Bac Giang İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde departman, şube ve sektör dosyalarının alınması ve işlenmesi. Fotoğraf: Danh Lam/VNA
Zor görevlerden kaçınmak

Kamu görevlerini yerine getirirken ve kişilere ve işletmelere yönelik idari işlemleri yürütürken zor, karmaşık ve hassas konulardan kaçınmak; uzlaşmayı geciktirmek, işi beklemede bırakmak; kendi örgütünün veya biriminin görüş ve düşüncelerine yanıt vermek ve belirsiz talimatlar vermek; işleri zorlamak; yetki alanına giren konularda görüş istemek; sorumluluktan kaçmak için danışma hakkını kötüye kullanmak yaygın belirtilerdir.

Bu durum, kamu yatırımlarında, ihalelerde, arazi yönetiminde, sağlık hizmetlerinde, inşaatta, yatırım prosedürlerinde, işletmelerin iş üretiminde, halka kamu hizmeti sunumunda... açıkça görüldüğü gibi, birçok sosyo- ekonomik faaliyette ortaya çıkmakta, yönetimin etkinliğinin ve verimliliğinin azalmasına, insanlara ve işletmelere duyulan güvenin azalmasına yol açmakta, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin hayata geçirilmesini etkilemektedir.

Başbakan , bu konuyla ilgili olarak, tüm düzeylerdeki devlet idari kurumlarında iş, disiplin ve düzenin sağlanmasında sorumluluğun düzeltilmesi ve güçlendirilmesi; yerel yönetimlerden, bakanlıklardan ve şubelerden gelen öneri ve tekliflerin incelenip derhal ele alınması, yönetim ve idarenin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması; aynı zamanda idari usul reformu konusunda çalışma grupları oluşturulması, yasal belgelerin incelenmesi ve kamu yatırımlarındaki zorlukların giderilmesi talebinde bulunan dört yazı yayınlamıştır.

Hükümet, kadro, memur ve kamu çalışanlarının niteliğinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılması; işletmelerde devlet sermayesi unvan, görev ve temsilcilerini taşıyanların yönetimi; kadro, memur ve kamu çalışanlarının disiplin altına alınması; proaktif, yaratıcı, düşünmeye cesaret eden, yapmaya cesaret eden ve kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret eden kadroların teşvik edilmesi ve korunmasına ilişkin yönetmelikleri değiştiren kararnameler çıkarmıştır. Buna göre, değerlendirme ve sınıflandırma, değerlendirme ve disiplin işlemi için temel olarak kaçınma ve kaytarma hakkında düzenlemeler eklemiş; aynı zamanda proaktif, yaratıcı, düşünmeye cesaret eden, yapmaya cesaret eden ve kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret eden kadroların teşvik edilmesi ve korunması politikasını kurumsallaştırmıştır.

İçişleri Bakanlığı , şu anda 115/2020/ND-CP sayılı Kararname (Memurların işe alınması, kullanımı ve yönetimi hakkında yönetmelik), 138/2020/ND-CP sayılı Kararname (Memurların işe alınması, kullanımı ve yönetimi hakkında yönetmelik)'nin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan, Politbüro'nun 41-QD/TW sayılı Tüzüğü ile tutarlılık ve tutarlılığı sağlamak amacıyla memurların, yöneticilerin ve müdürlerin işten çıkarılması, görevden alınması ve istifası hakkındaki yönetmelikleri değiştiren ve tamamlayan taslak kararnameyi acilen tamamlıyor.

"Yapamazsan, yapabilirsin" algısını ortadan kaldırın

Çözüm önerilerinde bulunan İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, Parti komiteleri, kurum ve birim yetkililerinin siyasi eğitim, ideoloji ve kamu etiğine odaklanmaları; kadroların, memurların ve liderlerin kendilerine verilen görev ve yetkileri proaktif ve aktif bir şekilde yerine getirmeleri konusunda farkındalık ve sorumluluklarını artırmaları; Ho Chi Minh'in ideolojisini, etiğini ve yaşam tarzını incelemek ve takip etmekle ilgili Parti kararlarını ciddi bir şekilde uygulamaları ve özellikle liderler ve her düzeydeki yöneticiler olmak üzere kadrolara ve Parti üyelerine örnek olma sorumluluğu taşımaları gerektiğini söyledi.

Başbakan'ın devlet idaresindeki disiplinin güçlendirilmesi ve bakanlık, kurum ve yerel yönetimlerin işlerinin yürütülmesine ilişkin direktif ve talimatlarını titizlikle uygulayın.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Bazı yetkililer ve memurlar arasında 'yapmazsanız yapamazsınız', 'yargı kurulunun önünde durmaktansa disiplin kurulunun önünde durmak daha iyidir' algısını ortadan kaldırın. Bu algı, giderek ortaya çıkıyor ve gelişimi ciddi şekilde engelleyen bir tür 'kendini geliştirme'dir. Yetkililerin ve memurların öz saygısını, siyasi cesaretini, sorumluluk duygusunu ve halka hizmet etme duygusunu uyandırın," diye vurguladı.

Ayrıca bakanlıkların ve şubelerin incelemeyi hızlandırmaları, özellikle uygulamada hala birçok zorluk ve engelle karşı karşıya olan sosyo-ekonomik yönetim alanında kurum ve politikalara eklemeler ve iyileştirmeler önermeleri gerektiğini; bu alanda, güç kontrolüyle ilişkili yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesine odaklanılması gerektiğini söyledi. 73/2023/ND-CP sayılı Kararname'yi (düşünmeye, yapmaya, ortak çıkar için sorumluluk almaya cesaret eden dinamik, yaratıcı kadroları teşvik etme ve korumaya ilişkin düzenlemeler) uygulayın ve aynı zamanda bu politikayı Kadrolar, Memurlar Kanunu ve Kamu Çalışanları Kanunu'nda kurumsallaştırmak için araştırma yapın. 27-NQ/TW sayılı Kararnameye göre yeni maaş politikasını uygulayın; performansa ve iş sonuçlarına dayalı olarak önemli ölçüde teşvik ve ödüllendirme sağlayacak önlemler ve politikalar edinin.

Bir sonraki çözüm, kadro ve memurların kamu görevlerini yerine getirmelerine ilişkin yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi; kurum ve birimlerin çalışma yönetmeliklerinin, görev ve işlevlerin açık bir şekilde tanımlanmasını sağlayacak şekilde değiştirilmesi ve tamamlanması; her bağlı kurum ve birime belirli ve açık sorumluluklar verilmesi; amirin ve her kadronun, memurun ve kamu görevlisinin görev alanlarına göre sorumluluklarının belirlenmesidir.

Aynı zamanda, bireyler ve işletmeler için idari prosedürleri gözden geçirmeye ve en aza indirmeye devam edin, idari prosedürleri elektronik ortamda hızla çözün, dijital devleti ve dijital yönetimi teşvik edin. Kamu etiği konusunda özel düzenlemeler yapın, kamu disiplinini ve düzenini sıkılaştırın, kamu hizmeti faaliyetlerinin denetimini ve incelemesini güçlendirin.

Görev ve sorumluluklarını iyi yapmayan, sorumsuz davranan veya kamu görevlerini yerine getirirken hata yapmaktan korkan kadro ve memurlar hakkında zamanında takdir ve ceza vermek; liderlik kapasitesi sınırlı olan ve verilen görevin gereklerini yerine getirmeyen kadro ve memurların yerlerini değiştirmek ve nakletmek.

Bununla birlikte, özellikle kadro ve memurların kriterlere ve belirli ürünlere göre değerlendirilmesi olmak üzere işe alım ve yönetim çalışmalarını araştırın. Değerlendirme sonuçlarını, kadro ve memurların düzenlenmesi, kullanılması, atanması, ödüllendirilmesi ve disiplin altına alınması için bir temel olarak etkili bir şekilde kullanın; mükemmel mezunlar ve genç bilim insanlarından kadrolar çekmek ve oluşturmak için politikaların uygulanmasını teşvik edin. Görevlerini tamamlamayanları derhal işten çıkarın ve istifa ettirin; kurum, birim veya yerelde kadro ve memurların hala kaçındığı, kaytardığı, yarım yamalak çalıştığı, sorumluluktan korktuğu ve yapmaya cesaret edemediği bir durum varsa, amirin sorumluluğunu üstlenin.

İçişleri Bakanı'na göre, kurum, kuruluş ve birim yöneticilerinin kamu görevlerini yerine getirirken sorumluluklarının açıkça tanımlanması gerekmektedir. Yöneticinin örnek teşkil etme, liderlik etme ve yönlendirme rolü, kurum veya birimin görevlerini yerine getirirken disiplin, düzen ve başarıda belirleyici bir faktördür. İşyerinde siyasi ve kültürel bir ortam oluşturmaya, kadrolar ve memurlar için motivasyon ve güven oluşturmaya özen gösterilmelidir.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, kamu görevlerini yerine getirirken hata yapma korkusunu, sorumluluk eksikliğini ve bir şey yapmaya cesaret edememeyi engelleme kararlılığıyla, güçlü, köklü ve etkili çözümlerin eş zamanlı olarak uygulanması için tüm siyasi sistemin harekete geçirilmesini önerdi. Kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının sorumluluktan kaçınması, sorumluluktan kaçınması ve kamu görevlerini yerine getirirken hata yapmaktan korkması durumunun üstesinden gelinmesi ve bu durumun ortadan kaldırılması için Ulusal Meclis , Ulusal Meclis milletvekilleri, Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin denetleyici rolünün güçlendirilmesi.

İçişleri Bakanı ayrıca, teftiş, soruşturma, kovuşturma ve yargılama kurumlarının ihlalleri ve yanlışları niteliklerine, düzeylerine ve nedenlerine göre incelemeye ve sınıflandırmaya devam etmelerini talep etti. Kişisel çıkar, zimmete para geçirme veya yolsuzluk söz konusu değilse, düşünmeye, yapmaya ve kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret eden dinamik ve yaratıcı kadrolar için senkronize bir mekanizma ve teşvik ve koruma ruhu yaratmak amacıyla daha hoşgörülü, affedici ve insani davranmalıdırlar.
VNA'ya göre