Ulusal Meclis Toplantısı: Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yatırım Fonu'nun yasal çerçevesinin mükemmelleştirilmesi

17 Kasım öğleden sonra, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Sanayi Seferberliği Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı , Meclis salonunda görüşüldü.

Meclis salonunda yapılan görüşmelerde, Milli Meclis delegeleri, savunma ve güvenlik sektörünün hukuki altyapısının mükemmelleştirilmesi, yeni durumda Anavatan'ın korunmasına ilişkin ihtiyaç ve görevlerin karşılanması konusunda yasa tasarısını hazırlayan kurumun çabalarını büyük bir takdirle karşıladılar.

Bu değişiklik ve ekleme, Kanun'un çıkarıldığı dönemde uygulanabilirliğinin yüksek olmasını, sorumlulukların net bir şekilde belirlenmesini, ulusal savunma ve güvenlik alanları arasında ayrım yapılmasını ve işletmelerin ulusal savunma ve güvenlik endüstriyel değer zincirine katılımları için motivasyon yaratılmasını amaçlamaktadır.

Birçok delege, Hükümet'in Ulusal Güvenlik Endüstriyel Kompleksi kurma önerisine katıldı. Bu düzenlemelerin eklenmesi, Politbüro'nun 108 No'lu Sonuç'unda yer alan, Devlet tarafından yönetilen ve yönlendirilen, çekirdeği Kamu Güvenliği Bakanlığı'na bağlı temel endüstriyel kuruluşlar ve Halk Kamu Güvenliği bünyesindeki ve dışındaki kurum ve kuruluşların katılımıyla oluşturulacak bir Ulusal Güvenlik Endüstriyel Kompleksi kurulmasına ilişkin yönlendirici bakış açısını kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır.

Toplantıda görüşlerini açıklayan delege Duong Khac Mai (Lam Dong), Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası'nda belirtilen bilim, teknoloji ve inovasyon gelişimine yönelik bir dizi stratejik yönelim ve politikanın istişare edilmesi ve güncellenmesi temelinde Ulusal Güvenlik Endüstriyel Kompleksi'nin işlev ve görevlerinin gözden geçirilmesini önerdi: teknolojiye hakim olmak ve ticarileştirmek, uluslararası işbirliğini genişletmek ve küresel teknoloji değer zincirine proaktif olarak katılmak; teknolojiye erişim ve hakim olmak için yabancı ülkelerle görev ve araştırma işbirliği projeleri uygulamak...

Bununla birlikte, Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi ile Savunma Sanayi Kompleksi arasında benzerliğin sağlanması için bir inceleme yapılması gerekmektedir.

Çok sayıda delegenin yorum yaptığı bir diğer içerik ise Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu'nun ayrılarak Milli Savunma Sanayi Fonu ve Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu'nun kurulması, Milli Savunma Bakanlığı ile Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın işlev ve görevlerine göre daha yakın ve daha pratik yönlendirme ve yönlendirmelere sahip olmalarına yardımcı olunması oldu.

Ancak, bu düzenlemenin mükemmelleştirilmesine devam edilebilmesi için delegeler, Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu'nun harcama görevlerinin, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu hükümlerine göre, Ulusal Girişim Yatırım Fonu, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Geliştirme Fonu gibi mevcut Fonlarla tekrarlanan harcama görevlerinin olmamasını sağlamak amacıyla dikkatle gözden geçirilmesini önerdiler.

Dong Nai eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Trinh Xuan An konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Temsilci Trinh Xuan An (Dong Nai), yasa tasarısına Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu ve Ulusal Güvenlik Sanayii Kompleksi ile ilgili düzenlemelerin eklenmesini kabul etti; ancak Savunma Sanayii Fonu ile Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nun bütçe dışı devlet finansman fonları olarak kurulmasının ve düzenlenmesinin uygun olmayacağını belirtti. Bunların iki özel devlet finansman fonu olduğunun belirlenmesi gerekmektedir.

"Bu iki Fon'un niteliği devlet bütçesi tarafından desteklenmektedir, ancak asıl özel olan, bu iki Fon'un diğer bütçe dışı Devlet Mali Fonlarından tamamen farklı işlev ve görevlere sahip olmasıdır. Bunlar, ulusal savunma ve güvenlikle bağlantılı, yüksek gizlilik gerektiren özel ve acil görevlerdir. Bu nedenle, bu iki Fon, diğer bütçe dışı Devlet Mali Fonlarıyla aynı "sepet"te yer almamalıdır." - diye vurguladı delege ve bunların iki özel Devlet Mali Fonu olarak tanımlanmasını önerdi.

Temsilci Trinh Xuan An'a göre, Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nun faaliyet göstermesine izin verilecekse, Savunma Sanayii Fonu'nun da faaliyet göstermesine izin verilmesi gerekiyor; böylece iki fonun benzer özelliklere sahip olması sağlanıyor.

Taslağı hazırlayan kurum adına Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konuları açıklığa kavuşturmak üzere konuşan Kamu Güvenliği Bakanı Kıdemli General Luong Tam Quang, Taslak Komitesinin, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını gözden geçirmek ve mükemmelleştirmek, kalite ve uygulanabilirliğini sağlamak için mümkün olduğunca çok şeyi dikkatle inceleyip özümseyeceğini belirtti.

Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi ile ilgili olarak Bakan, yasa tasarısında listelenen ürün gruplarının, yetkili makamlarca özel olarak belirlenen ve Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin yatırım ve geliştirmeye odaklanmasını gerektiren temel ürün grupları olduğunu belirtti. Bu, söz konusu komplekslerin ülkenin kalkınma vizyonuna uygun olarak araştırma ve geliştirme yapmalarını talep etme ve emretme mekanizmasıdır.

Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin ürün grupları, hizmetleri ve işlev ve görevlerinin düzenlenmesi, Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi ile Savunma Sanayi Kompleksi arasındaki farkın ortaya konulmasını; aynı zamanda güvenlik sektörünün inşası ve geliştirilmesi sürecinde esneklik sağlanmasını hedeflemektedir. Hükümet, Kamu Güvenliği Bakanı'na bu ürün ve hizmet grubuna ait belirli ürün ve hizmetlerin listesini hazırlama görevini vermeyi önermiştir.

Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu ile ilgili olarak Kamu Güvenliği Bakanı, bu görevi yerine getirebilmek için bütçe dışı bir Devlet finansman fonunun oluşturulması mekanizmasının gerekli olduğunu vurguladı.

Hem savunma sanayi hem de güvenlik sanayi için ortak bir fon kullanılması, yönetimde zorluklara yol açmaktadır. Politbüro'nun güvenlik sanayinin inşası ve geliştirilmesi konusundaki yönlendirmesini hızla kurumsallaştırmak ve aynı zamanda uygulamadaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için, Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu'nun iki bağımsız fona ayrılması, hem fon oluşturma mekanizmasında hem de fon kullanımında çakışma ve tekrarları önleyecek en uygun çözümdür.

Ayrıca, oturumda Ulusal Meclis, güvenlik ve düzene ilişkin 10 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun tasarısını da salonda görüştü. Delegeler, teşkilatın yeniden düzenlenmesi, iki kademeli yerel yönetim ve bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşümde atılım politikasının sonuçlarına uygun olarak güvenlik ve düzene ilişkin 10 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanunun yürürlüğe girmesini kabul etti.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp