
Yeni yerel yönetim örgütlenme modelinin il ve belediye düzeylerinde hızla uygulanabilmesi için, Hükümet, yerel yönetimlerin görev ve yetkilerini yeniden tanımlamak ve yerel yönetimlerin görev ve yetkilerinin uygulanmasıyla ilgili diğer düzenlemeleri ayarlamak üzere yetkisi dahilinde yasal belgeler çıkarmakla görevlendirilmiştir; bu belgeler, Ulusal Meclis kanun ve kararlarında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi kararname ve kararlarında yapılacak değişiklik veya eklemelerden önceki dönemde tutarlı bir şekilde uygulanacak ve Ulusal Meclis Daimi Komitesine periyodik olarak rapor edilecektir; Ulusal Meclis kanun ve kararlarını ilgilendiren durumlarda ise en yakın oturumda Ulusal Meclise rapor verilecektir.
Özellikle, mevcut yasalarca kapsanmayan öngörülemeyen ve beklenmedik durumları derhal ele almak amacıyla, Kanun, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet, Başbakan, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, Halk Konseyleri ve il düzeyindeki Halk Komitelerinin, bu Kanunda belirtildiği şekilde il ve belediye düzeyindeki yerel yönetimlerin örgütlenmesinden kaynaklanan sorunları çözmek için belgeleri incelemelerine ve yayınlamalarına veya belgelerin yayınlanmasına yetki vermelerine olanak tanıyan esnek ve proaktif bir mekanizma oluşturmuştur.
Doğum oranlarındaki önemli eşitsizliğin giderilmesi.
Nüfus Yönetmeliği'nin 10. Maddesini değiştiren ve tamamlayan Yönetmelik taslağı, doğurganlık oranlarına odaklanarak, Parti'nin nüfus çalışmaları konusundaki rehber ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak için yasal bir zemin oluşturmaktadır; çocuk sahibi olma konusunda her çiftin ve bireyin hak ve yükümlülüklerini belirlemekte, nüfus çalışmalarının uygulanmasında insan haklarını, temel vatandaş haklarını ve cinsiyet eşitliğini güvence altına almakta, ülke genelinde istikrarlı bir doğurganlık oranının korunmasına ve bölgeler ve gruplar arasındaki doğurganlık oranlarındaki önemli eşitsizliğin giderilmesine katkıda bulunmaktadır.
Yönetmeliğin hazırlanmasındaki temel ilke, Parti düzenlemeleri ile Devlet yasaları arasında tutarlılık sağlamak ve yeni durumda Parti'nin nüfus çalışmaları konusundaki rehber ilkelerinin ve politikalarının kurumsallaşmasına katkıda bulunmaktır. Mevcut politika ve yasalar sisteminde tekdüzelik sağlar; vatandaşların insan haklarının ve temel haklarının uygulanmasını garanti eder; nüfus ve kalkınma alanındaki kurum, kuruluş ve bireylerin meşru hak ve çıkarlarını korur. Aynı zamanda, özellikle doğurganlık oranları ile ilgili olarak nüfus sorunlarına yönelik uluslararası taahhütlerle uyumludur, çağın eğilimleriyle tutarlıdır; ve Vietnam'ın kültürel değerleri ve halkıyla uygulanabilirlik ve uyumluluk sağlar.
Buna göre, Nüfus Kanunu'nun 10. maddesini değiştiren ve tamamlayan Yönetmelik, evli çiftlerin ve bireylerin aile planlaması ve üreme sağlığı hizmetlerinden yararlanma hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir: Doğum zamanlaması, çocuk sayısı ve doğumlar arasındaki süreye ilişkin kararlar, evli çiftin veya bireyin yaşına, sağlık durumuna, eğitimine, çalışma hayatına, gelirine ve çocuk yetiştirme koşullarına eşit olarak uygun şekilde verilir. Sağlığın korunması, üreme yolu enfeksiyonlarının, cinsel yolla bulaşan hastalıkların, HIV/AIDS'in önlenmesine yönelik tedbirlerin uygulanması ve üreme sağlığı hizmetleriyle ilgili diğer tedbirlerin uygulanması.
Bu yönetmelik 3 Haziran 2025 tarihinde yürürlüğe girecektir.
Kaynak: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html
Yorum (0)