8. Dönem, 15. Ulusal Meclis: Ulusal Meclis Elektrik Yasasını kabul etti

Partinin yeni ilke ve politikalarının hızla kurumsallaşması ve elektrik sektörünün gelişmesi için atılacak çığır açıcı adımların zemininin oluşturulması amacıyla Elektrik Kanunu'nda değişiklik yapılmasının çok gerekli ve acil olduğu değerlendirilmektedir.

Ulusal Meclis, Elektrik Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Çalışma programı devam ederken, 30 Kasım öğleden sonra Meclis'te yapılan oylamada, toplantıya katılan 439/463 milletvekilinin (yüzde 91,65) oyu ile Elektrik Kanunu kabul edildi.

Elektrik Kanunu Tasarısı (Değişik), elektrik projelerinin inşasında elektrik geliştirme ve yatırım planlaması; yenilenebilir enerji ve yeni enerji elektriğinin geliştirilmesi; elektrik işletme lisansı; rekabetçi elektrik piyasası, elektrik fiyatı, elektrik ticaret faaliyetleri; elektrik sektöründe faaliyet gösteren ve elektriği kullanan kuruluş ve kişilerin sorumlulukları, hakları ve yükümlülükleri; ulusal elektrik sisteminin işletilmesi ve düzenlenmesi, elektrik piyasası işlemlerinin yönetimi; elektrik işletmelerinin korunması ve elektrik sektöründe güvenlik; elektriğin devlet yönetimi konularını düzenleyen 9 bölümden ve 130 maddeden oluşmaktadır.

Partinin yeni ilke ve politikalarının hızla kurumsallaşması, elektrik sektörünün gelişmesi için köklü ve çığır açıcı adımların atılması için Elektrik Kanunu'nda değişiklik yapılmasının çok gerekli ve acil olduğu değerlendirilmektedir.

Aynı zamanda, mevcut Yasanın zorluklarını ve eksikliklerini ve şu gibi mevcut eksiklikleri ve sınırlamaları aşmak: acil durum güç projelerine yatırım için açık ve belirli düzenlemelerin olmaması; yeni enerji kaynakları ve yenilenebilir enerjinin yatırımını, inşasını ve işletilmesini teşvik edecek mekanizmalar konusunda yeterli düzenlemelerin olmaması; her dönemde Vietnam koşullarına uygun, yurt içi ve yurt dışı yatırımı çekecek açık deniz rüzgar enerjisinin geliştirilmesi için belirli mekanizmalar konusunda düzenleme olmaması; hanelerin yaşam ihtiyaçlarını karşılayacak çatı üstü güneş enerjisi, küçük ölçekli rüzgar enerjisi, devlet kurum merkezleri, kamu işleri için her dönemde kalkınma hedeflerine ve güç sistemi koşullarına uyumu sağlayacak politikaların olmaması...

Elektrik Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkında özet bir rapor sunan Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, yasal sistemin tutarlılığını sağlamak için Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin ilgili kurumlara ilgili içeriklerin revizyonunu gözden geçirmeleri ve birleştirmeleri, özellikle Ulusal Meclis tarafından 8. Oturumda planlama, yatırım ve ihale konusunda görüşülen ve kabul edilen yasalarla senkronizasyon ve tutarlılığın sağlanması talimatını verdiğini söyledi.

Kırsal kesimlerde, etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde, dağlık alanlarda, sınır bölgelerinde, adalarda ve sosyo -ekonomik açıdan özellikle zor durumdaki bölgelerde elektrik enerjisinin geliştirilmesine ilişkin olarak, Milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak Kanun Tasarısı revize edilmiş ve 3. maddenin 13. fıkrasının 5. maddesinin 17. maddesinde, kırsal kesimlerde, etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde, dağlık alanlarda, sınır bölgelerinde, adalarda ve sosyo-ekonomik açıdan özellikle zor durumdaki bölgelerde elektrik enerjisinin geliştirilmesi için yatırım sermaye kaynaklarının seferber edilmesi ve yoksul haneler ile sosyal politika hanelerinin geçim amaçlı kullandıkları elektrik faturalarının Devlet tarafından karşılanması hususları açıklığa kavuşturulmuştur.

Ayrıca, yenilenebilir enerjinin geliştirilmesi yenilenebilir enerji kaynaklarına, doğal koşullara ve teknik altyapıya bağlıdır; kırsal, dağlık ve ada alanlarının yeterli koşulları sağlaması halinde, bu Kanun hükümlerine göre yenilenebilir enerji santrallerinin inşasına yatırım yapılmasında tercihli mekanizmalar uygulanacaktır.

Elektrik fiyatlarında çapraz sübvansiyonun kaldırılmasının içeriğine ilişkin olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 55-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak, müşteri grupları ve bölgeler arasındaki elektrik fiyatlarında çapraz sübvansiyonun kademeli olarak azaltılması ve ortadan kaldırılmasının gerekli olduğunu tespit etmiştir. Şu anda perakende elektrik fiyatı ülke genelinde tek tip olarak uygulanmakta olup, bölgeler arasında elektrik fiyatlarında çapraz sübvansiyon uygulanmaktadır.

Müşteri grupları arasında elektrik fiyatlarının çapraz sübvansiyonu için, elektrik enerjisi sistemine yansıyan elektrik tüketiminin özelliklerine göre maliyetleri yansıtan bir perakende elektrik fiyat yapısının oluşturulması yoluyla çapraz sübvansiyonların kademeli olarak azaltılması ve sonunda ortadan kaldırılması gerekmektedir.

Elektrik fiyatlarında çapraz sübvansiyon indiriminin uygulanması birçok faktöre bağlıdır (uygulamanın ilerlemesi ve elektrik sektörünün yeniden yapılandırılma düzeyi, çapraz sübvansiyon indirimini uygulamak için uygulanabilir finansal politikalar/araçlar gibi). Belirli bir yol haritası geliştirmek için dikkatli ve kapsamlı bir inceleme ve değerlendirme yapılması gerekmektedir; elektrik fiyatlarında çapraz sübvansiyonu derhal ortadan kaldıracak bir düzenleme mümkün değildir.

Dolayısıyla, Kanun Tasarısı sadece elektrik fiyatlarında çapraz sübvansiyonun ortadan kaldırılmasına ilişkin yol haritasını öngörmekte ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı Başbakan'ın onayına sunmakla görevlendirmektedir; uygulamaya ilişkin yol haritası, 39 uncu maddenin 2 nci fıkrasının d bendi ve 50 nci maddenin 3 üncü fıkrasının c bendi uyarınca elektrik piyasasının gelişmişlik düzeyleriyle eş zamanlı olacaktır.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda hazırlanan Kanun Tasarısı, kazanan elektrik fiyatının, elektrik alıcısının kazanan yatırımcı ile müzakere edebileceği azami elektrik fiyatı olduğunu hükme bağlamaktadır. Hükümet, kazanan yatırımcı ile yatırım ve işletme projesi sözleşmeleri ile elektrik alım satım sözleşmelerinin müzakere ve akdedilmesinin ayrıntılarını, 19. maddenin 3. fıkrasının 2. maddesinin c bendinde yer alan tarafların haklarını gözeterek belirlemekle görevlendirilmiştir.

Vadeli elektrik piyasasıyla ilgili olarak, bu konu Vietnam'da pratik bir teste tabi tutulmamış yeni bir konudur. Taslak Kanun'a dahil edilmeden önce kapsamlı bir etki değerlendirmesi yapılması gerekmektedir. Taslak Kanun yalnızca genel ilkelerle ilgili konuları düzenlemekte ve Hükümet'e 45. Madde, 6. Madde'de belirtildiği gibi ayrıntıları belirleme görevi vermektedir.

Elektrik Kanunu'nun (Değişik) onaylanması, özellikle önümüzdeki dönemde hızla artacağı öngörülen büyük elektrik talebi bağlamında, elektrik proje ve çalışmalarının hayata geçirilmesinin hızlandırılmasına, elektrik arz güvenliğinin sağlanmasına katkı sağlayacaktır.

Bu aynı zamanda Hükümetin, bakanlıklara ve birimlere, Kanunun uygulanmasına rehberlik edecek taslak belgeleri acilen ve aktif bir şekilde geliştirmeleri ve tamamlamaları yönünde talimat vermesinin yasal dayanağını oluşturmaktadır.

Yorum (0)