İnşaat çalışmaları ile kolluk kuvvetleri arasındaki bağlantının sağlanması

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man , Hükümeti, Ulusal Meclis kurumlarını ve ilgili kurumları, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ile koordinasyon sağlayarak Ulusal Meclis tarafından 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda kabul edilen kanun ve kararların yaygınlaştırılması ve uygulanması için Konferansın derhal organize edilmesi konusunda hızlı bir şekilde hazırlık yapmaları ve yardım etmeleri nedeniyle takdirle karşıladı. Böylece Ulusal Meclis tarafından kabul edilen kanun ve kararlar kısa sürede hayata geçirilerek, kanun yapma ve kolluk kuvvetleri arasındaki bağlantı sağlandı.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 8. Oturumda kurumların yasa yapma düşüncesine yönelik yenilikçi çözümleri eş zamanlı olarak uygulamaya koyduğunu ve bunun tüm aşamalarda gösterildiğini söyledi - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

25 Aralık öğleden sonra, Hükümet merkezinde Başbakan Pham Minh Chinh ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda kabul edilen yasa ve kararları yaymak ve uygulamak amacıyla bir konferansa eş başkanlık ettiler.

Hukuki düşüncede yenilikçilik her aşamada kendini göstermektedir.

Konferansta konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ulusal Meclis'in 8. döneminin açılış oturumunda Genel Sekreter To Lam'ın önemli bir konuşma yaparak, yeni dönemde, yani ulusal büyüme çağında ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak ve seçmenlerin, halkın ve iş dünyasının beklentilerini karşılamak için yasama çalışmalarında "güçlü bir yenilik" yapılması gerektiğini vurguladığını belirtti. Ulusal Meclis Başkanı ayrıca, bu talebin uygulanmasıyla ilgili olarak Ulusal Meclis milletvekillerine bir belge gönderdi.

8. Oturum'da, kurumlar eş zamanlı olarak, yasa yapımında düşünmeye yönelik yenilikçi çözümler geliştirdiler ve bunu tüm aşamalarda gösterdiler: proje sunumu, inceleme, kabul, revizyon ve Ulusal Meclis'e görüş ve onay için sunulan yasa ve karar taslaklarının tamamlanması. Elde edilen sonuçlar ve etkinlik oldukça olumlu.

Özellikle 8. Dönem'de, Meclis 18 kanun ve 21 karar kabul ederek, dönem başından bu yana bir dönemde kabul edilen en yüksek kanun tasarısı sayısına ulaştı (dönem başından bu yana Meclis 61 kanun kabul etti).

"8. Dönem'in başarısı birçok nedene dayanıyor, ancak her şeyden önce Parti Merkez Komitesi, Politbüro, Sekreterlik ve doğrudan Genel Sekreter To Lam'ın yakın ve zamanında liderliği; Ulusal Meclis, Hükümet, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Kurumu ve ilgili kurumlar arasındaki yakın, zamanında ve etkili koordinasyon; ve Ulusal Meclis milletvekillerinin yasa yapımında ve önemli ulusal konularda karar almada yenilikçilik politikasına verdiği destek," dedi Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man.

Uzmanların, yöneticilerin, iş dünyasının ve toplumun her kesiminden insanların görüşlerini pratik çalışmalar aracılığıyla dinleyen Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Oturum hazırlık aşamasından itibaren yenilikler yaptı. Ulusal Meclis Parti Heyeti ve Hükümet Parti Personel Komitesi iki toplantı gerçekleştirdi; birincisi Oturum'un açılışından bir aydan uzun bir süre önce, Oturum'un içeriğini gözden geçirmek için; ikincisi ise, önerilen Oturum Gündemi ve Ulusal Meclis'e sunulacak raporun içeriği üzerinde nihai bir anlaşmaya varmak için, Oturum'un açılışından bir hafta önce.

Kanun ve karar tasarılarının hazırlanması sürecinde, taslak hazırlayan kurumlar ile inceleme yapan kurumlar arasında koordinasyonun sağlanmasında, pratik dayanışma ruhuyla, sonuna kadar tartışarak, dinlemeye ve demokratik akıl yürütmeye saygı göstererek, ancak en uygun ve birleşik çözüme ulaşılması esastır.

Taslak raporlar, teklifler, kanunlar ve kararlar, incelenmek ve görüş bildirilmek üzere derhal Millet Meclisi milletvekillerine gönderilir. Teklif ve rapor sunma süresini kısaltarak Millet Meclisi'nin tartışmasına ve kurumların konuşup açıklama yapmasına zaman tanıyın; salondaki tartışma süresini kısaltın, gruplar halinde tartışma süresini artırarak daha fazla Millet Meclisi milletvekilinin görüşlerini ifade edebilmesini sağlayın.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 8. Dönem'de kabul edilen yasalar arasında yeni, zor ve karmaşık içerikli yasalar bulunduğunu, ancak bunların normalde iki dönemlik bir süreç gerektiren Kamu Yatırımları Yasası, Elektrik Yasası (Değiştirilmiş), Veri Yasası vb. gibi Ulusal Meclis'te tek oturumda görüşülüp kabul edildiğini söyledi.

Çıkarılan kanun ve kararlar, "yerel karar verir, yerel yapar, yerel sorumludur" sloganıyla güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini ortaya koymuş, yönetim odaklı kanunlar yapmaktan, etkin yönetimi kalkınma yaratma ile uyumlu bir şekilde birleştirmeye, yenilikçiliği teşvik etmeye doğru bir zihniyet değişimini sağlamıştır. Kamu Yatırımları Kanunu, yatırım alanında 4 kanunda değişiklik yapan kanun, maliye ve bütçe alanında 9 kanunda değişiklik yapan kanun vb.

İstikrarı ve uzun vadeli değeri garanti altına almak için özlü yasalar oluşturma ruhuyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Hükümet, alma ve gözden geçirme sürecinde, gözden geçiren kurumlara, Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin yetkisi altındaki birçok özel hükmün yasa tasarılarından ve kararlardan çıkarılması talimatını verdi.

Detaylı düzenlemelerin hacmi oldukça büyüktür.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, ön incelemenin ardından, Ulusal Meclis'in 8. Dönem'de kabul ettiği 18 yasa ve 10 kararda yer alan yaklaşık 700 maddenin Hükümet, Başbakan, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler tarafından ayrıntılı olarak belirlenmesi gerektiğini belirtti. Siyasi sistemdeki kurumların şu anda düzenleme ve düzenleme politikasını uygulamaya odaklandığı, Şubat 2025 sonunda yapılacak Ulusal Meclis olağanüstü oturumuna acilen hazırlandığı ve aynı zamanda 2025 Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'nı uygulamaya koyduğu, 9. Dönem'de Ulusal Meclis'e sunulması gereken çok sayıda yasa ve karar tasarısı olduğu göz önüne alındığında, bu durum büyük bir zorluk teşkil ediyor.

15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda kabul edilen yasa ve kararların yaygınlaştırılması ve uygulanması konferansı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Bu gereksinimler ve görevler karşısında Ulusal Meclis Daimi Komitesi Başkanı Tran Thanh Man, Hükümet ve ilgili kurumların bir dizi önemli konuya dikkat etmesi gerektiğini söyledi.

Özellikle, Adalet Bakanlığı'nın ön raporuna göre, yeniden yapılandırma ve mekanizmanın etkin bir şekilde işletilmesi politikasını uygulamaya koymak üzere yeni kanun ve kararların araştırılması, değiştirilmesi ve yayımlanması teklifleri ile ilgili olarak, mekanizmanın yeniden yapılandırılmasından etkilenen yaklaşık 4.922 belgenin bulunması bekleniyor. Bunlar arasında 167 kanun, 9 Meclis kararı, 10 yönetmelik, 2 Meclis Daimi Komitesi kararı, 829 kararname, 271 Başbakan kararı, 1 Başbakan talimatı ve 3.642 bakanlık belgesi yer alıyor.

Milli Meclis Daimi Komitesi, Hükümete ve kurumlara, değiştirilmesi, tamamlanması gereken içeriklerin acil olarak incelenmesi, araştırılması ve önerilmesi ve özel planların (birçok yasayı değiştiren tek bir yasa şeklinde uygulanması veya ele alınması gereken içerikler hakkında Milli Meclis'e karar verilmesi için sunulması mümkündür) Milli Meclis Daimi Komitesi tarafından değerlendirilmesi ve Programa eklenmesi için bir belge göndermiştir; Merkez Konferansı'ndan hemen sonra zamanında tamamlanıp Şubat 2025 sonunda yapılacak Olağanüstü Oturum'da karara bağlanmak üzere Milli Meclis'e sunulabilmesi için dikkatlice hazırlanması gerekmektedir; Parti politikasının Merkez Komitesi tarafından oybirliğiyle onaylandıktan sonra mümkün olan en kısa sürede uygulanmasını sağlamak gerekmektedir.

8. Dönem Meclis'te kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına ilişkin belgelerin yayınlanmasına ilişkin olarak, Milli Meclis Daimi Komitesi, Başbakan'ın, 8. Dönem Meclis'te kabul edilen tüm yasa ve kararları ayrıntılı olarak içeren belgelerin hazırlanması için bir liste yayımlama ve kurumlara görevlendirme Kararı'nı derhal yayınlamasından dolayı büyük memnuniyet duyduğunu belirtti.

Çok sayıda içerik ve ayrıntılı yönetmeliğin çıkarılması gerektiğinden, yalnızca 18 kanun için Hükümet ve Bakanlıkların 2025 yılı başından itibaren yürürlüğe girecek 127 belge, yani bir dizi kanun ve karar çıkarması gerekiyor. Taslağın hazırlanmasına başkanlık edecek her Bakanlık ve kurumun Başbakan Kararı'ndaki gereklilikleri yakından takip etmesi, belgelerin zamanında geliştirilmesi ve yayınlanmasını yönlendirmeye odaklanması ve kaliteyi sağlaması önerilir.

Yeniden yapılandırma ve düzenleme çalışmaları kapsamında, bir dizi bakanlık ve kurumun organizasyon ve işleyişinde bazı aksaklıkların yaşanması kaçınılmazdır. Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Hükümetin, belgelerin hazırlanması ve yayımlanmasından sorumlu kurumlara, belgelerin hazırlanması ve yayımlanması çalışmalarını aksatmamaları için talimat vermesini önerdi; yeniden yapılandırma sonrasında, görevi devralacak yeni kurumun sonuçları devralması, yayımlanması için sunulması gereken belgeleri derhal tamamlaması veya ayrıntılı düzenlemelerin zamanında yürürlüğe girmesini sağlamak için yetkisine uygun olarak yayımlaması gerekmektedir.

9. Dönem hazırlıklarıyla birlikte 2025 Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'nın uygulanmasına ilişkin olarak, bu dönem de yoğun bir yasama çalışması içeriyor. Ulusal Meclis'in 11 yasa, 2 karar ve 15 yasa tasarısını görüşüp kabul etmesi ve Hükümet'in Program'a eklemeyi düşündüğü bir dizi projeye ilişkin ilk görüşlerini bildirmesi bekleniyor.

Şubat 2025 sonunda yapılan olağanüstü toplantının ardından, 9. Oturuma 2 aydan biraz fazla bir süre kala, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Hükümetin bakanlıklara, Ulusal Meclis kurumlarıyla bu Aralık ayından itibaren yakın bir şekilde koordine olarak araştırma düzenlemeleri, görüş almaları ve Ulusal Meclis'in 8. Oturumda görüş bildirdiği yasa tasarılarını revize etmeleri talimatını vermesini önerdi. Ayrıca, taslakların hazırlanmasına başkanlık edilecek projelerin hazırlanması ve tamamlanmasına odaklanarak Hükümetin bunları Şubat ve Mart 2025 oturumlarında değerlendirilmek ve görüş bildirmek üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunmasını ve 9. Oturumun açılışına yakın toplantılara sıkıştırılmasını önledi.

Araştırma ve taslak hazırlama sürecinde, kurumların mevzuat düşüncesinde yenilikçiliğe ilişkin gereklilikleri kapsamlı bir şekilde kavramaya ve ciddi bir şekilde uygulamaya devam etmeleri, Ulusal Meclis yetkisinde özlü yasalar geliştirmeleri, kararname ve genelge hükümlerini kanunlaştırmamaları, yasaların istikrarlı ve uzun vadeli değere sahip olmasını sağlamaları önerilmektedir.

Sık sık değişen pratik konular, esnek yönetimi gerçeğe uygun olarak düzenlemek üzere Hükümete, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere atanır. Yetki dağılımını ve yetki devrini teşvik edin; idari prosedürleri baştan sona yeniden düzenleyin, engelleri derhal ortadan kaldırın, pratik sorunları çözün, insanları ve işletmeleri merkeze ve özne olarak alın. Hukuk sisteminin uyumunu ve birliğini sağlamaya, politika tutarlılığına ve niceliğin peşinde koşmaya değil, niteliğe odaklanın.

Nguyen Hoang

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-su-gan-ket-giua-cong-tac-xay-dung-voi-thi-hanh-phap-luat-384971.html