Ulusal Meclis Toplantısı: Uluslararası anlaşmaların uygulanmasında dijital dönüşüm

26 Kasım öğleden sonra 10. Oturumun devamında Millet Meclisi milletvekilleri salonda, Uluslararası Antlaşmalar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı ile uluslararası entegrasyon çalışmalarının etkinliğini artırmak için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Millet Meclisi Kararı Tasarısı'nı görüştüler.

Tartışma oturumuna başkanlık eden Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Antlaşmalar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının 31 Ekim'de Meclis milletvekilleri tarafından gruplar halinde görüşüldüğünü söyledi.

Uluslararası antlaşmaların uygulanmasındaki eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi için kanunda değişiklik ve eklemeler yapılması gerektiği konusunda birçok görüş birleşiyor.

19 Kasım'da yapılan grup tartışma oturumunda, uluslararası entegrasyon çalışmalarının etkinliğini artırmak için bir dizi özel ve öne çıkan mekanizma ve politikaya ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında, ifade edilen görüşler temel olarak, Politbüro'nun uluslararası entegrasyona ilişkin 59-NQ/TW sayılı Kararında yer alan Partinin yol gösterici bakış açılarının yeni durumda derhal kurumsallaştırılması için bir karar çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikirdi.

Delegelerin görüşlerini bildirme konusunda ilgi duydukları bazı konular şunlardı: Partinin politikaları ve yönergeleriyle uyumluluk; taslak Kararın anayasaya uygunluğu ve tutarlılığı; Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin üyesi olduğu ilgili uluslararası antlaşmalarla uyumluluğu; taslak Kararın düzenleme kapsamı ve uygulama konuları; yabancı ortaklarla kilit ve stratejik nitelikteki işbirliği projelerinin uygulanmasında karşılaşılan zorluk ve engelleri ele almak için belirli mekanizma ve politikaların uygulanmasına ilişkin ilkeler...

Dışişleri Bakanı Le Hoai Trung, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıkladı ve netleştirdi. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Salonda yapılan tartışma oturumunda, Millet Meclisi milletvekillerinin çoğunluğu, derin uluslararası entegrasyonun gereklerini karşılamak, hukuki etkinliği artırmak ve uluslararası antlaşmaların müzakere edilmesi, imzalanması, onaylanması, tasdik edilmesi ve katılım süreçlerinde esneklik sağlamak amacıyla Uluslararası Antlaşmalar Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılmasının gerekliliğine ilişkin yüksek onaylarını dile getirdiler.

Yorumlarda, yasa tasarısının yetkileri açıklığa kavuşturduğu, usul ve süreçleri kısalttığı ancak yine de sıkılık, kamuoyuna açıklık ve şeffaflığı sağladığı belirtildi.

Milletvekillerinin görüşmede ağırlıklı olarak dış ilişkiler faaliyetlerinde prosedürlerin basitleştirilmesi, işlem sürelerinin kısaltılması ve esnek mekanizmaların genişletilmesi konuları ele alındı.

Özellikle idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi, dijital dönüşümün hayata geçirilmesi, uluslararası anlaşmaların uygulanmasında bilim ve teknolojinin kullanılması gündeme gelen konular arasında yer alıyor.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi delegesi Nguyen Tam Hung konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Uluslararası antlaşmaların değerlendirilmesini talep eden dosyayla ilgili olarak, delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), Taslak Komitesinin idari prosedür reformuna uyum sağlamak amacıyla merkezi kurumlar için %100 elektronik forma geçişi incelemesini ve değerlendirmesini ve aynı zamanda her kurum tarafından farklı dosyalar gönderilmesi nedeniyle işlem süresinin boşa gitmesini önlemek için standart formatlar ve arşivler eklenmesini önerdi.

Delegeler ayrıca uluslararası anlaşmaların incelenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin belgelerle ilgili düzenlemeler konusunda endişelerini dile getirerek, "geçerli belgeler" konusunda farklı anlayışların oluşmasını ve bu nedenle işlem sürelerinin uzamasını önlemek için, belgelerin eksiksiz olarak teslim alındığı anda onaylanmasını sağlayacak bir mekanizmanın olması gerektiğini ileri sürdüler.

Basitleştirilmiş prosedür kapsamında değerlendirme süresinin 10 güne veya 5 güne kısaltılmasının büyük bir ilerleme olduğu değerlendirilirken, delege Thach Phuoc Binh (Vinh Long), ticaret, yatırım, finans ve savunma anlaşmaları gibi geniş kapsamlı etkileri olan çok sektörlü anlaşmalar için 10 günlük sürenin değerlendirme gerekliliklerini karşılamak için yeterli olmayabileceği görüşünü dile getirdi.

Bu nedenle delegeler, kurumların zamanında yanıt vermemesi durumunda yasal sonuçların açıkça tanımlanmasının yanı sıra koşullu bir uzatma mekanizmasının değerlendirilmesini önerdi.

Vinh Long eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Thach Phuoc Binh konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Temsilci Thach Phuoc Binh ayrıca, yeni hukuki ve mali yükümlülükler yaratmayan küçük, tamamen teknik anlaşmalar için basitleştirilmiş bir dosya üzerinde düzenlemelerin incelenmesini önerdi.

Önemli bir atılım mekanizması da uluslararası antlaşmaların eş zamanlı olarak teklif edilmesi ve onaylanması ve kabul edilmesine ilişkin ek düzenleme olup, yüksek esneklik yaratmaktadır.

Ancak bazı TBMM milletvekilleri, mali yükümlülük doğurması muhtemel veya egemenlik ve ulusal savunma ve güvenlikle ilgili olan antlaşmalar için uygulanabilir durumların açıklığa kavuşturulmasını ve kontrol eşiğinin belirlenmesini önerdiler.

Ayrıca, özel durumlarda yetkilendirmeye ilişkin düzenlemelere ilişkin olarak bazı Meclis milletvekilleri, yetkilendirme süresinin uzatılmaması gerektiğinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini, aynı zamanda yetkilendirmenin uygulanmasından sonra en üst denetim görevini yürüten Hükümete, Cumhurbaşkanına ve Meclis Milli Savunma, Güvenlik ve Dışişleri Komisyonuna bildirim yükümlülüğünün eklenmesi gerektiğini ileri sürmüşlerdir.

Vinh Long ili Ulusal Meclis delegesi Tran Quoc Tuan konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Temsilci Tran Quoc Tuan (Vinh Long), özel mekanizmanın uygulanması için son tarihin 2030 sonu yerine 2028 ortasına ayarlanmasını önerdi; böylece 16. Ulusal Meclis ara dönem incelemesi yapabilir, olgunlaşmış konuları değerlendirebilir ve yasalaştırabilir.

Dışişleri Bakanı Le Hoai Trung, yaptığı açıklamada, revize edilen bu Kanun projesinin temel amacının, imza ve uygulama süreçlerini basitleştirmek olduğunu, şartlar ve içeriklerin temelde değişmediğini belirtti.

Bakan ayrıca, mevcut düzenlemelerin mali, savunma, güvenlik, dış ilişkiler, toplumsal cinsiyet eşitliği ve çevre konularını da içeren kapsamlı etki değerlendirmeleri gerektirdiğini söyledi.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp