20 Kasım sabahı 10. Oturumun devamı niteliğindeki Meclis salonunda Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.
Delegeler, Parti, Hükümet ve Ulusal Meclis'in temel politika ve yönelimlerinin tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırılması, kurumsal darboğazların giderilmesi ve yükseköğretimin devlet tarafından yönetilmesinin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması amacıyla Yükseköğretim Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekliliği konusunda mutabık kaldıklarını ifade ettiler.
Bölgesel üniversite modelinin etkinliğini, aparatın iyileştirilmesi bağlamında dikkatlice değerlendirin
Yükseköğretim kurumları ve yükseköğretim faaliyetleri yürüten diğer eğitim kurumlarıyla ilgili düzenlemeler hakkında delege Nguyen Van Thi ( Bac Ninh Heyeti) şunları söyledi: Taslak Kanun, yükseköğretim faaliyetleri yürüten eğitim kurumlarını gerçeğe uygun olarak kapsamlı bir şekilde kapsamak için gerekli olan düzenleme konularını genişletmiş, birleşik bir yasal koridor oluşturmuş ve yükseköğretim faaliyetlerinin devlet tarafından yönetilmesinin etkinliğini artırmaya yardımcı olmuştur.
Delege Nguyen Van Thi (Bac Ninh heyeti) salonda konuşuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)
Ancak delege, 1990'ların başında oluşturulan bölgesel üniversite modeliyle ilgili olarak, mevcut üç bölgesel üniversitenin (Thai Nguyen Üniversitesi, Da Nang Üniversitesi, Hue Üniversitesi) bir dizi üye üniversitesinden alınan bilgilere göre, bu modelin şu gibi birçok eksikliği ortaya koyduğunu belirtti: Bölgesel üniversiteler artık idari aracı kurumlar haline geliyor (bölgesel üniversitelere bölgesel bütçe ayrılmıyor, yatırım, insan kaynakları veya bilim ve teknoloji koordinasyonu yetkisi bulunmuyor). Bu durum, "ara kademelerin ortadan kaldırılması, akıcı, birleşik ve etkili bir yönetim sağlanması" konulu 71-NQ/TW sayılı Karar'ın ruhuna aykırıdır.
Gerçekte, üye üniversiteler yatırım prosedürleri, bölüm açılışları ve uluslararası iş birliği konularında hâlâ "iki kademeli" mekanizmaya tabidir; yani önce bölgesel üniversiteye, sonra da bakanlığa tabi olmak zorundadırlar. Bu durum, fırsat ve esneklik kaybına yol açmaktadır. Öte yandan, bölgesel üniversite markası net bir şekilde tanımlanmamıştır ve bu durum rekabet gücünü sınırlamakta, uluslararası sıralamaları ve iş birliğini etkilemektedir.
Yukarıdaki pratik analizden yola çıkarak, delege Nguyen Van Thi, Yükseköğretim Kanunu taslağını tamamlamak, yasal bir koridor oluşturmak ve yükseköğretimin etkinliğini artırmak için yasalar oluştururken "yolu açma, yolu onarma", "kalkınma yaratma" rolünü teşvik etmek amacıyla, bölgesel üniversite modelinin geçmiş zamandaki konumu, rolü ve operasyonel etkinliğinin kapsamlı bir değerlendirmesinin yapılması gerektiğini ileri sürdü.
Aynı zamanda, yükseköğretim sistemi için üniversiteler, ulusal üniversiteler, çok disiplinli üniversiteler ve akademi adı verilen üniversiteleri içeren bir yapının değerlendirilmesi ve oluşturulması önerilmektedir. Özellikle Bölgesel Üniversite modeli için, yukarıda belirtilen eksiklikler ve yetersizlikler nedeniyle bu modelin sürdürülüp sürdürülmeyeceği dikkatlice değerlendirilmelidir; mevcut bölgesel üniversitelerin uygun şekilde dönüştürülmesini sağlayacak düzenlemeler yapılmalı; üye üniversitelerin daha güçlü bir şekilde gelişmesi için motivasyon yaratacak şekilde yeniden yapılandırılmalıdır.
Meclis salonunda Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü. (Fotoğraf: NA)
Temsilci Tran Thi Nhi Ha (Hanoi Şehir Heyeti), yükseköğretim kurumları sisteminin uluslararası uygulamalara ve Vietnam gerçeklerine uygun olarak yeniden tanımlanmasının, açıklık ve anlaşılırlık sağlanmasının gerekli olduğunu belirtti. Buna göre, yalnızca iki temel model oluşturulmalıdır: çok disiplinli ve çok alanlı üniversiteler ve belirli alanlara yönelik uzmanlaşmış üniversiteler.
Özellikle, çok disiplinli üniversitelerin yükseköğretimin tüm kademelerinde kapsamlı bir eğitim modeli olarak tanımlanması gerekmektedir. Ulusal üniversiteler bu grupta yer almaktadır, ancak özel bir konuma sahiptirler: ulusal düzeyde görevler üstlenmeleri ve hükümet tarafından yönlendirilen belirli mekanizmalar üzerinde net bir şekilde tanımlanmaları gerekmektedir. Bu sayede, seçkin üniversiteler yönünde gelişim için gerekli koşulları yaratmak adına temel yatırım kaynakları ve farklılıklar sağlanmaktadır.
Bölgesel üniversitelerle ilgili olarak delege Nhi Ha, bunların çok disiplinli, çok alanlı bir üniversite modeli halinde tamamen düzenlenebileceğini öne sürdü.
Delege, "Ülkemizin dijital dönüşümü teşvik ettiği ve yükseköğretim sistemini 71 sayılı Karar ruhuna uygun olarak yeniden yapılandırdığı, aygıtların basitleştirilmesi ve ara kademelerin kaldırılması gerektiği bağlamında, yasada 'bölgesel üniversite' modelinin ayrı bir yapı olarak öngörülmeye devam edilmesi artık uygun olmayacaktır" dedi.
Yükseköğretim kurumlarının özerklik kapasitesinin değerlendirilmesine yönelik kriterlere ihtiyaç vardır.
Delege Mai Van Hai (Thanh Hoa Heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)
Diğer yükseköğretim kurumlarının yetki ve sorumlulukları (Madde 14) hakkında yorum yapan delege Mai Van Hai (Thanh Hoa Delegasyonu), yasa tasarısının "özerklik, öz sorumluluk ve hesap verebilirlik" ilkesini teyit ettiğini belirtti. Ancak delege, özerklik düzeyini belirlemek için hâlâ nicel kriterlerin eksik olduğunu belirtti.
Bu nedenle delegeler, özellikle mali ve insan kaynakları örgütlenmesi açısından yükseköğretim kurumlarının özerklik kapasitesinin değerlendirilmesine yönelik ölçütler getirilmesi gerektiğini ileri sürmüşlerdir.
Aynı zamanda özerk kuruluşların iç kontrol sistemine, bağımsız denetim mekanizmasına ve periyodik kamu hesap verme raporlarına sahip olmaları gerekliliğinin de desteklenmesi gerekmektedir.
Delege Hai, “Okul özerkliği ile bakanlıklar ve yerel yönetimlerin devlet tarafından yönetilme hakları arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulması, özerkliğin 'mutlak özgürlük' olarak anlaşılmasından kaçınılması gerekiyor” dedi.
Delege Tran Khanh Thu (Tay Binh Heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)
Temsilci Tran Khanh Thu'ya (Tayland Binh heyeti) göre, bazı alanlarda, yalnızca altyapıyla değil, aynı zamanda her bir farklı bölümdeki öğretim görevlilerinin kapasitesi ve nitelikleriyle ilgili olarak da, eğitim bölümlerinin açılması konusunda yasal olarak katı düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenle, eğitimli bir neslin kalitesi çok önemli olduğundan, yasal düzenlemelerin eklenmesi son derece gereklidir.
Bu temelde, Thai Binh heyetinin kadın delegesi, uygulama tesislerinin (uygulama hastaneleri; şu anda düzenlendiği gibi sadece laboratuvarlar ve klinik öncesi merkezler değil) sektörün özel doğasına ve uluslararası entegrasyona uymasını sağlamak amacıyla sağlık eğitim tesisleri için düzenlemelerin eklenmesi gerektiğini önerdi.
PERŞEMBE ASKI
Source: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html
Yorum (0)