Bölüm ve şube liderleri, ulusal hedef programlarının düşük dağıtımının nedenlerini açıklıyor

6 Aralık öğleden sonra, İl Halk Konseyi'nin 17. oturumu, salonda düzenlenen tartışma oturumuyla çalışma programına devam etti. İl Parti Daimi Komitesi Üyesi ve İl Halk Konseyi Daimi Başkan Yardımcısı Yoldaş Nguyen Nam Dinh, salondaki tartışma oturumuna doğrudan başkanlık etti.

6 Aralık öğleden sonra, İl Halk Konseyi'nin 17. oturumu, salonda düzenlenen tartışma oturumuyla çalışma programına devam etti. Fotoğraf: Thanh Cuong

Tartışma oturumunda, delege Nguyen Cong Van (Nghi Loc birimi) 3 Ulusal Hedef Programının uygulama sonuçlarının düşük olduğunu, bu durumun nedenlerinin daha ciddi bir şekilde ele alınması, daha objektif, kapsamlı ve spesifik olarak değerlendirilmesi gerektiği görüşünü ortaya koymaktadır.

"Şu anda etnik azınlıkların ve dağlık bölgelerin hayatları son derece zor, ihtiyaçlar büyük, ancak 3 Ulusal Hedef Programı'ndan il için ayrılan kaynaklar yeterli değil. Bu nedenle, sonuçların düşük olmasının nedenlerini bulup bunları aşacak çözümler üretmeliyiz," diye önerdi delege Van.

Temsilci Nguyen Cong Van (Nghi Loc birimi), ulusal hedef programlarının neden düşük sonuçlar verdiğinin açıklığa kavuşturulmasını talep etti. Fotoğraf: Thanh Cuong

Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdürü Phung Thanh Vinh, yeni kırsal yapılaşmaya ilişkin ulusal hedef programına yanıt verirken, Nghe An ilinde 460 belediye ve semt bulunduğunu, bunlardan 76'sının son derece zorlu bölgelerde bulunduğunu ve yeni kırsal yapılaşma programının sonuçlarının şimdiye kadar düşük olmadığını söyledi.

2023 yılı sonuna kadar, tüm ilde yeni kırsal standartları karşılayan 10 belediye daha olacağı ve toplam belediye sayısının 319'a ulaşacağı; gelişmiş yeni kırsal standartları karşılayan 35 belediye olacağı ve toplam belediye sayısının 88'e ulaşacağı; yeni kırsal standartlara uygun 6 belediye olacağı ve toplam belediye sayısının 12'ye ulaşacağı; ilçe düzeyinde 10 birimin görevlerini tamamlayıp yeni kırsal standartları karşılayacağı tahmin edilmektedir. İl, bu noktaya kadar %86'lık bir dağıtım gerçekleştirmiş olup, belirlenen hedefi 2023 yılı sonuna kadar tamamlaması beklenmektedir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Müdürü Phung Thanh Vinh, eyalette yeni kırsal yapılaşmaya yönelik ulusal hedef programının uygulanmasının sonuçlarının düşük olmadığını söyledi. Fotoğraf: Thanh Cuong

Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı ile ilgili olarak, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı Müdür Yardımcısı Sayın Bui Van Hung, programın 2022 sermaye kaynağının dağlık bölgelerde yaşayanlara %80 oranında öncelik verdiğini, 31 Ekim itibarıyla %39,46'sının dağıtıldığını ve 2023 yılı sonuna kadar %93,34'ünün dağıtılmasının beklendiğini belirtti. 2023 sermayesi %8,42 oranında dağıtılmış olup, 2023 yılı sonuna kadar bu oranın %40,69 olması beklenmektedir.

Programın düşük dağıtım sonuçlarının nedenini açıklayan Bay Hung, bunun üç nedeni olduğunu söyledi. Özellikle, programdaki projelerin uygulanması yakın ve sıkı bir şekilde koordine edilmedi ve Bakanlık bunu kabul etmek istiyor. Bakanlık, önümüzdeki dönemde Çalışma - Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'na 2022, 2023 ve 2024 yıllarındaki dağıtılmamış sermaye kaynağının uzatılmasına izin vermeye devam etmesini önerecek.

Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı Müdür Yardımcısı Bui Van Hung, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına Yönelik Ulusal Hedef Programı'nın neden düşük sonuçlar elde ettiğini açıklıyor. Fotoğraf: Thanh Cuong

Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlarda Sosyo -Ekonomik Kalkınma için Ulusal Hedef Programı hakkında İl Etnik Azınlıklar Komitesi Başkanı Sayın Vi Van Son, bunun birçok önceki programı birleştiren, zor, çok sayıda içerik ve çok sayıda proje içeren yeni bir program olduğunu söyledi.

Uygulama süreci, Merkezi Hükümet'in farklı zamanlarda yayınladığı rehberlik belgeleri nedeniyle birçok zorluk ve engelle karşılaştı. Ayrıca, uygulama prosedürleri de uzun sürdü. Lider kurum olarak Etnik Komite, İl Halk Komitesi'ne, programın uygulanmasına yönelik prosedürleri İl Halk Konseyi'ne sunması konusunda proaktif bir şekilde tavsiyelerde bulundu.

Bay Son'a göre, yeni programın nesnel nedenlerinin yanı sıra, bazı içeriklerin Merkez ve il düzeylerinden talimat beklemesi gerekiyor, kılavuz doküman sistemi tutarlı değil... öznel neden ise, ilk danışmanlık kurumunun da kafası karışık, bazen zamanında değil ve hâlâ hatalar yapıyor olması. Bazı yerel yönetimler gerçekten kararlı bir şekilde harekete geçmedi ve sektörler ile yerel yönetimler arasındaki koordinasyon bazen sorunsuz değil.

İl Etnik Azınlıklar Komitesi Başkanı Vi Van Son, Etnik Azınlıklar ve Dağlık Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Kalkınması Ulusal Hedef Programı kapsamındaki kalkınma yatırım sermayesinin dağıtımının 2023 yılı sonuna kadar tamamlanacağını belirtti. Fotoğraf: Thanh Cuong

İl Etnik Komitesi Başkanı, önümüzdeki dönemde Komitenin İl Halk Komitesine kalkınma yatırım sermayesinin 2023 yılında dağıtılmasının acilen tamamlanması yönünde tavsiyede bulunacağını, kariyer sermayesi için bu oranın yaklaşık %65'e ulaşacağını belirtti.

Delege Van'ın endişesinin içeriğini açıklamak için, Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Bay Pham Hong Quang, yıl başından bu yana İl Halk Komitesi liderlerinin, tüm düzey ve sektörlerin kamu yatırımlarının dağıtımına ve 3 ulusal hedef programına büyük önem verdiğini ve %95'in üzerinde dağıtım yapmaya çalıştıklarını söyledi.

İl Halk Komitesi, sermayenin zamanında bildirilmesi, yönlendirici belgelerin düzenlenmesi, yılbaşından itibaren dağıtım teşvik ve yönlendirme ekiplerinin kurulması, düşük dağıtım yapan bölgelere rehberlik edecek departman düzeyinde ekiplerin kurulması, her 10 günde bir raporlamanın sürdürülmesi, dağıtımları yavaş olan yatırımcıların her 10 günde bir İl Halk Komitesi'ne rapor vermesinin zorunlu kılınması, sermayenin erken dönemde kararlılıkla ayarlanması...

Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Pham Hong Quang, kamu yatırım harcamalarının içeriğini ve 3 ulusal hedef programını açıkladı ve netleştirdi. Fotoğraf: Thanh Cuong

30 Kasım itibarıyla kamu yatırımlarının ödenme oranı %68'e ulaştı; bunun %58'i yoğun kamu yatırımlarından oluştu ve 2022'ye göre daha yüksekti. Ancak, yavaş ödenmenin 4 kaynağı vardı: sosyo-ekonomik toparlanma programı %40,18'e ulaştı; yabancı sermaye %37,04'e ulaştı; etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için ekonomik kalkınma programı %29,75'e ulaştı; sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı %4,49'a ulaştı.

Quang'a göre, iki programın yavaş dağıtım sonuçları, yatırımcı ve proje yönetim kurulunun kapasitesi ve sorumluluğundan kaynaklanan öznel nedenlerden kaynaklanmaktadır; danışmanların ve yüklenicilerin kapasitesi ve deneyimi hala sınırlıdır ve açıkça belirtilmiştir.

Ayrıca, sosyo-ekonomik toparlanma programında sermaye tahsisi gecikti, projelerin toplam tutarları yüksekti, birçok prosedür uygulandı ve süreç birçok zorlukla karşılaştı; bu durum tüm ülkede yaygın bir durum. İl Halk Komitesi daha sonra İl Halk Meclisi'ne, bu kaynaktan diğer projelere 200 milyar VND aktarılmasını ve sürecin hızlandırılmasını önerdi. Yabancı sermaye için proje uygulama süreci karmaşıktır ve ödemeler Maliye Bakanlığı'nın sermaye çekme onayına bağlıdır...

İl Halk Konseyi delegeleri salondaki tartışma oturumuna katılıyor. Fotoğraf: Thanh Cuong

Etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programının ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması programının kaynağı için 88 belge ile çok sayıda uygulama rehber belgesinin bulunması nedendir.

Bu arada, yönetim senkronize ve zamanında değil, birçok bölge hâlâ kafası karışık. 2022 orta vadeli sermaye planı geç teslim edildiği için 2023'te dağıtılan sermaye miktarı oldukça yüksek. Her iki program da yeni projeler olduğu için prosedürlerin uygulanması çok fazla prosedür ve zaman gerektiriyor. Büyük toplam yatırım gerektiren birçok projenin birçok adımda hayata geçirilmesi gerekiyor.

Öte yandan, sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı, kısmen proje yönetim kurullarının kaynaklarının hâlâ zayıf olması ve erişimin yetersiz olması, dolayısıyla yönetimin ve işleyişin hâlâ karmaşık olması nedeniyle düşük sonuçlar elde etti. Bu nedenle, Ulusal Meclis, bu iki programın iki finansman kaynağının genişletilmesi yönünde bir Kararname çıkardı.

İl Halk Komitesi Başkanı Nguyen Duc Trung, Ulaştırma Bakanlığı liderinin sahil yolu projesinin ilerlemesiyle ilgili raporunu dinledi. Fotoğraf: Pham Bang

Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü, Dairenin önümüzdeki dönemde kararlılıkla diğer daire ve birimlerle birlikte yatırımcılarla çalışmak üzere çalışacağını ve 31 Aralık'a kadar %79,61'inin, 31 Ocak 2024'e kadar ise %95,42'sinin dağıtılmasının beklendiğini, bunun da yerel bütçenin tamamının dağıtılacağını vurguladı. Merkezi bütçeden henüz dağıtılmamış yaklaşık 250 milyar VND tutarındaki sermayenin Ulusal Meclis tarafından 2024 yılına kadar uzatılmasına izin verildi.

Kaynak: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html