Vietnam Anavatan Cephesi ve siyasi örgütlerin yeniden örgütlenmesine ilişkin talimatlar

Bayan Nguyen Thi Thu Ha, Parti Merkez Komitesi Üyesi, Anavatan Cephesi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı, Merkez Örgütleri, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkan Yardımcısı - Genel Sekreteri. Fotoğraf: chinhphu.vn

2 Haziran'da, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi adına, Parti Merkez Komitesi üyesi, Anavatan Cephesi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı, Merkez örgütleri, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkan Yardımcısı - Genel Sekreteri Bayan Nguyen Thi Thu Ha, Vietnam Anavatan Cephesi aygıtının, sosyo- politik örgütlerin ve Parti ve Devlet (il ve belediye düzeyleri) tarafından görevlendirilen kitle örgütlerinin yeniden düzenlenmesinin uygulanmasına ilişkin bir dizi içeriğin tamamlanmasına ilişkin 18-HD/MTTW-BTT sayılı Talimat'ı imzalayıp yayınladı.

Rehberin içeriğinde açıkça şunlar yer almaktadır:

Parti Merkez Komitesi 11. Dönem XIII. Konferansı'nın 12 Nisan 2025 tarihli 60-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca; Yönlendirme Komitesi'nin 14 Nisan 2025 tarihli 18-NQ/TW sayılı Kararı özetleyen 47-KH/BCĐ sayılı Planı uyarınca; Vietnam Anavatan Cephesi Parti Komitesi ve Merkez Kitle Örgütleri ile anlaşarak, Merkez Örgütlenme Komitesi, yerel idari birimlere karşılık gelen Parti örgütlerinin kurulması ve Vietnam Anavatan Cephesi ile kitle örgütlerinin örgütsel aygıtının il ve belediye düzeyinde düzenlenmesi hakkında 23 Nisan 2025 tarihli 31-HD/BTCTW sayılı Talimatı yayınladı (Talimat 31 olarak anılacaktır).

Politbüro'nun 31 Mayıs 2025 tarihli 160-KL/TW sayılı Sonuç'una istinaden, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, Parti ve Devlet (il ve belediye düzeyleri) tarafından görevlendirilmiş Vietnam Anavatan Cephesi, sosyo-politik örgütler ve kitle örgütlerinin örgütsel düzenlemesinin uygulanmasına ilişkin ek rehberlik sağlar:

İl, ilçe ve belediye düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitelerinin faaliyetlerinin sona erdirilmesine ilişkin belgelerin yayınlanması hakkında

Ulusal Meclis'in idari sınırların ayrılması ve birleştirilmesine ilişkin Kararı; Vietnam Anavatan Cephesi Kanunu; Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesine İlişkin Kanun; Vietnam Anavatan Cephesi Tüzüğü uyarınca; uygulamadaki durumlara göre, idari birimlerin birleştirilmesini uygulayan yerleşim yerleri için il, ilçe ve belediye düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitelerinin faaliyetlerini sona erdiren belgeleri çıkarma yetkisi aşağıdaki gibidir:

İl düzeyinde: İl ve şehirlerin birleştirilmesine ilişkin Ulusal Meclis Kararı'na dayanarak, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, birleşmeye tabi il ve şehirlerin Vietnam Anavatan Cephesi Komitelerinin faaliyetlerinin sonlandırılması yönünde proaktif bir karar çıkaracaktır (il düzeyinde, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi'ne sunma prosedürü uygulanması gerekmemektedir).

İlçe düzeyinde: Yetkili makam ilçe düzeyindeki faaliyetlerin sonlandırılması yönünde karar verdiğinde, il veya şehrin Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, ilçe düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesinin faaliyetlerinin sonlandırılması yönünde proaktif bir karar verir.

Belediye düzeyinde: Belediyelerin, mahallelerin ve kasabaların faaliyetlerinin sonlandırılması yönünde yetkili makamın kararına dayanarak, il düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, düzenleme ve birleştirmeye tabi olan belediye düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesinin faaliyetlerinin sonlandırılması yönünde proaktif bir karar alır (belediye düzeyinin, il düzeyine belge sunma prosedürünü yürütmesi gerekmez).

* Not: Birleştirilen birimlerde, belediye düzeyindeki kayıt ve belgeler yeni belediyeye, ilçe düzeyindeki kayıt ve belgeler ise yeni il veya şehre aktarılır.

Örgütsel yeniden yapılanmanın uygulanmasının ardından il ve belediye düzeyinde Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin kurulması

İl düzeyinde:

Birleşmeye tabi olmayan iller ve şehirler için

Vietnam Anavatan Cephesi Daimi Komitesi, il düzeyinde, Daimi Komiteler listesinin (yeni örgütlenme modeline göre) tanınması talebini içeren dosyayı, yönetmeliklere uygun olarak Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesine gönderir.

Birleşmeye tabi iller ve şehirler için

İl düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesinden hemen sonra, yeni idari birimin İl/Belediye Parti Komitesi Daimi Komitesi, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesine, yeni idari birimin İl düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesinin kurulması, komite üyelerinin tanınması ve İl düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesine ilişkin teklif hakkında yazılı bir mutabakat gönderir.

Başvuru dosyasında şunlar yer almaktadır: Başvuru belgesi; Komite üyelerinin listesi (kısa özgeçmişlerle birlikte); Daimi Komite üyelerinin listesi (her bir bireyin 2C formuna göre özgeçmişleriyle birlikte).

Yukarıda belirtilen öneriye dayanarak, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, il veya şehirde Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin kurulması ve il veya şehirdeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi üyeleri ile il veya şehirdeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısı'nın tanınması yönünde karar aldı.

Belediye düzeyinde: İl Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, belediye düzeyinde Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin kurulmasına karar verir; Komite üyelerinin listesini ve belediye düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi listesini (Başkan, Başkan Yardımcısı) onaylar. Başvuru dosyası, 2.1. bölümde belirtilen il düzeyindeki başvuru dosyasına benzerdir.

* Örgütlerin (Emek Federasyonu, Çiftçiler Birliği, Kadın Birliği, Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği, Gaziler Birliği) faaliyetlerini sonlandırması, örgütleri ve personeli Vietnam Anavatan Cephesi'ndekine benzer yeni idari modele göre tanıması.

Anavatan Cephesi Komitesi ve sosyo-politik örgütlere yeni modele göre yardımcı olacak danışma kurumlarının düzenlenmesi ve konsolide edilmesi hakkında

İl düzeyinde: Merkez Düzenleme Komitesi'nin 23 Nisan 2025 tarihli 31-HD/BTCTW sayılı Talimatı'nı uygulayın ve aşağıdaki içeriğe dikkat edin:

- Vatan Cephesi Komitesine ve sosyo-politik örgütlere yardımcı olan danışma kuruluşlarının düzenlenmesi ve konsolidasyonu, Merkez Komitesinin Karar ve Sonuçlarına uygun düzenleme yönelimine yakından uymalı, İl Parti Daimi Komitesi ve il kuruluşlarının Parti Komitelerinin düzenli ve doğrudan liderliğini sağlamalıdır.

- Daimi Komite, net kişiler, net iş, net sonuçlar, net çalışma ilişkileri ilkelerini sağlamak için ajansın kuruluş ve çalışma yönetmeliklerini yayımlar; ajansın her departmanının ve biriminin görev ve işlevlerini açıkça tanımlar; Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin genel ve benzer nitelikteki görevleri ajansın genelkurmay ve yardım kuruluna devredilir; konuya göre uzmanlaşmış ve mesleki nitelikteki görevler sosyo-politik örgütlerin özel kadro kurulları tarafından yerine getirilir.

- Personel temini konusunda: Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin personeli (yeni modele göre), Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi ve sosyo-politik kuruluşların mevcut personelinden (emeklilikler, iş transferleri ve istifalar hariç) yararlanmaktadır. Personel temini, işlevlere, görevlere ve pozisyonlara göre düzenlenip tahsis edilmektedir. Personel tahsisi sürecinde, önemli görevlere ve yeni alanlara sahip departman ve birimlere öncelik verilmektedir.

- Kurumdaki kadro, memur ve hizmetlilerin düzenlenmesi, çalışanların işlerini takip edebilecekleri, istikrar, devamlılık ve gelişmeyi sağlayacak şekilde yapılır; kurumun zaman kaybı veya işlerin aksamaması için derhal faaliyete geçmesi sağlanır. Liderlik ve yönetim düzenlemesi ise kadro yönetimi hiyerarşisine göre yapılır.

- Kurumun mal varlığı ve mali yönetimine ilişkin: Daimi Komite, birleşme sonrasında teşkilat modeline uygun olarak çalışmalarına yardımcı olmak, devir rejimini uygulamak ve mali ve mal varlıklarını kanunun ve yetkili meslek kuruluşlarının genel hükümlerine göre yönetmek üzere danışmanlık kurumunun gözden geçirilmesi ve düzenlenmesini emreder.

Yeniden düzenlemeye tabi tutulan iller için, Yardım Komitesi ve Seferberlik Komitesi fonları birleştirilerek, yeniden düzenleme sonrasında yeni il düzeyindeki Yardım Komitesi ve Seferberlik Komitesine orijinal halleriyle devredilecektir; ilçe düzeyindeki Yardım Komitesi ve Seferberlik Komitesi fonları ise, faaliyetin sona ermesinden önce orijinal halleriyle il düzeyindeki Yardım Komitesine devredilecektir.

- Teşkilatlanmanın faaliyete geçmesinin hemen ardından Daimi Komite, yeni teşkilatlanma modeline göre görevlerin gereklerini yerine getirebilmek amacıyla il ve belediye düzeyindeki kadroların yeterlilik, uzmanlık ve çalışma becerilerinin artırılması amacıyla eğitimler başlattı.

Belediye düzeyinde:

Merkez Örgütlenme Komitesi'nin 31 sayılı Talimatı uyarınca ve yerel koşulların özel durumuna bağlı olarak, komün düzeyindeki Parti Komitesi Daimi Komitesi, aşağıdaki içeriklere dikkat ederek, komün düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin işlevleri, görevleri ve örgütsel yapısı (sosyo-politik örgütler dahil) hakkında karar alır:

- Birleşmeye tabi komünler için, Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesinin kurulması ve komün düzeyinde Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesinin tanınması hakkındaki kararı sonrasında, görev, yetki ve teşkilat yapısı hakkında Yönetmelik çıkarılacaktır.

- Daimi Komite, net insanlar, net iş, net sonuçlar, net çalışma ilişkileri ilkelerini sağlamak ve faaliyetlerin tabana ve yerleşim alanlarına güçlü bir şekilde yönlendirilmesi için kurumun organizasyon ve çalışma yönetmeliklerini yayımlar.

- Personelin düzenlenmesi ve görevlendirilmesi 31 sayılı Talimat uyarınca yapılır.

Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin milletvekilliği hakkında

Vietnam Anavatan Cephesi milletvekillerinin ve sosyo-politik örgütlerin düzenlenmesiyle ilgili olarak 31. Talimatı izleyin. Aşağıdaki içeriklere dikkat edin:

- İl/Belediye Parti Komitesi Daimi Komitesi, yeni modele göre il düzeyinde Sendika Başkanı, Kadın Birliği Başkanı, Çiftçiler Birliği Başkanı, Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği Sekreteri, Gaziler Birliği Başkanı personelini karara bağladıktan sonra; Vietnam Anavatan Cephesi'nin il düzeyindeki Başkan Yardımcılarının sayısı şunları içerir: Başkan (varsa), birleşmeden önceki illerin Vietnam Anavatan Cephesi Başkan Yardımcıları ve yeni idari birimin siyasi ve sosyal örgütlerinin başkanları.

- Şu anda Merkez Düzenleme Komitesi, yeni modele göre (Sekreteryanın 30 Aralık 2019 tarihli 212-QD/TW sayılı, il ve ilçe düzeylerinde Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin işlevleri, görevleri, örgütsel yapısı ve uzman kuruluşlarının kadroları hakkındaki Kararının yerine geçen) il ve belediye düzeyinde Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin işlevleri, görevleri ve örgütsel yapısı hakkındaki taslak Yönetmelik hakkında görüş aramaktadır; buna göre, il ve belediye düzeylerinde Vietnam Anavatan Cephesi'nin belirli sayıda Başkan Yardımcısı olması beklenmektedir.

Yerel yönetimler, 2 kademeli hükümet modeline göre teşkilatlarını yeniden düzenlerken, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin (birleştirilmiş yerlerdeki) Başkan Yardımcılarının sayısı, gelecekte beklenen milletvekili sayısına kıyasla oldukça fazladır. Bu nedenle, Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin, İl/Belediye Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne uygun bir düzenleme ve yeniden yapılanma için proaktif bir şekilde teklifte bulunmaları gerekmektedir.

Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen kitle örgütleri için:

- Merkez Komitesi'nin yönetmeliklerine ve yerel Parti Komitesi'nin liderliğine bağlı kalarak, eyalet düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi (yeni modele göre), Parti ve Devlet tarafından atanan kitle derneklerinin işlevlerini, görevlerini gözden geçirmek ve iç örgütlenmelerini kolaylaştırmak için ilgili kurumlarla eşgüdüm sağlar ve başkanlık eder. Daimi Komite, operasyonel verimlilik ve pratik durum değerlendirmesine dayanarak, görevli Parti komiteleri ve Devlet yönetim birimleriyle eşgüdüm sağlayarak, Parti Komitesi'ne, Parti ve Devlet tarafından atanan ve işlevleri ve görevleri örtüşen kitle derneklerini yeniden düzenlemeyi, etkisiz derneklerin faaliyetlerini sonlandırmayı ve benzer amaç, nitelik ve faaliyet içeriğine sahip dernekleri birleştirmeyi önerir.

- Merkez Örgütlenme Komitesinin 23.04.2025 tarihli 31-HD/BTCTW sayılı Talimatı uyarınca Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen Yürütme Komiteleri, Daimi Komiteler ve kitle örgütleri başkan yardımcılarının sayısının düzenlenmesi hakkında.

- Organizasyon ve işleyiş açısından: Kitle dernekleri, Derneğin ilkeleri, amaçları ve tüzüğü doğrultusunda faaliyet gösterir. İl düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, faaliyetleri yönlendirir, yönlendirir, izler ve yönetir; aynı zamanda, kitle dernekleri her düzeydeki Parti komitelerinin yönlendirmesini uygulamaktan ve ilgili departman ve şubelerin devlet yönetiminden sorumludur. İl düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, aynı düzeydeki Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi'ni izlemek, yönlendirmek ve tavsiyelerde bulunmak için uzmanlaşmış komiteler veya departmanlar (komün düzeyinde, kadroları atayarak) kurar; Parti ve Devlet tarafından Parti ve Devlet yasalarının ilkeleri, amaçları ve politikaları doğrultusunda faaliyet göstermeleri için görevlendirilen kitle derneklerine liderlik ve yönlendirme yapar; üyelerin ve sendika üyelerinin vatanseverlik öykünme hareketlerinin ve Vietnam Anavatan Cephesi'nin ortak görevlerinin uygulanmasına katılım rollerini harekete geçirir, bir araya getirir ve teşvik eder.

- Devlet bütçe destek faaliyetleri için personel yönetimi ve bütçe hazırlanmasına ilişkin: Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen kitle örgütleri, usul ve esaslara ilişkin tutanakları hazırlayacak ve il düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesinden, yetkili makamlara değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere talep edecektir.

- Parti örgütlenme modeli ile ilgili olarak: Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen Kitle Derneklerinin Parti örgütlenmelerinin, aynı düzeydeki Vietnam Anavatan Cephesi Parti Komitesi Parti örgütlenmesine doğrudan bağlanması için gerekli prosedürlerin uygulanmasını İl ve Belediye Parti Komiteleri Daimi Komitesi'nin talimatıyla önerin.

Vietnam Anavatan Cephesi Kongresi'nin örgütlenmesi, Parti ve Devlet tarafından görev verilen toplumsal-politik örgütler ve kitle örgütleri hakkında:

- Örgütlenme zamanı: Aynı düzeydeki parti kongresinden hemen sonra örgütlenir.

- Belirli içerik:

+ Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler için: Sekretarya Direktifi (yayınlanacak) ve Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi ve Merkez düzeyindeki Sosyo-politik Örgütler Daimi Komitesi'nin talimatlarına göre uygulama yapılacaktır.

+ Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen kitle örgütleri için: Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, rehberlik sağlamak amacıyla ilgili kuruluşlarla koordinasyon sağlar.

Yukarıda, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi'nin, Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi teşkilatının il ve belediye düzeyinde yeniden düzenlenmesinin uygulanmasına ilişkin bazı yönergeleri yer almaktadır. Uygulama sürecinde herhangi bir sorun çıkması halinde, yetkili mercilerce değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne ve Şehir Parti Komitesi'ne rapor verilecektir; gerekli durumlarda, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi'nin yetkisi altında, değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere belgeler Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi'ne gönderilecektir.

Tra Vinh Çevrimiçi Gazetesi

Kaynak: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-mttq-viet-nam-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-cap-tinh-cap-xa-46572.html