10. Oturum, 15. Ulusal Meclis: Uluslararası anlaşmaların uygulanmasında dijital dönüşüm

Fotoğraf yazısı — Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Tartışma oturumuna başkanlık eden Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Antlaşmalar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının 31 Ekim'de Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gruplar halinde görüşüldüğünü söyledi. Birçok görüş, uluslararası antlaşmaların uygulanmasındaki eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi için yasanın değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği konusunda hemfikirdi.

19 Kasım'daki grup tartışma oturumunda, uluslararası entegrasyonun etkinliğini artırmak için bir dizi özel ve öne çıkan mekanizma ve politikaya ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında, ifade edilen görüşler temel olarak, Politbüro'nun 59-NQ/TW sayılı Uluslararası Entegrasyon Kararı'ndaki Parti'nin yol gösterici bakış açılarının yeni durumda derhal kurumsallaştırılması için bir karar tasarısı yayınlanmasının gerekliliği konusunda hemfikirdi. Delegelerin görüş bildirmek istedikleri bazı konular şunlardı: Parti'nin politikaları ve yönergeleriyle uyumluluk; taslak Karar'ın anayasaya uygunluğu ve tutarlılığı; Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin üye olduğu ilgili uluslararası antlaşmalarla uyumluluk; taslak Karar'ın düzenleme kapsamı ve uygulama konuları; yabancı ortaklarla kilit ve stratejik nitelikteki iş birliği projelerinin uygulanmasındaki zorluk ve engelleri ele almak için özel mekanizma ve politikaların uygulanmasına ilişkin ilkeler...

Salondaki tartışma oturumunda, Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğu, derin uluslararası entegrasyonun gerekliliklerini karşılamak, hukuki etkinliği artırmak ve uluslararası anlaşmaların müzakere edilmesi, imzalanması, onaylanması, tasdik edilmesi ve katılım süreçlerinde esneklik sağlamak amacıyla Uluslararası Anlaşmalar Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılmasının gerekliliğine dair güçlü desteklerini dile getirdiler. Görüşlerde, taslak kanunun yetkileri netleştirdiği, prosedürleri kısalttığı ancak yine de katılık, kamuoyuna açıklık ve şeffaflık sağladığı belirtildi.

Milletvekillerinin tartışmalarının ana konusu, dış ilişkiler faaliyetlerinde prosedürlerin basitleştirilmesi, işlem sürelerinin kısaltılması ve esnek mekanizmaların genişletilmesiydi. Özellikle, idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi, dijital dönüşümün uygulanması ve uluslararası anlaşmaların uygulanmasında bilim ve teknolojinin kullanılması, endişe duyulan konular arasındaydı.

Uluslararası antlaşmaların değerlendirilmesi talebiyle ilgili olarak, delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City), Taslak Komitesi'nin idari prosedürlerin reformuna uyum sağlamak için merkezi kurumlar için %100 elektronik forma geçişi inceleyip değerlendirmesini ve aynı zamanda her kurum tarafından farklı dosyalar gönderilmesi nedeniyle işlem süresinin uzamasını önlemek için standart formatlar ve arşivler eklenmesini önerdi. Delege ayrıca, uluslararası antlaşmaların kontrol ve değerlendirilmesi için dosyalara ilişkin düzenlemelere de dikkat çekerek, "geçerli dosyalar" konusunda farklı anlayışların oluşmasını ve işlem sürelerinin uzamasını önleyecek, eksiksiz dosyaların teslim alındığı anda onaylanmasını sağlayacak bir mekanizmanın oluşturulması gerektiğini belirtti.

Basitleştirilmiş prosedür kapsamında değerlendirme süresinin 10 güne veya 5 güne kısaltılmasının değerlendirilmesi büyük bir ilerleme olarak değerlendirilse de, delege Thach Phuoc Binh (Vinh Long), ticaret, yatırım, finans ve savunma anlaşmaları gibi geniş kapsamlı etkileri olan çok sektörlü anlaşmalar için 10 günlük sürenin değerlendirme gerekliliklerini karşılamak için yeterli olmayabileceği görüşünü dile getirdi. Bu nedenle delege, kurumların zamanında yanıt vermemesi durumunda yasal sonuçların açıkça tanımlanmasının yanı sıra koşullu bir uzatma mekanizmasının değerlendirilmesini önerdi. Delege Thach Phuoc Binh ayrıca, yeni yasal ve finansal yükümlülükler getirmeyen küçük, tamamen teknik anlaşmalar için basitleştirilmiş bir dosyaya ilişkin düzenlemelerin incelenmesini de önerdi.

Önemli bir atılım mekanizması, uluslararası antlaşmaların eş zamanlı olarak teklif edilmesi ve onaylanması ile onaylanmasına ilişkin ek düzenlemedir ve bu da yüksek bir esneklik sağlamaktadır. Ancak, bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, uygulanabilirlik durumlarının açıklığa kavuşturulmasını ve aynı zamanda mali yükümlülük doğurması muhtemel veya egemenlik ve ulusal güvenlikle ilgili antlaşmalar için kontrol eşiğinin belirlenmesini önermiştir.

Ayrıca, özel durumlarda yetkilendirmeye ilişkin düzenlemelere ilişkin olarak bazı Meclis milletvekilleri, yetkilendirme süresinin uzatılmaması gerektiğinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini, aynı zamanda yetkilendirmenin uygulanmasından sonra en üst denetim görevini yürüten Hükümete, Cumhurbaşkanına ve Meclis Milli Savunma, Güvenlik ve Dışişleri Komisyonuna bildirim yükümlülüğünün eklenmesi gerektiğini ileri sürmüşlerdir.

Temsilci Tran Quoc Tuan (Vinh Long), özel mekanizmanın uygulanması için son tarihin 2030 sonu yerine 2028 ortasına ayarlanmasını önerdi; böylece 16. Ulusal Meclis ara dönem incelemesi yapabilir, olgunlaşmış konuları değerlendirebilir ve yasalaştırabilir.

Dışişleri Bakanı Le Hoai Trung, yaptığı açıklamada, revize edilen bu Kanun projesinin temel amacının, imza ve uygulama süreçlerini basitleştirmek olduğunu, şartlar ve içeriklerin temelde değişmediğini belirtti.

Bakan ayrıca mevcut düzenlemelerin mali, savunma, güvenlik, dış ilişkiler, toplumsal cinsiyet eşitliği ve çevre konularını da içeren kapsamlı etki değerlendirmelerini gerektirdiğini söyledi.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251126190723842.htm