Karayolu dinlenme tesisleri için yatırım mekanizmasının önündeki engeller kaldırılıyor

Birçok yeni düzenleme, karayollarındaki dinlenme tesislerine yatırım yapmak için kaynakların toplumsallaştırılması mekanizmasının birleştirilmesine yardımcı olarak mevcut eksikliklerin giderilmesine katkı sağlıyor.

Birçok otoyolda dinlenme tesisi bulunmuyor.

2030 yılına kadar ülke genelinde 5.000 km otoyol planlanıyor. 2050 yılına kadar ise ülke genelinde 41 otoyolun, toplam uzunluğu yaklaşık 9.014 km olacak. 2024 yılı sonuna kadar ülke genelinde yaklaşık 2.000 km'den fazla otoyol hizmete açıldı.

Ho Chi Minh Şehri'nden Khanh Hoa'ya uzanan Kuzey-Güney Otoyolu yaklaşık 380 km uzunluğundadır, ancak Long Thanh - Dau Giay bölümünde yalnızca dinlenme tesisleri ve birkaç geçici dinlenme tesisi hizmet vermektedir. Fotoğraf: Ta Hai.

Ancak, şu anda birçok otoyolda dinlenme tesisleri bulunmuyor ve bu durum, uzun mesafelerde seyahat eden insanların ve sürücülerin dinlenecek veya tuvalet kullanacak yer bulamamasına neden oluyor.

Ho Chi Minh şehrinden Khanh Hoa'ya uzanan Kuzey-Güney otoyolu yaklaşık 380 km uzunluğundadır, ancak Long Thanh - Dau Giay bölümünde yalnızca bir dinlenme tesisi ve çok sayıda geçici dinlenme tesisi faaliyet göstermektedir.

Benzer şekilde, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An'dan Ha Tinh'e kadar uzanan 206 km uzunluğundaki tüm Kuzey-Güney otoyol bölümünde yalnızca geçici dinlenme tesisleri bulunmaktadır.

Vietnam Otoyol İdaresi Müdür Yardımcısı Nguyen Viet Huy'a göre bunun nedeni sınırlı yatırım sermayesi.

1. etaptaki Kuzey-Güney Otoyolu bileşen projeleri, 4 sınırlı şeritli yatırım etaplarına ayrılmıştır. Dinlenme tesisi projesi ise, bütçe sermayesi kullanmak yerine, sosyalleştirme şeklinde yatırım yapılacak ayrı bir proje olarak ayrılmıştır.

Ayrıca, önceki dönemde dinlenme tesislerinin yatırım, işletme ve işletilmesine ilişkin yasal düzenlemelerin tam ve açık olmaması nedeniyle yatırımın sosyalleştirme şeklinde uygulanmasında birçok zorlukla karşılaşılmıştır.

Yatırımcılar proaktif olacak

Bay Huy, Hükümet tarafından yeni çıkarılan 165/2024 sayılı Kararnamede birçok yeni düzenlemenin mekanizmayı birleştirmeye yardımcı olduğunu söyledi.

Phan Thiet - Dau Giay otoyolundaki iki dinlenme tesisinde, 2025 Ay Yeni Yılı'nda insanlara hizmet vermek için acilen temel ihtiyaç maddeleri inşa ediliyor.

Kararnamede, özellikle kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) yöntemiyle yatırım yapılan karayolu yapım yatırım projelerinde dinlenme tesislerinin de yer alması öngörülüyor.

Otoyol projesinin toplam yatırım tutarına, dinlenme tesisleri için saha temizleme maliyetleri dahil olup, inşaat yatırım maliyetleri dahil değildir.

Yatırımcılara, dinlenme tesisleri inşa etme yatırım maliyetleri için geri ödeme yapılmamaktadır. Otoyol mali planı, dinlenme tesislerinin inşası, işletilmesi ve işletilmesi için gelir ve yatırım maliyetlerini içermemektedir.

Bu nedenle, YİD otoyol projeleri ile Devlet, yatırım işletmelerine, otoyol işletmeye alındığında onunla senkronizasyonu sağlayacak şekilde dinlenme tesisleri inşa etme görevini vermiştir.

Ulaştırma İnşaat Yatırımcıları Derneği Başkanı Doçent Dr. Tran Chung, bunun bütçeden yatırım maliyeti tasarrufu sağlayacağını söyledi.

