22. Oturum, 14. İl Halk Konseyi: Sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için birçok önemli konuda karar

Acil, bilimsel ve etkili çalışma ruhuyla, 14. İl Halk Konseyi'nin 22. Oturumu (2024'teki özel oturum) büyük bir başarıydı. İl Halk Konseyi delegeleri tarafından oybirliğiyle kabul edilen 11 kararın tamamı, Quang Ninh'in 2024 ve sonraki yıllarında sosyo-ekonomik kalkınmanın liderliğine, yönlendirmesine ve yönetimine doğrudan hizmet eden acil konulardır.

Delegeler, 22. Oturumda (2024'teki özel oturum) kararları geçirmek için oy kullanırlar.

Sosyo-ekonomik yönetimdeki "darboğazların" ortadan kaldırılması

3 numaralı (Yagi) fırtınanın yol açtığı ağır etkiler başta olmak üzere birçok zorluk ve sıkıntıya rağmen, tüm siyasi sistemin çabaları, iş dünyası ve bölge halkının dayanışması sayesinde Quang Ninh, fırtınanın etkilerini hızla atlatmış, durumu hızla istikrara kavuşturmuş, üretim ve iş dünyasının toparlanmasını sağlamış ve ekonomik büyümeyi aktif olarak desteklemiştir. Eyaletin 2024 yılının ilk 9 ayındaki GSYİH büyümesi %8,02'ye ulaşırken, toplam devlet bütçesi geliri 40.479 milyar VND'ye ulaşarak tahminin %73'ünü karşılamış, doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekimi ise 1.817 milyon ABD dolarına ulaşarak ülke genelinde üçüncü sıraya yerleşmiştir.

2024'e çok az zaman kaldı. 22. Dönem'de, seçmenlere ve halka karşı yüksek bir sorumluluk duygusuyla, İl Halk Konseyi delegeleri, Parti'nin ilke ve kararları ile Devlet politikaları ve yasalarının zamanında ve eksiksiz bir şekilde kurumsallaşmasını sağlamak amacıyla, yılın sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerini tamamlamak için akıllarını yoğunlaştırdılar, belgeleri incelediler, tartışmalara, müzakerelere katıldılar ve uygulanabilirliği yüksek kararlar aldılar. Böylece, ilin 2024 yılındaki sosyo-ekonomik kalkınma hedef, amaç ve görevlerinin kapsamlı bir şekilde tamamlanmasına katkıda bulundular.

Mong Cai ve Dong Trieu heyetlerinde tartışma sahnesi.

Delegeler, özellikle arazi yönetimi, kamu yatırımları, finans, bütçe... gibi birçok alanda devlet yönetiminin etkinliğinin şu anda sınırlı olduğu konusunda hemfikirdi. Deniz alanlarının planlamaya göre tahsisi çalışmaları hâlâ yavaş ilerliyor. Şimdiye kadar, 16 yerel bütçe gelirinin 5'inin ortalama hıza ulaşamayacağı, bunun da yıllık planın yalnızca %23'üne ulaşan arazi kullanım ücreti tahsilatının, kamu yatırım projelerine ayrılan kaynakları büyük ölçüde etkileyeceği tahmin ediliyor. Kamu yatırım sermaye tahsis oranı çok düşük olup, sermaye planının yalnızca %32,2'sine, uzun vadeli sermaye tahsisi ise yalnızca %20'ye ulaştı. Yatırım hazırlığı, saha temizliği, kamu yatırım projelerinin ilerlemesi, birçok bölgedeki bir dizi önemli proje de dahil olmak üzere, hâlâ yavaş ve gereksinimleri karşılamıyor.

Toplantıda Mong Cai Şehir Parti Komitesi Sekreteri ve Mong Cai Şehir Heyeti Başkanı Delege Hoang Ba Nam konuştu.

Mong Cai Şehir Parti Komitesi Sekreteri ve Mong Cai Şehir Heyeti Başkanı Hoang Ba Nam, bu konuyu daha net bir şekilde açıklayarak şunları söyledi: Kamu yatırım sermayesinin düşük dağıtım oranının temel nedeni, arazi, maden ruhsatlandırması ve kamu yatırım projeleri için taş, kum ve toprak malzemelerinin işletilmesiyle ilgili yasal prosedürlerle ilgili zorluklardır. Bu durum, Quang Ninh'in 3 numaralı fırtına nedeniyle ağır hasar gören birçok sanayi ve sektörün zararını telafi etmek için kamu yatırımını bir alan olarak belirlediği yılın geri kalan aylarında eyalet için büyük bir zorluk teşkil etmektedir. Bu sayede, çift haneli rakamların üzerinde ekonomik büyüme hedefine ulaşılabilmektedir.

İl Halk Meclisi delegeleri, 2024 yılı il bütçe harcama tahmininin düzeltilmesi; 2024 yılı kamu yatırım planının düzeltilmesi ve tamamlanması; 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planının düzeltilmesi hakkındaki kararı büyük bir oy birliğiyle kabul etti. Bunlar, İl Halk Meclisi'nin iki olağan oturumu arasında ortaya çıkan ve devlet bütçe sermayesinin ekonomik ve etkili bir şekilde yönetilmesi ve kullanılması; bütçe hedeflerinin İl Halk Meclisi tarafından belirlenen tahminlere uygun olarak tamamlanmasının sağlanması için derhal karara bağlanması gereken acil konulardır. Aynı zamanda, tüm bütçe düzeylerinde yatırım sermayesi kullanımının hedefleri ve verimliliği üzerinde sıkı bir kontrol sürdürülmeli, tasarruf sağlanmalı, kamu yatırımlarında kayıp ve israf önlenmeli; 2021-2025 dönemi için il bütçesinden yerel yönetimlere ve kurumlara ayrılan destek sermayesi sıkı bir şekilde kontrol edilmeli, kaynakların doğru amaçlar için kullanılması, Kamu Yatırımları Kanunu'na uygun prosedürler ve projelerin tamamlanma süreci sağlanmalıdır.

Van Don Bölgesi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı ve Van Don Bölgesi Halk Konseyi (Van Don - Temsilciler Grubu Eş Başkanı) Delege To Van Hai şunları söyledi: Seçilmiş temsilcilerin rolünü ve sorumluluğunu destekleyen İl Halk Konseyi delegeleri, 31 Aralık 2024 tarihine kadar devlet bütçesi tahsilatını belirlenen tahmine göre tamamlamak ve 2024 bütçe tahsilat hedefini en az 55.600 milyar VND olarak tutmak için çözümler araştırmak ve tartışmak üzere çok zaman harcadılar. Aynı zamanda, bütçe dengesizliği yaşayan yerel yönetimlerin düzenlemelere uyumunu sağlamak için destek yolları üzerinde görüşüp anlaşmaya varıldı.

Örneğin, Van Don kendi bütçesini dengelemekle görevli bir bölgedir. Bölge, bütçe tahsilatını yönetme ve yürütme konusunda oldukça aktif olmuştur, ancak birçok nesnel nedenden dolayı bölgedeki bütçe tahsilatı tahmin edilenin yalnızca %28'ine ulaşmıştır. Şu anda bölge, yönetmeliklere uygun olarak gelir açıklarını kapatmak için bütçe fazlasını ve yasal kaynakları kullanarak gereksiz ve acil düzenli harcama görevlerini proaktif bir şekilde gözden geçirip azaltmıştır. Ancak, düzenli harcamalar da dahil olmak üzere bütçeyi harcamak hâlâ çok zordur. Bu nedenle, uzman kurumlar tarafından değerlendirilen bütçe açığının doğru bir şekilde belirlenmesine dayanarak, düzenli harcamaların il bütçesinden desteklenmesi son derece gereklidir.

2024 yılında tahsis edilen tüm sermayenin dağıtılması hedefine ulaşmak için Ha Long Şehri Halk Komitesi Başkanı delege Nguyen Tien Dung şunları söyledi: 2024 yılı kamu yatırım planının bu toplantıda düzenlenmesi ve tamamlanması, kaynak israfını önlemek için çok gereklidir. Bu kapsamda, 2024 yılında sermaye dağıtamayan 26 projenin sermaye planının yaklaşık 1.200 milyar VND tutarında düşürülmesi ve 2024 yılında sermaye dağıtabilecek projelerin sermaye planına dahil edilmesi de dikkate alınacaktır. Bu sermaye kaynağı, 2024 yılında sermaye dağıtma talebi ve taahhüdü olan 17 proje için sermaye planının tahsis edilmesi, 6 projenin arazi kullanım ücreti açığının kapatılması ve ilçe düzeyinde harcama görevi kapsamında 2 projenin desteklenmesi hedefinin desteklenmesi için ayarlanacaktır. İlçe düzeyinde harcama görevi kapsamındaki 2 proje arasında, Viet Hung Endüstri Parkı'ndan Ha Long Şehri'nin Van Yen kavşağına kadar uzanan An Tiem yol projesi bulunmaktadır. Kent ve Viet Hung Endüstri Parkı için senkronize bir kentsel trafik sistemi oluşturulması yönündeki bu karar çok yerinde bir karardır.

Delegeler toplantıda belgeleri inceliyorlar.

Sürdürülebilir kalkınmaya doğru

İl Halk Konseyi, 22. oturumda İl Halk Konseyi delegelerinin %100'ünün oy birliğiyle 11 karar aldı. Önerilen politikaların tümü: 2024 yılının son aylarında ve takip eden yıllarda ilin sosyo-ekonomik kalkınma yönetimini doğrudan ilgilendiren önemli mekanizmalar ve tedbirlerin hayata geçirilmesi.

2021-2025 dönemine ait Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın uygulanmasının durum ve sonuçlarının kapsamlı, eksiksiz ve doğru bir değerlendirmesi temelinde, İl Halk Konseyi, 2026-2030 dönemine ait Quang Ninh ilinin Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın ilk taslağını onaylayarak, 2026-2030 dönemi için Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nda uygulanacak hedef ve görevleri belirledi. Özellikle, önemli sosyo-ekonomik altyapıların geliştirilmesine yatırım yapmaya, yayılma etkileri yaratmaya ve ekonomik kalkınma üzerinde büyük etkiler yaratmaya devam etmek; potansiyelleri ve avantajları en üst düzeye çıkarmak için tüm toplumsal kaynakları harekete geçirmek ve yönlendirmek için kamu yatırımlarını kullanmak, 2026-2030 dönemi ve sonraki yıllar için sosyo-ekonomik kalkınmada yeni atılımlar yaratmak.

Ayrıca, kanun hükümlerini yerel pratik duruma uygun olarak somutlaştırmak amacıyla, 22. Oturumda İl Halk Meclisi, yasal belge niteliğinde bir dizi karar kabul etti. Bunlar arasında şunlar yer alıyor: Savaş Gazileri ve Şehitler Günü (27 Temmuz) ve Ay Yeni Yılı vesilesiyle devrime değerli hizmetleri olan kişilere, devrime değerli hizmetleri olan kişilerin yakınlarına ve şehitlere saygı gösteren kişilere hediye verilmesi, ziyaret edilmesi ve teşvik edilmesi hakkında karar; hayvancılığın yasak olduğu şehir, kasaba ve yerleşim yerlerinin iç kesimlerindeki alanlara ilişkin düzenlemeler ve ilde hayvancılığın yasak olduğu alanlardaki hayvancılık çiftliklerinin başka yerlere taşınmasını destekleyen politikalar hakkında karar; bu karar da İl Halk Meclisi delegelerinden yüksek onay ve mutabakat aldı. Bunların hepsi, bölgedeki insanların yaşamları ve sosyal güvenlikleri üzerinde derin bir etkiye ve etkiye sahip önemli politikalar ve yönergelerdir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Direktörü (Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che Delegasyonu) Delege Nguyen Minh Son şunları söyledi: Bu tematik oturumda alınan kararlar, tüm kaynakları harekete geçirmek ve ilin potansiyel ve güçlü yanlarını etkin bir şekilde kullanmak için uygun mekanizmalar ve politikalar oluşturmanın temelini oluşturan önemli içeriklerdir. Özellikle, şehir, kasaba ve yerleşim alanlarında hayvancılığın yasak olduğu alanlara ilişkin düzenlemeler ve eyalette hayvancılığın yasak olduğu alanlardaki hayvancılık çiftliklerinin taşınmasını destekleyen politika hakkındaki karar çok önemlidir. Bu politika, küçük ölçekli, dağınık ve düşük verimli hayvancılık sorununun üstesinden gelinmesine, hayvancılıkta çevre kirliliğinin azaltılmasına, halk sağlığının ve kentsel peyzajın korunmasına katkıda bulunacaktır. Bu doğrultuda, eyalette yoğun ve hastalıksız hayvancılığın geliştirilmesi için stratejiler ve planlar geliştirilecektir. Bu nedenle, kararın yayınlanmasının ardından Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı, kararı hayvancılık tesislerine yaymak için ilgili birimlerle koordinasyon sağlayacaktır. Aynı zamanda, Hayvancılık Kanunu kapsamındaki düzenlemelere uyum sağlamak ve hayvancılık sektörünün yeniden yapılandırılmasına yönelik hedef ve yönelimleri güvence altına almak amacıyla hayvancılık arazi fonlarının, ortak altyapı yatırım kaynaklarının tahsisini gözden geçirmek ve önceliklendirmek.

Toplantıya İl Halk Konseyi Daimi Başkan Yardımcısı Vi Ngoc Bich başkanlık etti.

Bu oturumda İl Halk Konseyi şunları görüştü: 2 projenin yatırım politikasının onaylanması: Ba Che kasabasından 342 numaralı il yoluna kadar 327 numaralı il yolu ve 330 numaralı il yolunun iyileştirilmesi ve yenilenmesi; il yönetimi altındaki mal ve hizmet satın alma konusunda karar alma yetkisinin dağıtılmasının onaylanması; kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı konusunda karar alma yetkisinin düzenlenmesi; varlıkların kamu mülkiyeti altına alınması konusunda karar alma yetkisinin dağıtılması ve Quang Ninh ilinin yönetimi altında kamu mülkiyeti kurulmuş varlıkların idare edilmesi planının onaylanması...

Oturum sonrası görevleri vurgulayan İl Halk Konseyi Daimi Başkan Yardımcısı Vi Ngoc Bich şunları önerdi: 2024'ün kalan süresi çok kısa, yılın son aylarında dağıtım baskısı çok büyük, kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etmek, işlerin kalitesini sağlarken proje tamamlama sürecini hızlandırmak; israfı ve olumsuzluğu proaktif olarak önlemek ve bunlarla mücadele etmek çok önemli bir görevdir. Yılın hedeflerini ve görevlerini tamamlamak, özellikle 2 haneli bir GRDP büyüme oranını sürdürme hedefi, tüm düzeylerin, şubelerin, yerel yönetimlerin, kurumların, özellikle liderlerin ve yöneticilerin, başkanların her hedefi ve görevi dikkatlice gözden geçirmeye odaklanmasını; sorumluluk duygusunu korumasını, örnek olmasını ve örnek olmasını; zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için atanan alanları ve alanları sıkıca kavramasını; Merkez ve ilin talimatlarını yakından takip etmeye devam etmek, liderliğe ve yönlendirmeye odaklanmak, güçlü değişimler yaratmak, 2024 yılı ve 2020-2025 dönemi için hedef ve amaçların kapsamlı bir şekilde tamamlanmasına katkıda bulunmak.

Kaynak