Tarım kooperatiflerinin birleşmesi, dünyadan deneyim

Dünya çapında pek çok ülkeden edinilen deneyimler, ölçek ve kaynakları artırmak amacıyla tarım kooperatiflerinin birleştirilmesinin kaçınılmaz bir eğilim olduğunu ve kooperatiflerin temel rolünün güçlendiğini göstermektedir.

Dünyadan deneyim

Japonya'daki tarımsal kooperatiflerin gelişim öyküsü, konsolidasyon eğiliminin açık bir örneğidir. 1950'lerde, ülke genelindeki çoğu komünde 13.314 kooperatif vardı. Ancak, kooperatiflerin küçük ölçekli olması kaynakların dağılmasına ve çoğu kooperatifin etkisiz yönetim nedeniyle başarısız olmasına yol açtı.

1961'den bu yana birçok politika değişikliğinin ardından, Japon Hükümeti kooperatifler de dahil olmak üzere tarımı modernize etmek için yasalar çıkardı. 1970'ten sonra ülke, JA adı verilen çiftçi kooperatiflerini kurmak için birçok birleşme gerçekleştirdi. 2025 yılına kadar Japonya'da toplam JA adı verilen yalnızca 524 kooperatif bulunacak.

Tokyo Tarım Üniversitesi'nden Profesör Takanashi Fumie, Can Tho şehrine yaptığı çalışma gezisinde Japon tarım kooperatiflerinin birleştirilmesi konusundaki deneyimlerini paylaştı. Fotoğraf: Kim Anh.

Tokyo Tarım Üniversitesi'nden Profesör Takanashi Fumie, birleşmenin en önemli faydasının kooperatifler için güçlü bir finansal potansiyel yaratmak olduğunu belirtti. Bu, kooperatiflerin yüksek pazarlık gücüne sahip olmalarına, çeşitli hizmetler sunmalarına ve büyük projeler yürütme kapasitelerine sahip olmalarına yardımcı oluyor.

Japonya'daki her JA'nın şu anda ortalama 15.000-20.000 üyesi bulunmaktadır. Bu üyeler, yalnızca resmi çiftçiler değil, aynı zamanda kooperatifin ürün ve hizmetlerini kullanan ortak üyelerdir. JA, üretim aşamalarının yürütülmesinde rol oynar. Ticaret ve tüketim aşamalarında ise ürünler tamamen toptan satılacaktır. Çiftçiler ve kooperatifler, ürünleri tüketmek için işletmelerle sözleşme imzalamak zorunda kalmazlar.

O tarihten bu yana bu örgüt, sadece Japon çiftçilerin geçim kaynaklarını koruyan bir "kalkan" olmakla kalmadı, aynı zamanda tarım ürünlerinin pazardaki rekabet gücünü de artırdı.

Kalkınma Ekonomisi Bölümü'nden (Can Tho Üniversitesi) Doçent Dr. Nguyen Duy Can, Kore'deki deneyimlerini paylaştı. 1961'den beri bu ülkede de tarım kooperatiflerinin birleştirilmesi politikası vardı. 1973'te birleşme süreci tamamlandı ve kooperatif sayısı 21.042'den (1961'de) 1.000'in altına (2010'da) düştü. Buna karşılık, her kooperatifin üye sayısı ortalama 82'den 2.000'in üzerine çıktı.

Kore'de tarım kooperatiflerinin gelişme eğilimi, kooperatif sayısının azaldığını ve ortak sayısının arttığını da göstermektedir. Fotoğraf: Kim Anh.

Kore'deki tarım kooperatiflerinin gücü, özellikle işleme aşaması olmak üzere tüm değer zincirini kontrol etmelerinden kaynaklanmaktadır. Çiftçiler yalnızca ham pirinç satmakla kalmaz, aynı zamanda pirinç, un ve kek gibi pirinç sonrası ürünlerin üretimini de teşvik ederek daha yüksek katma değer sağlarlar. Bu, sermaye, ölçek ve organizasyon kısıtlamaları nedeniyle Vietnam kooperatiflerinin sahip olmadığı bir şeydir.

Amerika Birleşik Devletleri'nden bir başka örnek de, yıldızlar ve çizgiler ülkesindeki tarım kooperatiflerinin 1810'lara dayanan uzun bir geçmişinin olmasıdır. 1930'larda 12.000 kooperatifle hızlı bir gelişme döneminin ardından, Amerika Birleşik Devletleri güçlü bir yeniden yapılanma sürecine girmiştir. 2015 yılına gelindiğinde ülkede yalnızca 2.047 kooperatif vardı, ancak ortalama üye sayısı kooperatif başına yaklaşık 1.000'e yükselmişti.

Birleşmeden sonra ABD tarım kooperatifleri profesyonel olarak faaliyet göstermeye başladı ve özellikle süt, tahıl ve meyve sektörlerinde uluslararası markalara sahip oldu.

Büyümek için birleşmeye ihtiyaç var

Vietnam'da ilk kooperatif 1948 yılında kuruldu. Daha sonra ülkedeki kooperatif sayısı giderek artmaya başladı. 1974 yılına gelindiğinde ülkede 46.000 kooperatif kurulmuştu ve 1986 yılındaki yenileme döneminin zirvesinde kooperatif sayısı 76.000'e ulaştı.

2012 Kooperatifler Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden sonra, nicelik odaklılık nedeniyle kooperatif sayısı hızla artarken, ortak sayısı azalma eğilimi göstermiştir. 2013 yılında ülke genelinde 9.939 kooperatif ve kooperatif başına ortalama 415 ortak bulunuyordu. Ancak 2018 yılına gelindiğinde kooperatif sayısı 13.856'ya yükselirken, ortak sayısı 231'e gerilemiştir.

Mekong Deltası'nda şu anda 2.700'den fazla tarım kooperatifi bulunuyor, ancak ortalama büyüklük kooperatif başına yalnızca 77 üye. Fotoğraf: Kim Anh.

2024 yılına kadar ülkede 20.000'den fazla kooperatif bulunacak, ancak ortalama üye sayısı kooperatif başına yalnızca 183 üye olacak. Özellikle, ülkenin önemli tarımsal üretim merkezi olan Mekong Deltası bölgesinde şu anda 2.700'den fazla tarım kooperatifi bulunuyor, ancak ortalama üye sayısı kooperatif başına yalnızca 77.

Tarım kooperatiflerinin zayıf noktası, dağınık olmaları ve çoğunun yalnızca "politikaları yürütmek" amacıyla kurulmuş olmasıdır. Bazı kooperatiflerin ofisleri ve insan kaynakları yoktur ve resmi bir şekilde faaliyet gösterirler. Ürün tüketimi hâlâ zordur ve kooperatifler genellikle işletmelerle doğrudan sözleşme imzalamak zorunda kalır ve bu da birçok risk üstlenmelerine neden olur. Bu durum, ürün kalitesinin dengesiz olmasına ve tüketim ile marka oluşturma süreçlerinin birçok zorlukla karşı karşıya kalmasına neden olur.

Bu gerçek, dünyadaki bazı ülkelerde, örneğin Japonya'da tam tersidir; bu dönemde tarım kooperatiflerinin sayısı azalırken, her kooperatifteki ortak sayısı artmaktadır.

Tarımın çok geliştiği bazı ülkelerdeki pratik deneyimlerden yola çıkarak, Doçent Dr. Nguyen Duy Can, kooperatiflerin birleştirilmesinin ölçek ve ortak sayısını artırmanın kaçınılmaz bir eğilim olduğunu belirtti.

Birleşme, kooperatiflerin kaynaklarını yoğunlaştırmasına ve yönetim kapasitelerini geliştirmesine yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda hizmetlerini genişletmelerine, rekabet güçlerini artırmalarına ve değer zincirine daha derinlemesine katılmalarına da olanak sağlıyor. Fotoğraf: Kim Anh.

Aynı komün veya il/şehirde, aynı alanda faaliyet gösteren tarım kooperatiflerinin birleşmesi, finansal ve insan kaynakları açısından güçlü, yeterince büyük bir organizasyon yaratacaktır. Böylece kooperatif, sadece ham üretimle sınırlı kalmak yerine, işleme, ticaret ve markalaşmaya yatırım yapabilir.

57-NQ/TW sayılı Karar, büyük ölçekli, modern ve dijital kooperatifler kurma hedefini vurgulamaktadır ve uygulamanın anahtarı konsolidasyondur. Çünkü yeni nesil tarım kooperatifleri, ancak yeterince büyük olduklarında yüksek teknoloji, dijital dönüşüm, kalite kontrolü uygulayabilir ve pazar gereksinimlerine uygun bir izlenebilirlik sistemi kurabilirler.

Doçent Dr. Nguyen Duy Can, kendiliğinden birleşmeleri önlemek için kooperatiflerin birleştirilmesine yönelik net bir stratejiye ihtiyaç duyulduğunu söyledi. Kooperatiflerin birleşme süreci, ortakların sesinin duyulmasını sağlayan demokratik mekanizmalara odaklanmalıdır.

Ayrıca, birleşen kooperatiflerin işleme ve ticarete yatırım yapabilmeleri için sermaye, arazi ve altyapıyı destekleyecek politikalara ihtiyaç duyulmaktadır. Özellikle, yönetim personelinin eğitiminin güçlendirilmesi ve kooperatifleri profesyonelce işletmek için uluslararası deneyim edinilmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html