Rusya'nın hukuki güvenlik konusundaki deneyimi ve önemli medeni işlemlerin zorunlu noter tasdiki mekanizması

(Chinhphu.vn) - Rusya'nın hukuki işlemlerle ilgili hukuk politikasında hukuki güvenlik en önemli önceliktir. Bu ilkeye dayanarak Rusya, dolandırıcılığı önlemek ve toplumsal düzeni sağlamak için potansiyel olarak riskli birçok işlemde zorunlu noter tasdiki uygulamaktadır. Dört aşamalı sorumluluk mekanizmasıyla birlikte, Rusya'nın noter tasdik modeli vatandaşlar için gönül rahatlığı sağlamaktadır.

Rusya Federasyonu Noterler Birliği Başkanı Sayın Konstantin Korsik, Vietnam-Rusya iş birliği çalıştayında. Fotoğraf: VGP/BP

Rusya Federasyonu Noterler Birliği Başkanı Sayın Konstantin Korsik, Vietnam-Rusya iş birliği konferansında bu konuyu dile getirdi. Sayın Konstantin Korsik'e göre, noterlik, hukuki işlemlerde güvenliği, istikrarı ve şeffaflığı sağlamada yasal bir engel olarak önemli bir rol oynuyor.

Rusya Federasyonu'nda, gayrimenkul devirleri, reşit olmayanların dahil olduğu işlemler veya bir şirket kurmak için sermaye koyarken hissedarların belirlenmesi gibi birçok yüksek riskli işlem noter onayı gerektirir. Bu düzenleme, risk düzeyi, uyuşmazlık olasılığı ve işlemin toplumsal düzen ve güvenlik üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine dayanmaktadır.

Zorunlu noter onayının amacı, işlemleri artırmak değil, riskleri ilk aşamadan itibaren kontrol altına almak, belgede sahtecilik ve hukuki işlemlerin kötüye kullanılarak hukuka aykırı amaçların gerçekleştirilmesini önlemektir.

Konstantin Korsik'e göre, giderek karmaşıklaşan hukuki işlemler ve gayrimenkul piyasasının güçlü gelişimi bağlamında, hukuki güvenliğin ön planda tutulması kaçınılmaz bir gerekliliktir. Noterler, tarafların işlem ehliyetlerini kontrol etme, imzalamadan önce gönüllü iradelerini netleştirme ve işlemden doğan hak ve yükümlülükleri açıklama işlevini yerine getirir. Bu sayede birçok olası anlaşmazlık ortadan kalkar ve taraflar, gelecekteki hukuki riskler konusunda endişelenmeden işlemi güvenle gerçekleştirebilirler.

Rusya Federasyonu'ndaki uygulamalar, zorunlu noter tasdik modelinin medeni işlem piyasasına olumlu etkiler ve uzun vadeli istikrar getirdiğini göstermektedir. Noter tasdik sisteminin tamamındaki hata oranı, toplam işlem sayısının %0,001'inin altında, çok düşük bir seviyede tutulmaktadır. Bu rakam, noter ekibinin profesyonel kalitesinin yanı sıra meslek kuruluşlarının sıkı denetimini de yansıtmaktadır. Bu nedenle, halkın noter tasdik faaliyetlerine olan güveni giderek artmaktadır.

2025 yılında noter tasdikli gayrimenkul işlem sayısı %21'den fazla artarak Kasım ayı itibarıyla 750.000'i aştı. Bu, insanların kendi haklarını güvence altına almak ve işlem sürecindeki yasal riskleri sınırlamak için noter tasdikini bir çözüm olarak tercih ettiğinin bir göstergesi.

Bu olumlu sonuçlara dayanarak, Rusya noter onayı gerektiren işlemlerin kapsamını genişletmeye devam ediyor. Özellikle, 2025'ten itibaren bireyler arasındaki tüm gayrimenkul bağış sözleşmelerinin noter onayına tabi olması gerekiyor.

Konstantin Korsik'e göre, gayrimenkul bağış işlemleri, taraflar hukuki sonuçların tam olarak farkında değilse veya psikolojik ve duygusal etkenlerden etkileniyorsa, doğası gereği anlaşmazlıklarla doludur. Bu tür işlemlerde zorunlu noter onayı, şeffaflığın sağlanmasına, tarafların iradesinin açıkça belirlenmesine ve devletin toplumdaki varlık hareketlerini izlemesi ve yönetmesi için bir temel oluşturulmasına yardımcı olur.

4 seviyeli sorumluluk mekanizmasına odaklanın

Rusya Federasyonu, zorunlu noter onayı zorunluluğunun yanı sıra, hatalar meydana geldiğinde insanların haklarını azami ölçüde korumak için noter sorumluluk mekanizmasına özel önem vermektedir. Sayın Konstantin Korsik'e göre, Rusya'daki 8.200 noterin tamamı 4 katmanlı sorumluluk mekanizmasına uymak zorundadır.

Birinci katman, noterlerin temel zararları karşılayacak mali kaynaklara sahip olmasını sağlayan zorunlu kişisel mesleki sorumluluk sigortasıdır.

İkinci kademe ise bölgesel noter birlikleri tarafından yönetilen ve risklerin bireylerin kapasitesini aştığı durumlarda ek bir koruma katmanı sağlayan kolektif sigortadır.

Üçüncü seviye, noterin kişisel mal sorumluluğudur. Sigorta seviyeleri tazminat ödemeye yetmediğinde, noter sonuçları telafi etmek için kişisel malını kullanmak zorundadır. Bu düzenleme, mesleki sorumluluğa çok yüksek yükümlülükler getirmekte ve noterleri, insanlara zarar verebilecek her türlü pervasız davranıştan kaçınarak mesleki standartlara sıkı sıkıya bağlı kalmaya zorlamaktadır.

Dördüncü kademe, Federal Noterler Birliği tarafından yönetilen Ulusal Tazminat Fonu'dur. Yaklaşık 1,3 milyar ruble büyüklüğündeki Fon, önceki üç kademenin kapasitesini aşan, özellikle büyük kayıpların ele alınmasında kullanılmaktadır.

Uygulama, bu çok katmanlı sorumluluk mekanizmasının açıkça etkili olduğunu göstermektedir. 2024 yılında Ulusal Tazmin Fonu, karmaşık sahte belgeler içeren bir gayrimenkul işlemindeki kayıpları telafi etmek için 7,2 milyon ruble ödemiştir. Zamanında tazminat, kişilerin karmaşık yasal süreçlerden ve noter hatalarından kaynaklanan risklerden kaçınmasına yardımcı olur. Bu aynı zamanda, tüm toplumun noterlik faaliyetlerine olan güvenini güçlendirmek için önemli bir mekanizmadır.

Rusya Federasyonu deneyiminden, Noter Tasdik Kanunu'nun mükemmelleştirilmesi sürecinde Vietnam için dersler çıkarılabilir. Hızla gelişen bir sivil ve ekonomik pazar bağlamında, insanların haklarını güvence altına almak ve toplumsal istikrarı sağlamak için yüksek riskli bölgelerde noter tasdiki gerektiren işlemlerin kapsamının belirlenmesi gerekmektedir.

Vietnam, gayrimenkul işlemlerinin, büyük değerli varlıkların transferlerinin, savunmasız kişilerin dahil olduğu işlemlerin veya uyuşmazlıklara yol açması muhtemel davaların noter tasdikini genişletmeyi değerlendirebilir. Aynı zamanda, zorunlu sigorta, kolektif sigorta ve tazminat fonlarını birleştiren bir sorumluluk mekanizmasının oluşturulmasına yönelik araştırmalar da vatandaş korumasını güçlendirmek ve noter tasdik faaliyetlerinin etkinliğini artırmak için gerekli bir çözümdür.

Bu, etkili bir şekilde işleyen ve toplumsal güven oluşturan bir noterlik sisteminin iki temel ilkeye dayanması gerektiğini göstermektedir: riskli işlemler için zorunlu noter onayı zorunluluğu ve halk için maksimum faydayı garantileyen sıkı bir hesap verebilirlik mekanizması. Bunlar, Vietnam'ın yeni dönemde hukuku mükemmelleştirme ve hukuki işlemlerin hukuki güvenliğini artırma sürecinde de başvurması gereken önemli ilkelerdir.

Bich Phuong

Kaynak: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm