İnsanların güvenini yeniden kazanmak için arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesindeki gecikmenin üstesinden gelinmesi

Kamuoyunda infiale yol açan arazi kullanım hakkı belgelerinin (LURC) birikmesiyle karşı karşıya kalan İl Halk Meclisi Daimi Komitesi, 30 Mayıs 2022'de, ilde LURC'lerin, konut mülkiyeti haklarının ve araziye bağlı varlıkların verilmesi durumunu açıklamak üzere bir toplantı düzenledi. Sınırlamalara ve zayıflıklara dikkat çeken İl Halk Meclisi Daimi Komitesi, 2 Haziran 2022 tarihli 251/KL-HDND sayılı Kararı yayınlayarak, İl Halk Meclisi, departmanlar, şubeler, ilçe, kasaba, şehir ve ilgili birimlerin Halk Komitelerinden halkın güvenini yeniden kazanmak için sorunları acilen çözmelerini talep etti.

Toplantıda İl Halk Konseyi Ekonomi -Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Dinh Ngoc Thuy yoldaş bir rapor sundu .

Eşzamanlı ve sorumlu katılım

İl Halk Meclisi Ekonomi-Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Dinh Ngoc Thuy'un 18. İl Halk Meclisi'nin 24. oturumunda sunduğu izleme sonuçları raporuna göre, İl Halk Meclisi Daimi Komitesi'nin, ilde arazi kullanım hakkı belgeleri, ev sahipliği hakları ve araziye bağlı varlıklar verilmesi durumuyla ilgili 251/KL-HDND sayılı Kararının uygulanması her zaman tüm düzey ve sektörlerin dikkatini, eş zamanlı katılımını ve sorumluluğunu çekmiştir.

251/KL-HDND sayılı Kararı en etkili hale getirmek için İl Halk Komitesi bir plan yayınladı ve "net kişiler, net iş, net sorumluluklar ve çözüm için net zaman" doğrultusunda departmanlara, şubelere ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine belirli görevler verdi.

İl Halk Konseyi Ekonomik-Bütçe Komitesi, 251/KL-HDND sayılı Kararın Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nda uygulanmasını denetliyor (Fotoğraf: Quoc Huong).

Thieu Giang komünü (Thieu Hoa), Hoat Giang komünü (Ha Trung), Yen Bai köyü, Te Loi komünü (Nong Cong) gibi birçok zor ve karmaşık vakayı kapsamlı bir şekilde çözmek için İl Halk Komitesine tavsiyelerde bulunmanın yanı sıra, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı (TN&MT) ve Thanh Hoa Arazi Kayıt Ofisi liderleri, bölgedeki arazi kayıt kayıtlarını inceleme, sayma ve sınıflandırma çalışmaları konusunda 16 ilçe, kasaba ve şehrin Halk Komiteleriyle doğrudan birlikte çalışmıştır; ilçe, kasaba ve şehir Halk Komitelerinin ve Arazi Kayıt Ofisi Şubelerinin uygulamalarını düzenli olarak yönlendirmiş, teşvik etmiş ve denetlemiştir.

27/27 ilçe, kasaba ve şehir, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesini yönetmek ve aynı zamanda kayıtlardaki birikmiş sorunları çözmek için planlar geliştirmek üzere Yönlendirme Komiteleri veya Çalışma Grupları kurmuştur. Hanelere ve bireylere ilk kez sertifika verilmesi sürecinde karşılaşılan zorlukları ve engelleri çözmek için belediye düzeyindeki arazi yetkilileriyle üç aylık ve altı aylık toplantılar düzenleyin.

Birikmiş davaların çözümünde bir hamle

İnceleme, istatistik ve sınıflandırma sonucunda, Thanh Hoa Arazi Kayıt Ofisi'nin yetki alanındaki arazi kullanım hakkı belgelerinin değiştirilmesi, düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesiyle ilgili kayıtların birikimi 11.159 kayıttır. İlçe düzeyinde, 2022'de 67.773; 2023'te 75.068; 2024'te ise 55.623 dava açılması beklenmektedir.

İl Halk Konseyi Ekonomik-Bütçe Komitesi, Yen Dinh ilçesinde 251/KL-HDND sayılı Kararın uygulanmasını denetliyor (Fotoğraf: Quoc Huong).

Bu büyük dava birikimini çözmek için, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, İl Tapu Sicil Müdürlüğü ve İlçe Halk Komitelerine bir çözüm planı geliştirmeleri yönünde talimat, teşvik ve rehberlik sağlayan birçok belge yayınladı. Şimdiye kadar 17 ilçe, kasaba ve şehir, dava birikimini gereken süre içinde çözmek için planlar geliştirdi.

Şeffaflığı ve vatandaşlar için zaman ve maliyet tasarrufu sağlamayı hedefleyen idari prosedür reformu (AP), aşağıdaki gibi birçok şekilde uygulamaya odaklanmıştır: AP'lerin kayıt ve sertifikasyon süreçlerinde tam olarak yayınlanması; gözetleme kameraları kurulması ve Kabul ve Sonuç Teslim Departmanına ihbar hattı numarasının duyurulması; dosyanın bileşenlerinin duyurulması ve şeffaf hale getirilmesi, çözüm sürecinin basitleştirilmesi; vatandaşların geri bildirim ve sorularının derhal ele alınması; AP'leri işlerken sorun çıkarma ve taciz etme belirtileri gösteren kadro, memur ve kamu çalışanlarının denetiminin, gözetiminin ve sıkı denetiminin güçlendirilmesi. Şu anda, alınan ve çözümlenen dosyaların %100'ü, İl AP İşleme Bilgi Sistemi'nde işlem durumu açısından izlenmektedir. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın yetki alanındaki arazi sektöründe, işlem süreleri yönetmeliklere kıyasla %20-40 oranında kısaltılmış 5 AP bulunmaktadır.

Nong Cong bölgesinin "tek durak" bölümünde arazi üzerindeki idari prosedürlerin alınması ve işlenmesi.

Önceki yıllarda, arazi sektöründeki idari işlemlerin yürütülmesinde "rüşvet" veya "yağlama" hikâyesi bir "rutin" haline gelmişti. Bu durumla sıkı bir şekilde başa çıkmak için, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Thanh Hoa Tapu Sicil Dairesi'nin arazi kullanım hakkı belgelerinin, ev sahipliği haklarının ve araziye bağlı diğer varlıkların tescil ve düzenlenmesini denetlemek, gözetmek ve desteklemek üzere bir ekip kurdu ve ilçe düzeyindeki Tapu Sicil Dairesi'nin 7 şubesinde denetimler gerçekleştirdi. İlçe, kasaba ve şehirlerdeki Halk Komiteleri de teftiş, inceleme, denetim ve vatandaşların dilekçelerini ele alıp çözüme kavuşturma çalışmalarını ciddiyetle yürütüyor. İlçe yöneticileri, vatandaşları yönetmeliklere uygun şekilde kabul etmenin yanı sıra, dilekçeleri ve geri bildirimleri hızlı ve etkili bir şekilde çözüme kavuşturmak için vatandaşlarla doğrudan diyaloğu artırdı.

Eş zamanlı ve sorumlu bir katılımla, 1 Haziran 2022 ile 30 Haziran 2024 tarihleri ​​arasında, tüm ilde hanelere ve bireylere sertifika verilmesi konusunda 488.784 dosya teslim edilmiştir. Sonuç olarak, 435.587 dosya (%89,1) çözüme kavuşturulmuş, bunlardan 4.667'si gecikmiş dosyadır (çözülen toplam dosya sayısının %1,07'sini oluşturmaktadır). Gecikmiş dosya durumu çeşitli nedenlerle henüz tam olarak çözüme kavuşturulmamış olsa da, 2019-2021 döneminde %2,4'ün üzerinde olan bu oran, 2022-2024 döneminde %1,07'ye gerilemiş olup, bu durum Tapu Sicil Müdürlüğü'nün il düzeyinden tabana ve her düzeydeki Halk Komiteleri'nin kesintisiz çabalarını göstermektedir. Bu durum, halkın güveninin de giderek arttığını göstermektedir.

Kamu görevlerini yerine getirirken sorumluluğu daha da teşvik etmek

Etkileyici sayıdaki değişikliklerden heyecan duyuyoruz, ancak arazi kullanım hakkı belgelerinin düzenlenmesinin, arazi kanunları ile Yatırım Kanunu, İşletme Kanunu, İhale Kanunu, İnşaat Kanunu, Konut Kanunu vb. gibi diğer ilgili kanunlar arasındaki çelişkiler, örtüşmeler, tutarsızlıklar ve tutarsızlıklar nedeniyle hâlâ birçok zorluk ve engelle karşı karşıya olduğunu açıkça kabul ediyoruz. Arazi kullanım hakkı belgelerinin birikmişliğinin incelenmesi ve sınıflandırılması hâlâ manuel olarak gerçekleştiriliyor ve bilgilerin toplanması ve güncellenmesi zamanında olmuyor, bu da verilerde sık sık değişikliklere yol açıyor. Kadastro veri tabanı eksik ve senkronize değil; kadastro harita kayıtları eksik ve gerçeğe uygun değil. Önceki dönemlerde arazi yönetimi çalışmaları sıkı değildi; kadastro kayıtlarının ve belge düzenleme kayıtlarının yönetimi ve depolanmasına özen gösterilmedi, bu nedenle birçok kayıt hasar gördü veya kayboldu...

Thanh Hoa İl Tapu Sicil Dairesi'nde kuruluşlar ve bireyler için belgelerin işlenmesi.

Yukarıdaki nesnel nedenlere ek olarak, öznel nedenleri de vurgulamak gerekir: Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Tapu Sicil Dairesi ve ilçe ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri gibi uzmanlaşmış kurumların liderliği, yönlendirmesi ve uygulaması gerçekten kararlı olmamıştır. İlçe ve belediye yetkililerinin liderliği, yönlendirmesi, yönetimi ve işleyişi bazen ve bazı yerlerde katı değildir. Bazı ilçe Halk Komiteleri, birikmiş işleri çözmek veya inceleme, istatistik ve sınıflandırma sonuçlarına dayanmayan planlar geliştirmek için planlar geliştirmede yavaştır. Planın içeriği yetersizdir, yol haritası belirsizdir, görevler özel olarak atanmamıştır ve uygulanabilir değildir. Her arazi parçası için belirli verileri inceleme, istatistik ve sınıflandırma çalışması hala yavaş ve yanlıştır.

Açık dosyalar için ilk sertifika düzenleme sonuçları hala çok yavaştır, gereklilikleri karşılamamaktadır, birçok içerik çok düşük seviyededir. Hala kişilerin yönetmelikler dışında ek belgeler sağlamasını gerektiren davalar bulunmaktadır. Yerel yönetim yetkisi altındaki arazilerle ilgili şikayet ve ihbarların çözümü hala yavaştır, vatandaşların şikayetlerini üst makamlara iletme durumu yaygındır. Bazı memurlar ve kamu çalışanları hala kibirli ve taciz edici bir tutum sergilemektedir, bu da halk arasında olumsuz bir kamuoyu oluşmasına neden olmaktadır; araziyle ilgili idari işlemleri yürütürken sorumluluktan kaçınma ve kaçma belirtileri görülmektedir. Sertifika verilmesi için belge inceleme işinde hala hatalar bulunmaktadır, belgeler birden fazla kez iade edilmektedir, belgelerin işleme alınma süresi uzamaktadır. Özellikle bazı kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları yasayı ihlal etmekte ve yargılanmalıdır.

Arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesindeki gecikme yeni bir sorun olmasa da, her zaman "sıcak" bir konudur ve çoğu zaman halkın dikkatini çeker. İl Halk Meclisi Daimi Komitesi'nin 251/KL-HDND sayılı Kararı'nın uygulanmasından iki yıl sonra, kayıtların birikmesi sorununun çözümünde belirgin bir değişiklik olmuştur. Kadro ve memurlar arasında sağlam bir hizmet anlayışı oluşturmak için, her kademenin, her sektörün ve her bireyin, halk ve işletmeler nezdinde güven oluşturmak için kamu görevlerini yerine getirirken ruh ve sorumluluk duygusunu daha da geliştirmesi gerekmektedir.

Phuong'a

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm