Yeni yasaların detaylarını içeren, kısa bir süre içerisinde çıkarılması gereken belgelerin hacmi çok büyüktür.

Ulusal Meclis'in 8. Dönem'de kabul ettiği yasa ve kararları ayrıntılı olarak düzenlemek için Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanları 130 belge yayınlamak zorundadır. Bunlar arasında, Elektrik Kanunu (29 belge), finans sektöründe 9 Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (15 belge), Kültür Varlıkları Kanunu (16 belge) gibi birçok ayrıntılı belgenin yayınlanmasını gerektiren çok sayıda yasa bulunmaktadır.

Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına ilişkin Hükümet özet raporunu sundu - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

25 Aralık günü öğleden sonra Hükümet merkezinde, 15. Milli Meclis 8. oturumunda kabul edilen yasa ve kararların yaygınlaştırılması ve uygulanması amacıyla bir konferans düzenlendi.

Konferans, Başbakan Pham Minh Chinh ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve ilgili kurumlar tarafından düzenlendi.

Konferansta, Hükümet adına Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, 15. Ulusal Meclis 8. Oturumunda kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına ilişkin Hükümetin özet raporunu sundu.

Dönemin başlangıcından bu yana en büyük yasama görevi hacmini tamamladı

Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, son zamanlarda Parti'nin yakın ve zamanında liderliği ve yönlendirmesi, Ulusal Meclis'in proaktif, eşlik edici ve yakın gözetimi, Hükümet ve Başbakan'ın sert yönetimi ve idaresi, sektörler, seviyeler ve yerelliklerin yakın koordinasyonu altında kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmalarının sistematik bir şekilde yürütülmeye devam ettiğini ve son derece önemli sonuçlar elde edildiğini söyledi.

Hükümet, Başbakan, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler sorumluluk ruhunu teşvik ederek, aşağıdakiler gibi birçok eşzamanlı çözümü proaktif ve kararlı bir şekilde uyguladılar: (1) kurumsal "darboğazları" derhal ortadan kaldırmak ve kalkınma için kaynakların engellenmesini kaldırmak için yasal incelemeyi hızlandırmak; uygun politika yanıtları için yetkili makamlara proaktif bir şekilde raporlamak; (2) Hükümet ve Hükümet Daimi Komitesi, kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak için birçok çözüm önererek önerileri, projeleri ve yasal belgeleri ayrıntılı bir şekilde görüştü; (3) ayrıntılı düzenlemelerin hazırlanmasını ve yayımlanmasını hızlandırmak için kaynakları odaklamak.

2024 yılı başından bu yana Hükümet, yasa yapımına ilişkin 10 tematik toplantı düzenledi (70'ten fazla yasa teklifi, yasa tasarısı ve karar tasarısı taslağı incelendi ve bunlar hakkında görüş bildirildi); Başbakan, hukuki sorunları incelemek ve ele almak üzere bir Yönlendirme Komitesi kurdu ve Adalet Bakanlığı'nı, birçok önemli yasa tasarısının acilen incelenmesi, araştırılması ve değişiklik ve eklemeler için Ulusal Meclis'e sunulması amacıyla bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon ve başkanlık göreviyle görevlendirdi (19 yasa tasarısı taslağı hakkında görüş almak üzere Ulusal Meclis'e sunuldu, 28 yasa tasarısı taslağı ve 6 normatif karar tasarısı kabul edildi). Yasaların sunulmasının yanı sıra Hükümet 159 kararname, Başbakan 23 kararname ve Bakanlar 832 genelge yayınladı.

8. dönem toplantısında (Ekim 2024), Ulusal Meclis, dönem başından bu yana en fazla yasama görevini tamamlayarak 18 yasa, 4 yasal karar çıkardı, 10 yasa tasarısı hakkında ilk görüş bildirdi ve çoğunluğu Hükümet tarafından sunulan birçok önemli raporu inceledi.

18 kanun ve 4 karardan 1 kanun 1 Aralık 2024 tarihinden; 2 kanun 1 Ocak 2025 tarihinden; 1 kanun 15 Ocak 2025 tarihinden; 1 kanun 1 Şubat 2025 tarihinden; 2 kanun 1 Temmuz 2025 tarihinden; 1 kanun 1 Ocak 2026 tarihinden; 2 karar 1 Nisan 2025 tarihinden; diğer kararlar ise TBMM tarafından onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girecektir.

Konferans, Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve ilgili kurumlar tarafından düzenlendi ve ülke çapındaki illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinin merkezlerine çevrimiçi olarak bağlandı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Ülkeyi yeni bir döneme taşımak için tüm kaynakları seferber edin

Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, Hükümetin 8. Oturumda, devlet yönetimi gerekliliklerini güvence altına almak, yaratıcılığı teşvik etmek, zorlukları ve darboğazları derhal ortadan kaldırmak, büyümeyi desteklemek, üretim kapasitesini serbest bırakmak ve tüm kaynakları kalkınmaya açmak; ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini güçlendirmek; idari prosedürleri azaltmak ve basitleştirmek, üretim ve işletmeler için yatırım koşullarını iyileştirmek, uyum maliyetlerini düşürmek ve insanlar ve işletmeler için elverişli koşullar yaratmak amacıyla yasaları Ulusal Meclis'e sunduğunu söyledi (Maliye Bakanlığı başkanlığında 9 yasayı değiştiren yasa; Planlama ve Yatırım Bakanlığı başkanlığında 4 yasayı değiştiren yasa; Arazi kullanım hakkı alma veya arazi kullanım hakkına sahip olma konusunda anlaşmalar yoluyla ticari konut projelerinin pilot uygulamasına ilişkin karar; Ho Chi Minh Şehri, Da Nang Şehri ve Khanh Hoa Eyaletinde teftiş, inceleme ve karar verme süreçlerinde projeler ve araziler için zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak üzere özel mekanizmalar hakkında karar).

Hükümet, 8. Oturumda, veri yönetimi ve kullanımı, dijital teknoloji endüstrisinin gelişimi, nükleer enerji ve açık deniz rüzgar enerjisi gibi yeni konular ve eğilimler için zamanında bir yasal koridor sunmuştur... Dijital dönüşüm devrimini, sosyo-ekonomik kalkınmayı (Elektrik Hukuku, Veri Hukuku...) başarıyla hayata geçirmeyi amaçlayan bir yasal çerçeve oluşturmak.

Hükümet, ulusal savunma ve güvenlik görevlerinin iyi bir şekilde yerine getirilmesi için tam bir yasal altyapı sağlanması; suç ve yolsuzlukla mücadelenin artırılması, toplumsal düzen ve güvenliğin sağlanması (İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu; Halk Hava Savunma Kanunu...); uyuşturucuyla mücadele faaliyetlerindeki zorluk ve engellerin kaldırılması, tıbbi muayene ve tedavi faaliyetlerinde idari usullerin reformunun sürdürülmesi, halkın yaşam kalitesinin iyileştirilmesi (Eczacılık Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkında Kanun, Sağlık Sigortası Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkında Kanun) konularındaki yasaları Ulusal Meclis'e sunmuştur.

Yasa tasarıları ve karar tasarıları, %90'ın üzerinde onay oranıyla Ulusal Meclis'ten geçti (Halk Hava Savunma Yasası gibi bazı yasalar %100 delege oyu ile geçti).

Yasa ve kararların içerikleri Partinin politika ve yönergelerine sıkı sıkıya bağlıdır, hukuk sistemiyle birlik ve uyum içindedir, hukukun adil, sıkı, tutarlı, hızlı, etkili, verimli, şeffaf bir şekilde uygulanmasını, olumsuz davranışlara, yolsuzluğa, grup çıkarlarına, yerel çıkarlara yer bırakmamasını ve ülkeyi yeni bir çağa, ulusal büyüme çağına taşımak için tüm kaynakların seferber edilmesini sağlar.

Başbakan Yardımcısı, yukarıdaki sonuçların tüm siyasi sistemin çabaları, Ulusal Meclis kurumları ile Hükümet ve ilgili kurumlar arasındaki yakın koordinasyon, özellikle Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve Hükümet Ofisi'nin 9 Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un ve 4 Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un çıkarılması için istişare ve teklif sunma sürecindeki aktif ve proaktif hazırlıklarının bir sonucu olduğunu belirtti.

Kanun ve kararların uygulanması

Ulusal Meclis oturumunun hemen ardından bakanlıklar acilen araştırma yapmış ve Başbakan'a kanun ve kararnamelerin (Elektrik Kanunu, Veri Kanunu) uygulanması için bir Plan hazırlamasını tavsiye etmiştir. Bazı bakanlıklar, kanunların uygulanması için bir Bakanlık Kararı taslağı hazırlamış ve ilgili bakanlık ve birimlerden görüş toplamaktadır (Noter Tasdik Kanunu, Vietnam Halk Ordusu Subayları Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun vb.).

Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yeni yasa ve kararların hızla hayata geçirilmesi amacıyla, Hukukun Yaygınlaştırılması ve Eğitimi Koordinasyon Merkez Konseyi, bakanlıklara, birimlere ve yerel yönetimlere yasa ve kararların yaygınlaştırılması konusunda rehberlik eden belgeleri derhal yayınladı. Taslakları hazırlamaktan sorumlu bakanlıklar, Hukukun Yaygınlaştırılması ve Eğitimi Ulusal Elektronik Bilgi Portalı'nda yayınlanmak üzere yeni yasaların temel içeriğini tanıtan belgelerin derlenmesini organize etti. Bakanlıklar, birimler ve yerel yönetimler, yetkililerin ve halkın kolay erişimi için belgelerin tam metinlerini Elektronik Bilgi Portalı/Web Sitesi'nde güncelledi ve yayınladı.

Kanun ve kararlar Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda kabul edildikten sonra, bakanlıklar proaktif olarak Başbakan'a yayımlanmak üzere sunulacak ayrıntılı düzenleyici belgelerin bir listesini gözden geçirdi ve derledi (Karar No. 1610/QD-TTg, 19 Aralık 2024).

Buna göre, 8. Dönem'de kabul edilen yasa ve kararların ayrıntılarını vermek üzere Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanları 130 belge yayınlamak zorundadır. Bunlar arasında, Elektrik Kanunu (29 belge), finans sektöründe 9 Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (15 belge), Kültür Varlıkları Kanunu (16 belge) gibi birçok ayrıntılı belgenin yayınlanmasını gerektiren çok sayıda yasa bulunmaktadır.

Adalet Bakanlığı'nın raporuna göre, bugüne kadar çok sayıda bakanlık, ilerlemeyi sağlamak ve ayrıntılı yönetmeliklerin sunulması ve yayımlanması için son tarihi belirlemek amacıyla proaktif olarak belgeleri hazırlayıp Adalet Bakanlığı'na gönderdi.

Adalet Bakanlığı, yerel yönetimlere ayrıntılı düzenlemeler için atanan yasa ve kararların içeriklerini incelemek ve il düzeyindeki Halk Konseyleri ve Halk Komitelerine bildirimler göndermek için bakanlıklarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlamıştır. Buna göre, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu ile Yangın Önleme, Yangınla Mücadele ve Kurtarma Kanunu'nda belirtilen 3 içeriği ayrıntılı olarak açıklayan belgeler yayınlamalıdır. Özellikle, Hai Phong şehri Halk Komitesi, Hai Phong şehrinde kentsel yönetimin örgütlenmesine ilişkin Ulusal Meclis Kararı'nda belirtilen 1 içeriği ayrıntılı olarak açıklayan belgeler yayınlamalıdır.

Kısa sürede düzenlenmesi gereken belge miktarı çok fazladır.

Önümüzdeki dönemdeki görevlere ilişkin olarak, Hükümet raporunda, Genel Sekreter To Lam'ın, Başbakan Pham Minh Chinh'in ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın kanun yapma çalışmalarında yenilikçilik, özellikle kanun yapmada yenilikçi düşünce bakış açısı, bireylerin ve kuruluşların meşru hak ve çıkarlarını korumak için hukuk sistemini kurmayı ve mükemmelleştirmeyi amaçlayan bakış açıları ve yönlendirici düşünceleri açıkça belirtilmiş ve kapsamlı bir şekilde kavranmıştır; ilerici, uyumlu ve gelişmiş bir toplum inşa etmeye katkıda bulunmak için ekonomik ve sosyal kalkınmayı teşvik etmek.

Yetkili mercilerin mevzuat yapma çalışmalarında güçlü yenilikçi düşünceyi esas alması, israfla mücadele edilmesi, yenilikçilik ve düzenin "İnce - Yalın - Güçlü, Etkili - Verimli - Etkin" olması yönündeki yönlendirmelerini hayata geçirmek.

Yıllık kanun ve tüzük geliştirme programının oluşturulması ve uygulanması, uygulamaya dayalı olmalı ve Partinin politika ve ilkelerini tam, doğru ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırmalı; darboğazların giderilmesine, durgun ve israf edilen toplumsal kaynakların hızla yeniden harekete geçirilmesine katkıda bulunmalı; yeni sorunlar ve yeni eğilimler için hukuk koridoru yaratmalıdır.

Yeniden yapılanma ile ilgili olarak değiştirilmesi ve tamamlanması gereken yasal belgelerin incelenmesinin sonuçlarının sentezlenmesi ve Hükümete raporlanması için Adalet Bakanlığına acilen gönderilmesi; yeniden yapılanma ve yeniden yapılanma sonrasında değişecek bakanlık ve kurumların adları ve görevleri ile ilgili kanunların değiştirilmesi için, Meclis Daimi Komisyonundan içerik hakkında görüş bildirmesi ve aynı zamanda 9. Olağanüstü Dönem Gündemine eklenmesi yönünde karar alınması için Hükümete raporlanması.

Merkeziyetsizliği, yetki devrini ve yetkilendirmeyi teşvik etmek için belgeleri incelemeye ve değişiklikler önermeye devam etmek; işletmeler ve kişiler için elverişli koşullar yaratmak amacıyla idari prosedürleri basitleştirmek.

Çalışma Grubunun inceleme sonuçlarına göre acilen değişiklik önerilmesi veya yasal dokümanların düzeltilmesi, Proje 06'nın uygulanması ve idari prosedürlerin azaltılması.

Kanunların uygulanmasına ilişkin olarak bakanlıklar, kanun ve kararların uygulanmasına ilişkin planları yayımlanmak üzere derhal Başbakana sunar veya yetkileri dahilinde yayımlar. İl Halk Komiteleri, bulundukları yerlerde kanun ve kararların uygulanmasına ilişkin planları proaktif olarak yayımlar; özellikle kanun ve kararlara eklenen yeni yetki ve görevler olmak üzere, kendilerine verilen yetki ve görevlerin uygulanmasını gözden geçirmeye, araştırmaya, gerekli koşulları hazırlamaya ve düzenlemeye odaklanır.

Kaynaklar, 7. Dönem ve öncesinde kabul edilen yasaları ayrıntılı olarak açıklayan 83 belgenin ve 8. Dönem'de Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa ve kararları ayrıntılı olarak açıklayan 130 belgenin, özellikle Aralık 2024 ve 2025 başlarında yürürlüğe girecek yasa veya içeriklerini ayrıntılı olarak açıklayan 69 belgenin, programa uygun olarak yayınlanmasına yoğunlaştırılmalıdır. Kısa sürede çok sayıda belgenin yayınlanması gerektiğinden, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, yasa ve kararlarla aynı anda kaliteyi, ilerlemeyi ve yürürlüğe girmeyi sağlayan belgelerin yayınlanması için taslak hazırlama, değerlendirme ve yorumlama süreçlerinin koordinasyonunda "el ele vermeli", katkıda bulunmalı ve sorumluluklarını artırmalıdır.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html