Bakanlık ve kurum yöneticileri, ulusal hedef programlarının düşük ödeme oranının nedenlerini açıklıyor.

6 Aralık öğleden sonra, İl Halk Konseyi'nin 17. oturumu, toplantı salonunda yapılan bir tartışmayla çalışma programına devam etti. İl Parti Komitesi Daimi Üyesi ve İl Halk Konseyi Daimi Başkan Yardımcısı Yoldaş Nguyen Nam Dinh, toplantı salonundaki tartışmaya doğrudan başkanlık etti.

6 Aralık öğleden sonra, İl Halk Konseyi'nin 17. oturumu, toplantı salonunda yapılan bir tartışma oturumuyla çalışma programına devam etti. Fotoğraf: Thanh Cuong

Tartışma oturumu sırasında, delege Nguyen Cong Van Nghi Loc birimi, üç ulusal hedef programının uygulanmasının sonuçlarının düşük olduğuna inanmaktadır; bu durum, ciddi bir şekilde ele alınması ve nedenlerinin daha objektif, kapsamlı ve spesifik bir şekilde değerlendirilmesi gereken endişeleri artırmaktadır.

Temsilci Van, "Şu anda etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yaşayan insanların hayatları son derece zor ve ihtiyaçları çok büyük; buna karşılık üç ulusal hedef programı tarafından ile ayrılan kaynaklar sınırlı. Bu nedenle, sonuçların düşük olmasının nedenlerini bulmalı ve bunların üstesinden gelmek için çözümler üretmeliyiz," diye belirtti.

Nghi Loc bölgesi temsilcisi Nguyen Cong Van, ulusal hedef programlarının düşük sonuçlarının nedenlerine ilişkin açıklama istedi. Fotoğraf: Thanh Cuong

Ulusal kırsal alan geliştirme hedef programıyla ilgili sorulara yanıt veren Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdürü Phung Thanh Vinh, Nghe An ilinde 460 köy ve mahalle bulunduğunu, bunların 76'sının özellikle zorlu bölgelerde olduğunu ve yeni kırsal kalkınma programının sonuçlarının bugüne kadar düşük olmadığını belirtti.

Tahminlere göre, 2023 yılının sonuna kadar ilde yeni kırsal standartları karşılayan 10 belediye daha olacak ve toplam belediye sayısı 319'a ulaşacak; gelişmiş yeni kırsal standartları karşılayan 35 belediye daha olacak ve toplam belediye sayısı 88'e ulaşacak; model yeni kırsal standartları karşılayan 6 belediye daha olacak ve toplam belediye sayısı 12'ye ulaşacak; ve 10 ilçe düzeyindeki birim de görevleri tamamlayarak/yeni kırsal standartları karşılayacak. Bugüne kadar il, tahsis edilen fonların %86'sını dağıtmış olup, hedefin 2023 yılının sonuna kadar tamamlanması beklenmektedir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdürü Phung Thanh Vinh'e göre, ilin yeni kırsal alanlar oluşturmaya yönelik ulusal hedef programını uygulama sonuçları düşük değil. Fotoğraf: Thanh Cuong

Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programı ile ilgili olarak, Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Bui Van Hung, programın 2022 fonunun %80'inin dağlık bölgelere öncelik verildiğini belirtti. 31 Ekim itibarıyla %39,46'sı dağıtılmış olup, 2023 yıl sonuna kadar %93,34'e ulaşması öngörülmektedir. 2023 fonunun %8,42'si dağıtılmış olup, 2023 yıl sonuna kadar %40,69'a ulaşması beklenmektedir.

Programın düşük ödeme oranının nedenlerini açıklayan Bay Hung, üç ana sebep olduğunu belirtti. Bunlar arasında, program kapsamındaki projelerin uygulanmasında yakın koordinasyon ve titizliğin eksikliği yer alıyor ve Bakanlık bunu kabul ediyor. Önümüzdeki dönemde Bakanlık, 2022 ve 2023 yıllarına ait ödenmemiş fonların 2024 yılına uzatılması için Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'na başvuruda bulunacak.

Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Dairesi Müdür Yardımcısı Bui Van Hung, Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltma Ulusal Hedef Programı'nın düşük başarı oranının nedenlerini açıklıyor. Fotoğraf: Thanh Cuong.

Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo -ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programı ile ilgili olarak, İl Etnik İşler Komitesi Başkanı Sayın Vi Van Son, bunun birçok önceki programı entegre eden yeni bir program olduğunu ve birçok içerik ve projeyle karmaşık bir program olduğunu belirtti.

Uygulama süreci, merkezi hükümetin farklı zamanlarda yayınladığı yönergeler nedeniyle birçok zorluk ve engelle karşılaştı. Ayrıca, uygulama prosedürleri uzun sürdü. Öncü kurum olarak Etnik İşler Komitesi, programın uygulanması için gerekli prosedürlerin İl Halk Konseyine sunulması konusunda İl Halk Komitesine proaktif bir şekilde tavsiyede bulundu.

Sayın Son'a göre, yeni program, merkezi ve yerel yönetimlerden rehberlik gerektiren bazı içerikler ve tutarsız rehber belgeler gibi objektif nedenlerin yanı sıra, öznel nedenler arasında ilk danışma kurumlarının tereddütlü, bazen zamansız davranması ve hatalar yapması da yer almaktadır. Bazı yerel yönetimler katılım konusunda gerçekten kararlı olmamış ve sektörler ile yerel yönetimler arasındaki koordinasyon bazen tutarsız olmuştur.

İl Etnik İşler Komitesi Başkanı Vi Van Son, etnik azınlık ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik Ulusal Hedef Programı kapsamında kalkınma yatırım sermayesinin dağıtımının 2023 yılı sonuna kadar tamamlanacağını doğruladı. Fotoğraf: Thanh Cuong

İl Etnik İşler Komitesi Başkanı, önümüzdeki dönemde Komitenin, İl Halk Komitesine kalkınma yatırım sermayesinin 2023 yılında tamamen dağıtılması için çaba göstermesi yönünde tavsiyede bulunacağını; cari gider sermayesi için ise bu oranın yaklaşık %65'e ulaşacağını teyit etti.

Temsilci Van'ın gündeme getirdiği konuları açıklığa kavuşturan Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Sayın Pham Hong Quang, yıl başından itibaren il Halk Komitesi ve tüm kademeler ile sektörlerin kamu yatırımlarının dağıtımına ve üç ulusal hedef programa büyük önem verdiğini ve %95'in üzerinde bir dağıtım oranına ulaşmak için çaba gösterdiğini belirtti.

İl Halk Komitesi, belirli çözümlerle kararlı adımlar atmıştır: tahsis edilen fonlar hakkında derhal bildirimde bulunmak, yönergeler yayınlamak, yıl başından itibaren ödemeleri izlemek ve yönlendirmek için ekipler kurmak, düşük ödeme oranlarına sahip yerleşim birimlerine rehberlik etmek için departman ekipleri oluşturmak, 10 günde bir rapor vermeye devam etmek, ödemeleri yavaş olan proje sahiplerinin 10 günde bir İl Halk Komitesine rapor vermesini şart koşmak ve fonları erken aşamada kararlı bir şekilde ayarlamak...

Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Pham Hong Quang, kamu yatırım sermayesinin dağıtımı ve üç ulusal hedef programı ile ilgili içerikleri açıklıyor ve daha ayrıntılı bilgi veriyor. Fotoğraf: Thanh Cuong

30 Kasım itibarıyla kamu yatırımlarının dağıtım oranı %68'e ulaşırken, yoğunlaştırılmış kamu yatırımları %58 ile 2022 yılına göre daha yüksek seviyede gerçekleşti. Bununla birlikte, dört kaynakta dağıtım yavaş seyretti: sosyo-ekonomik iyileştirme programı %40,18; yabancı sermaye %37,04; etnik azınlıklar ve dağlık bölgeler için ekonomik kalkınma programı %29,75; ve sürdürülebilir yoksulluğu azaltma programı %4,49.

Sayın Quang'a göre, iki program için fonların yavaş dağıtımının nedeni, proje sahibi ve proje yönetim kurulunun sınırlı kapasitesi ve sorumluluğu ile danışman ve yüklenicilerin sınırlı kapasitesi ve deneyimi gibi açıkça belirlenmiş öznel nedenlerdir.

Ayrıca, sosyo-ekonomik iyileşme programı, sermaye tahsisindeki gecikmeler, büyük ölçekli projeler, çok sayıda prosedür ve karmaşık süreçler nedeniyle sekteye uğramaktadır; bu durum ülke genelinde yaygındır. İl Halk Komitesi daha sonra, ilerlemeyi hızlandırmak için bu kaynaktan 200 milyar VND'nin diğer projelere aktarılması yönünde İl Halk Konseyine bir öneri sunmuştur. Yabancı sermaye konusunda ise, proje uygulama süreci karmaşıktır ve ödeme için Maliye Bakanlığı'ndan onay alınması gerekmektedir...

İl Halk Konseyi delegeleri, toplantı salonunda düzenlenen görüşme oturumuna katıldı. Fotoğraf: Thanh Cuong

Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programı ve sürdürülebilir yoksulluğu azaltma programı ile ilgili gecikmenin nedeni, toplamda 88 belgeyi kapsayan çok sayıda uygulama kılavuzunun bulunmasıdır.

Bu arada, yönetim senkronize edilmemiş veya zamanında yapılmamış ve birçok bölgede hala kafa karışıklığı yaşanmaktadır. 2022 yılı için orta vadeli sermaye planı geç tahsis edildiği için 2023 yılında dağıtılan sermaye miktarı oldukça büyük olmuştur. Her iki program da yeni projeler olduğundan, uygulanmaları birçok prosedür ve uzun zaman gerektirmektedir ve toplam yatırımı büyük olan birçok proje birden fazla aşama gerektirir.

Öte yandan, sürdürülebilir yoksulluğu azaltma programı, kısmen proje yönetim kurullarının zayıf kaynaklara ve sınırlı finansmana erişime sahip olması nedeniyle düşük sonuçlar elde etmiş, bu da yönetim ve işletmede zorluklara yol açmıştır. Bu nedenle, Ulusal Meclis bu iki programın finansmanını uzatan bir Kararname yayınlamıştır.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — İl Halk Komitesi Başkanı Nguyen Duc Trung, Ulaştırma Dairesi yetkililerinden sahil yolu projesinin ilerleyişine ilişkin bir rapor dinliyor. (Fotoğraf: Pham Bang)

Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü, önümüzdeki dönemde kararlı ve azimli bir ruhla, diğer daire ve kurumlarla iş birliği içinde yatırımcılarla çalışacaklarını vurguladı. Fonların %79,61'inin 31 Aralık'a kadar, %95,42'sinin ise 31 Ocak 2024'e kadar dağıtılması öngörülüyor; yerel bütçe fonlarının tamamının dağıtılması planlanıyor. Ulusal Meclis, henüz dağıtılmamış olan yaklaşık 250 milyar VND tutarındaki merkezi hükümet bütçe fonunun 2024 yılına devredilmesine izin verdi.

Yorum (0)