Ayrıca işletmeler, yerel ürün ve kültürü tanıtmaya yönelik operasyonlarla birleşerek mimari alandan yaratıcılığı teşvik edecekler.

Nguyen Viet Huy, kamu yatırım sermayesinin karayolu geliştirmeye harcanması bağlamında, devletin yatırım çekebilecek projelere para harcamadığını söyledi.

Yeni kararname, yatırımcı çekmeyi kolaylaştırmak amacıyla, kamu yatırım sermayesinin arazilerin temizlenmesi ve tesviyesi için kullanılmasına, temiz arazilerin yatırımcılara verilmesine olanak tanıyor.

İstasyon yapım maliyeti de otoyol projesinin toplam yatırım tutarına dahil edilmiyor.

Otoyol projesinin toplam yatırımına dahil edilmesi durumunda, sermayenin geri kazanılması için geçiş ücretlerinin toplanması gerekecek, dinlenme tesisleri ise hizmet, iş ve kâr amaçlı tesisler olduğundan, kendi başlarına sermayeyi geri kazanabilirler.

Yatırımcıları seçmek için teklif verme

Dinlenme tesislerinin hayata geçirilmesinde yatırımcı seçimi ve organizasyonu için bir temel oluşturmak amacıyla, Ulaştırma Bakanlığı tarafından 2023 yılı başında, proje listelerinin hazırlanması, onaylanması ve duyurulması, dinlenme tesisleri için yatırımcı seçimine ilişkin ihale dokümanları ve teklif dokümanlarının değerlendirilmesine ilişkin yöntem ve standartlara ilişkin 01/2023 sayılı Genelge yayımlanmıştır.

Haziran 2023'te Vietnam Otoyol İdaresi, Kuzey - Güney Otoyolu üzerindeki Vinh Hao - Phan Thiet bileşen projesi kapsamında Km 144+560 dinlenme tesisinin inşası ve işletilmesine yatırım yapma projesi olan otoyol dinlenme tesisi için yatırımcı seçme sonuçlarını onaylayan bir karar yayınladı.

Buna göre ihaleyi FutaBusLines - Thanh Hiep Phat Ortak Girişimi kazandı. Ortak girişimin lideri olan FutaBusLines Şirketi, ulaştırma ve lojistik sektöründe uzun yıllara dayanan deneyimi, birçok il ve şehirdeki dinlenme tesisleri ve transit istasyonları sistemiyle saygın bir birim olarak değerlendiriliyor.

Ulaştırma Bakanlığı, 2024 yılı başından itibaren karayollarında dinlenme tesislerinin kurulması yönünde talimat verdi.

2025 yılı sonuna kadar yeni Kuzey-Güney otoyolundaki tüm dinlenme tesislerinin hizmete açılması, 1. etap otoyol kesimlerinin ise plana uygun olarak tamamlanarak hizmete açılması hedefleniyor.

Devlet bütçesinden yatırım yapılan dinlenme tesisleri ile ilgili olarak, Karayolları Kanunu'na ilişkin 165/2024 sayılı Kararname'de açıkça şu hüküm yer almaktadır: Onaylanan dinlenme tesisinin yeri ve ölçeğine göre, dinlenme tesisini inşa edecek yatırımcının seçilmesi için ihale düzenlenecektir.

İhale sonucunda yatırımcı bulunamaması durumunda, kalan kısım bütçeden karşılanacaktır.

Kuzey-Güney Otoyolu 1. etap proje bileşeni kapsamında şu ana kadar 8 adet dinlenme tesisi için yatırımcı seçimi tamamlanmış olup, 2. etap proje bileşeni kapsamında 13 adet istasyon için ihale çalışmaları devam etmektedir.

Otoyol İdaresi, kapasite, deneyim ve finansal potansiyel açısından sıkı gereklilikleri karşılayan yatırımcıları seçmek için bir ihale süreci düzenledi.

Vietnam Otoyol İdaresi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Viet Huy'a göre, YİD modeli kapsamındaki otoyol inşaatı yatırım projesi sözleşmesi sona erdikten sonra yatırımcı, dinlenme tesisleri de dahil olmak üzere yatırılan tüm varlıkları, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı hakkındaki yasaya uygun olarak yönetim ve işletme için devlete devredecek.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm