Belediyeler ve mahalleler için yeni gelişim alanları oluşturmak.

20. İl Parti Kongresi Kararı, önümüzdeki beş yıl için birçok önemli kalkınma yönünü ortaya koymuştur; bunların arasında en önemli gereklilik ise, politikaların doğrudan uygulandığı, teşkilatın kapasitesinin test edildiği ve halka sunulan hizmetin kalitesinin ölçüldüğü, özellikle belediyeler ve mahalleler gibi yerel yönetimler için yeni kalkınma alanları oluşturmaktır.

Eş zamanlı altyapı yatırımları, kalkınma sürecindeki yerleşim yerleri için yeni kentsel alanlar yaratıyor. (Fotoğrafta: Hac Thanh mahallesinin yukarıdan görünümü). Fotoğraf: Minh Hieu

Thanh Hoa ilinin 166 belde düzeyindeki idari birimin yeniden yapılanmasını tamamlaması ve iki kademeli yerel yönetim sistemini sorunsuz bir şekilde işletmeye başlaması bağlamında, beldeler ve mahalleler için kalkınma fırsatlarını genişletme ihtiyacı daha da acil hale gelmiştir. Yeni kalkınma alanı sadece coğrafi değil, her şeyden önce kurumsal alanı, mekanizmaları, altyapıyı ve kaynakları kapsamaktadır. 20. İl Parti Kongresi Kararı, çift haneli büyüme ve kapsamlı modernleşme hedefine uygun olarak, yerel yönetimlerin atılım yapması gereken ana eksenleri açıkça ortaya koymaktadır.

Çığır açan yeni noktalardan biri, "yapıcı ve hizmet odaklı bir yaklaşıma yönelik yönetim ve operasyonel düşünceyi yenileme; yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı, denetim, gözetim ve güç kontrolünü güçlü bir şekilde uygulama" gerekliliğine yapılan vurgudur. Bu, belediyeler ve mahalleler için arazi yönetimi, yatırım, arazi temizliği ve sosyo-ekonomik kalkınma görevlerinin uygulanmasında daha proaktif olma konusunda önemli fırsatlar yaratmaktadır. Özellikle, il, yetkililerin değerlendirilmesinde bir KPI sisteminin geliştirilmesini ve uygulanmasını gerektirmektedir; bu, belediye düzeyinde eşi benzeri görülmemiş bir adımdır. Sorumluluk nicelleştirildiğinde ve etkinlik ölçüldüğünde, taban seviyesi yaklaşımını değiştirmek zorunda kalacak, durağan, kaçamaklı veya hata yapmaktan korkan bir yapıya bürünmeyecektir. Bu, her belediye ve mahallenin "stratejik düşünceye sahip taban idari birimi" olarak rolünü ortaya koymasının kurumsal temelidir. Toprak, çevre, uzun süren şikayetler ve dilekçeler, toplumsal sorunlar gibi tabandan kaynaklanan birçok acil sorun bağlamında, belediyelerin ve mahallelerin yönetim kapasitesini geliştirmek, üst düzey yönetimler üzerindeki baskıyı azaltmak ve il genelinde yönetimin etkinliğini artırmak için de bir çözümdür.

Karar, büyümenin üç temel direğini açıkça tanımlıyor: işleme ve imalat sanayileri, büyük ölçekli yüksek teknoloji tarımı ve turizm ve hizmetler. Bu, il düzeyinde önemli bir yönelim gibi görünse de, daha yakından bakıldığında, belediyelerin ve mahallelerin ekonomik yapılarını değiştirmeleri için açık yönergeler ortaya çıkıyor. Ovalardaki belediyeler, sanayi kümeleri, hizmet kümeleri, işçi konut projeleri ve ticari ve hizmet faaliyetleri geliştirerek endüstriyel değer zincirlerine katılma fırsatına sahip. Dağlık belediyeler, ormancılık, topluluk turizmi, döngüsel ekonomi ve organik tarımı genişletme konusunda önemli bir potansiyele sahip. Kıyı bölgeleri, balıkçılık, su ürünleri yetiştiriciliği, liman hizmetleri ve deniz turizminde atılımlar yapmaya devam edecek. Karar, 2030 yılına kadar belediyelerin ve mahallelerin en az %50'sinin uyuşturucudan arındırılmasını; belediyelerin en az %80'inin Yeni Kırsal Alan programının standartlarını karşılamasını, bunların %35'inin gelişmiş Yeni Kırsal Alanlar ve %10'unun modern Yeni Kırsal Alanlar olmasını hedefliyor. Bu, sadece yeni kırsal kalkınma için bir hedef değil, aynı zamanda altyapı, çevre, gelir ve insanların yaşam standartlarıyla ilgili her kriteri ele alan, belediye düzeyinde sosyo-ekonomik kalkınma için bir çerçevedir.

Belediyelerin ve mahallelerin, sanayi ve hizmetlerden yüksek teknolojili tarıma kadar büyüme motorlarının "uzantı kolları" olarak rolü, zihniyette açık bir değişimi gösteriyor: Belediyeler artık yalnızca tarıma odaklanmıyor; mahalleler artık sadece nüfus yönetiminden sorumlu değil; yerel yönetimler, ilin kalkınma zincirlerine doğrudan katılmalıdır.

20. İl Parti Kongresi Kararı, altyapıyı atılım için en önemli öncelik olarak belirledi. Bir dizi büyük proje özetlendi: kıyı yolları, ana ulaşım güzergahlarını birbirine bağlayan yollar, belediyeler arası ve bölgeler arası yollar, sulama işleri, setler, dijital altyapı, turizm altyapısı, sanayi altyapısı vb. Daha önce, altyapı senkronize edilmediğinde, birçok belediye geleneksel kalkınma alanlarında "sıkışıp kalmıştı". Şimdi, ana ulaşım güzergahlarının açılması, sanayi parklarına ve kümelenmelerine yapılan yatırımlar ve yeni turizm merkezlerinin kurulmasıyla, birçok yerleşim yerinin gelişimini engelleyen en büyük engel olan "bağlantı açığı" ortadan kalkacak. Özellikle, dijital altyapıya ve büyük veri tabanlarına yapılan güçlü yatırımlar, belediyelerin dijital yönetim, dijital ekonomi ve çevrimiçi kamu hizmetleri işletmesi için koşullar yaratıyor. Yerel düzey artık dijital dönüşümde "zayıf halka" değil, halka hizmet etmede ön saflarda yer almalıdır.

Karar, eğitim, sağlık, kültür ve spor kalitesinin iyileştirilmesi; sınır bölgelerindeki belediyelerde çok seviyeli yatılı okulların kurulması; yüksek kaliteli sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi; yoksulluğun yılda en az %1 oranında azaltılması; ve gıda güvenliği ve emniyeti standartlarını karşılayan belediyelerin inşa edilmesi hedeflerini vurgulamaktadır. Bu hedefler, tüm sosyal politikaların uygulandığı belediye ve mahallelerdeki insanların yaşamlarını doğrudan etkilemektedir. Kamu hizmetlerinin kalitesi iyileştiğinde, insanlar sağlık hizmetlerine, eğitime ve sosyo-kültürel faaliyetlere eşit erişime sahip olur ve bu da daha sağlıklı entegrasyon ve gelişmeye yol açar. Yerel düzeydeki sosyal alan, en gerçek anlamıyla genişleyecektir: medeni, güvenli ve ilerici.

Karar ayrıca, "yüksek nitelikli, yetenekli ve düşünmeye, hareket etmeye ve sorumluluk almaya istekli" yerel yetkililerden oluşan bir ekip kurulmasını, disiplinin sıkılaştırılmasını ve durgunluğa neden olan sorumsuz liderlerin derhal değiştirilmesini öngörüyor. Bu, insanlar değişmedikçe komünlerin ve mahallelerin gelişim alanının genişleyemeyeceğini gösteriyor. Bu stratejik bir vurgu, çünkü kararı doğrudan "hayata geçiren" yerel yetkililerdir. Ekip geliştirildiğinde, güçlendirildiğinde ve hesap verebilir hale getirildiğinde, yerel yönetimler daha proaktif, daha yaratıcı olacak ve etkinlik sadece yatırım kaynaklarından değil, yönetişim kalitesinden kaynaklanacaktır.

20. İl Parti Kongresi Kararı'nın vizyonu doğrultusunda, Thanh Hoa'daki komünler ve mahalleler sadece politikaların uygulandığı yerler değil, aynı zamanda yeni modellerin, yeni ekonomik alanların ve yeni kalkınma değerlerinin başlatıldığı yerler olmalıdır. Bu, Thanh Hoa'nın "yükselme" arzusunu gerçekleştirmesinin ve tabandan sağlam bir temel üzerine kurulu yeni bir kalkınma çağına girmesinin temelidir.

Minh Hieu

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-nbsp-cho-xa-phuong-271698.htm