Kamu güvenini yeniden kazanmak için arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesindeki gecikmeyi gidermek.

Kamuoyunda memnuniyetsizliğe yol açan arazi kullanım hakkı sertifikalarının (LURC) gecikmesi karşısında, İl Halk Konseyi Daimi Komitesi, 30 Mayıs 2022 tarihinde ildeki LURC'lerin verilmesi, konut mülkiyet hakları ve araziye bağlı varlıkların durumu hakkında bir duruşma düzenledi. Eksiklikleri ve zayıflıkları belirttikten sonra, İl Halk Konseyi Daimi Komitesi, 2 Haziran 2022 tarihli 251/KL-HĐND sayılı Kararı yayınlayarak, İl Halk Komitesi, ilgili departmanlar, kurumlar, ilçe, kasaba ve şehirlerin Halk Komiteleri ve ilgili birimlerden, halkın güvenini yeniden kazanmak için durumu acilen düzeltmelerini istedi.

İl Halk Konseyi Ekonomi ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Dinh Ngoc Thuy, raporu oturumda sundu .

Koordineli ve sorumlu bir yaklaşım.

İl Halk Konseyi Ekonomi ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Dinh Ngoc Thuy'nin 18. İl Halk Konseyi'nin 24. oturumunda sunduğu izleme raporuna göre, İl Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin il genelinde arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi, konut ve araziye bağlı varlıkların mülkiyeti durumuna ilişkin 251/KL-HĐND sayılı Kararının uygulanması, her zaman tüm düzey ve sektörlerin dikkatini, koordineli çabalarını ve sorumluluğunu görmüştür.

251/KL-HĐND sayılı Kararın en iyi sonuçları vermesini sağlamak amacıyla, İl Halk Komitesi, "açık sorumluluklar, açık görevler, açık hesap verebilirlik ve çözüm için açık zaman çizelgeleri" ilkesini izleyerek bir plan yayınlamış ve ilgili departmanlara, kurumlara ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine belirli görevler atamıştır.

İl Halk Konseyi Ekonomi ve Bütçe Komitesi, Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi'nde 251/KL-HĐND sayılı Kararın uygulanmasını denetliyor (Fotoğraf: Quoc Huong).

Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi (TN&MT) ve Thanh Hoa Tapu Sicil Müdürlüğü yetkilileri, Thieu Giang (Thieu Hoa ilçesi), Hoat Giang (Ha Trung ilçesi), Yen Bai köyü, Te Loi (Nong Cong ilçesi) gibi yerlerdeki birçok zor ve karmaşık vakanın çözümü konusunda İl Halk Komitesine danışmanlık yapmanın yanı sıra, 16 ilçe, kasaba ve şehrin Halk Komiteleriyle doğrudan çalışarak yerel düzeydeki tapu kayıtlarının incelenmesi, istatistik edilmesi ve sınıflandırılması konularında iş birliği yapmış; ve ilçe, kasaba ve şehir Halk Komiteleri ile Tapu Sicil Müdürlüğü şubelerinin uygulamalarını düzenli olarak yönlendirmiş, teşvik etmiş ve denetlemiştir.

27 ilçe, kasaba ve şehrin tamamı, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesini yönlendirmek üzere Yönlendirme Komiteleri veya Çalışma Grupları kurmuş ve başvuru birikimini çözmek için planlar geliştirmiştir. Hane halklarına ve bireylere ilk arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi sürecindeki zorlukları ve engelleri ele almak için belediye düzeyindeki arazi idaresi yetkilileriyle düzenli olarak üç ayda bir ve altı ayda bir toplantılar yapılmaktadır.

Dava birikiminin çözülmesinde ileriye doğru bir adım.

Yapılan inceleme, istatistik ve sınıflandırma sonucunda, Thanh Hoa Tapu Sicil Müdürlüğü yetki alanındaki arazi kullanım hakkı belgelerinin değiştirilmesi, verilmesi ve yeniden verilmesi için yapılan başvuruların birikmiş sayısı 11.159 olarak belirlenmiştir. İlçe düzeyinde ise bu rakamlar 2022'de 67.773, 2023'te 75.068 ve 2024'te 55.623'tür.

İl Halk Konseyi Ekonomi ve Bütçe Komitesi, Yen Dinh bölgesinde 251/KL-HĐND sayılı Kararın uygulanmasını denetliyor (Fotoğraf: Quoc Huong).

Bu büyük dava birikimini ele almak için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, İl Tapu Sicil Müdürlüğü ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerini çözüm planları geliştirmeye teşvik eden ve yönlendiren çok sayıda direktif yayınladı. Bugüne kadar 17 ilçe, kasaba ve şehir, gerekli süre içinde dava birikimini çözmek için planlar geliştirdi.

Şeffaflığı sağlamak ve vatandaşlar için zaman ve maliyet tasarrufu sağlamak amacıyla, idari prosedür reformu çeşitli şekillerde uygulanmaktadır: kayıt ve belge düzenleme için gerekli tüm idari prosedürlerin eksiksiz olarak listelenmesi; resepsiyon ve sonuç teslim departmanında güvenlik kameralarının kurulması ve ihbar hattı numaralarının kamuya açık bir şekilde sergilenmesi; gerekli belgelerin kamuya açık ve şeffaf bir şekilde açıklanması ve işlem süreçlerinin basitleştirilmesi; vatandaşların geri bildirim ve sorularına hızlı bir şekilde yanıt verilmesi; idari prosedürleri yürütürken rahatsızlık veya taciz yaratan davranışlar sergileyen memur ve görevlilerin denetiminin ve sıkı bir şekilde ele alınması. Şu anda, alınan ve işlenen başvuruların %100'ü ilin idari prosedür bilgi sisteminde takip edilmektedir. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nda, yetki alanındaki arazi sektöründeki 5 idari prosedürün işlem süreleri, düzenlemelere kıyasla %20-40 oranında azaltılmıştır.

Nong Cong bölgesindeki "tek durak" hizmet merkezinde araziyle ilgili idari işlemlerin alınması ve işlenmesi.

Önceki yıllarda, arazi sektöründeki idari işlemlerin yürütülmesinde "rüşvet verme" veya "işleri kolaylaştırma" uygulaması yaygın hale gelmişti. Bu durumu kesin olarak ele almak için, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Thanh Hoa Tapu Sicil Müdürlüğü'nde arazi kullanım hakkı sertifikaları, konut mülkiyeti sertifikaları ve araziye bağlı diğer varlıkların tescili ve verilmesini denetlemek, izlemek ve desteklemek üzere bir ekip kurdu ve Tapu Sicil Müdürlüğü'nün 7 ilçe düzeyindeki şubesinde denetimler gerçekleştirdi. İlçe, kasaba ve şehirlerin Halk Komiteleri de denetim, izleme ve vatandaş şikayetlerinin ele alınmasını ciddiyetle uyguladı. İlçe liderleri, vatandaşları belirlenen şekilde kabul etmenin yanı sıra, talepleri ve geri bildirimleri hızlı ve etkili bir şekilde çözmek için vatandaşlarla doğrudan diyaloğu güçlendirdi.

Koordineli ve sorumlu çabalar sayesinde, 1 Haziran 2022 ile 30 Haziran 2024 tarihleri ​​arasında, il genelinde hane halkı ve bireyler için 488.784 adet arazi kullanım belgesi başvurusu alınmıştır. Sonuç olarak, 435.587 başvuru (%89,1) başarıyla işleme alınmış olup, bunların 4.667'si (işleme alınan toplam başvuru sayısının %1,07'si) gecikmiş başvurulardır. Çeşitli nedenlerden dolayı gecikmiş başvurular sorunu tamamen çözülmemiş olsa da, 2019-2021 dönemindeki %2,4'ün üzerindeki orandan 2022-2024 döneminde %1,07'ye düşüş, il düzeyinden yerel yönetimlere kadar Tapu Sicil Müdürlüğü'nün ve her düzeydeki Halk Komitelerinin sürekli çabalarını göstermektedir. Bu, halkın güveninin kademeli olarak inşa edildiğini göstermektedir.

Resmi görevlerin yerine getirilmesinde hesap verebilirliği daha da artırmak.

Değişikliklere ilişkin etkileyici rakamlar cesaret verici olsa da, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesinin, arazi hukuku ile Yatırım Hukuku, İşletme Hukuku, İhale Hukuku, İnşaat Hukuku ve Konut Hukuku gibi diğer ilgili kanunlar arasındaki çelişkiler, örtüşmeler, tutarsızlıklar ve senkronizasyon eksikliği nedeniyle hala birçok zorluk ve engelle karşı karşıya olduğunu açıkça kabul etmek gerekir. Arazi kullanım hakkı sertifikası verilmesindeki gecikmelerin incelenmesi ve sınıflandırılması hala manuel olarak yapılmakta olup, bilgiler zamanında toplanıp güncellenmediği için verilerde sık sık değişiklikler meydana gelmektedir. Kadastro veritabanı eksik ve senkronize edilmemiş; kadastro harita kayıtları eksik ve hatalıdır. Geçmişte arazi yönetimi titizlikle yapılmamış; kadastro kayıtlarının ve sertifika verme kayıtlarının yönetimi ve saklanmasına yeterince önem verilmemiş, bu da birçok kaydın hasar görmesine veya kaybolmasına yol açmıştır.

Thanh Hoa İl Tapu Sicil Müdürlüğü'nde kuruluşlar ve bireyler için yapılan başvuruların işlenmesi.

Yukarıda belirtilen nesnel nedenlere ek olarak, öznel nedenler de vurgulanmalıdır: Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi; Tapu Sicil Müdürlüğü; ve ilçe ve belde düzeyindeki Halk Komiteleri gibi uzmanlaşmış kurumların liderliği, yönlendirmesi ve uygulaması gerçekten kararlı olmamıştır. İlçe ve belde yönetimlerinin liderliği, yönlendirmesi, yönetimi ve işleyişi bazen gevşek olmuştur. Bazı ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri, çözülmemiş sorunları ele almak için planlar geliştirmekte yavaş davranmış veya inceleme, istatistik ve sınıflandırma sonuçlarına dayanmayan planlar geliştirmiştir; planlar genellikle yüzeyseldir, net bir yol haritasından yoksundur, belirli görevler atamaz ve uygulanabilir değildir. Her bir arazi parseline kadar belirli verilerin incelenmesi, istatistiği ve sınıflandırılması yavaş ve hatalıdır.

Bekleyen davalar için ilk arazi kullanım sertifikalarının verilmesi süreci çok yavaş ilerlemekte, gereklilikleri karşılamakta başarısız olmakta ve birçok açıdan çok düşük puanlar almaktadır. Vatandaşlardan, belirtilenlerin ötesinde ek belgeler sunmaları istenen durumlar hala mevcuttur. Yerel yönetim nezdindeki araziyle ilgili şikayet ve ihbarların çözümü yavaş ilerlemekte ve vatandaşların daha üst mercilere şikayette bulunduğu birçok örnek bulunmaktadır. Bazı memurlar ve yetkililer kibirli ve taciz edici tavırlar sergileyerek olumsuz kamuoyu oluşturmaktadır; ayrıca araziyle ilgili idari prosedürleri yürütürken sorumluluktan kaçınma ve sıyrılma örnekleri de mevcuttur. Arazi kullanım sertifikası başvurularının doğrulanması kusurludur, başvurular birden fazla kez iade edilmekte ve işlem süreleri uzamaktadır. Bazı istisnai durumlarda, bazı yetkililer ve memurlar yasayı ihlal etmiş ve cezai kovuşturmayla karşı karşıya kalmıştır.

Arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesindeki gecikmeler yeni bir sorun olmamakla birlikte, kamuoyunun dikkatini sık sık çeken "sıcak" bir konu olmaya devam etmektedir. İl Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin 251/KL-HĐND sayılı Kararının uygulanmasının üzerinden iki yıl geçtikten sonra, çözüme kavuşturulmamış vakalarda belirgin bir değişim yaşanmıştır. Her sektörde, her düzeyde ve her bireyde yetkililer ve çalışanlar arasında hizmet odaklı bir zihniyetin sağlam bir şekilde yerleşmesi için, halktan ve işletmelerden güven kazanmak amacıyla resmi görevlerin yerine getirilmesinde sorumluluk ve özverinin daha da geliştirilmesi gerekmektedir.

Phuong'a

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm