Daire ve şube liderleri, ulusal hedef programlarının düşük dağıtımının nedenlerini açıklıyor.

6 Aralık öğleden sonra, İl Halk Konseyi'nin 17. oturumu, salonda düzenlenen tartışma oturumuyla çalışma programına devam etti. İl Parti Daimi Komitesi Üyesi ve İl Halk Konseyi Daimi Başkan Yardımcısı Yoldaş Nguyen Nam Dinh, salondaki tartışma oturumuna doğrudan başkanlık etti.

6 Aralık öğleden sonra, İl Halk Konseyi'nin 17. oturumu, salonda düzenlenen tartışma oturumuyla çalışma programına devam etti. Fotoğraf: Thanh Cuong

Tartışma oturumunda, delege Nguyen Cong Van (Nghi Loc birimi) 3 Ulusal Hedef Programının uygulama sonuçlarının düşük olduğunu düşünmekte olup, konunun daha ciddiyetle ele alınması, daha objektif, kapsamlı ve nedenlere özgü olarak değerlendirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır.

"Şu anda etnik azınlıkların ve dağlık bölgelerin yaşamları son derece zor, ihtiyaçlar büyük, ancak 3 Ulusal Hedef Programı'ndan il için ayrılan kaynaklar yeterli değil. Bu nedenle, sonuçların düşük olmasının nedenlerini bulup bunları aşacak çözümler üretmeliyiz," diye önerdi delege Van.

Temsilci Nguyen Cong Van (Nghi Loc birimi), ulusal hedef programlarının neden düşük sonuçlar verdiğinin açıklığa kavuşturulmasını talep etti. Fotoğraf: Thanh Cuong

Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdürü Phung Thanh Vinh, yeni kırsal yapılaşmaya ilişkin ulusal hedef programına yanıt verirken, Nghe An ilinde 460 belediye ve semt bulunduğunu, bunlardan 76'sının özellikle zor bölgelerde olduğunu ve yeni kırsal yapılaşma programının sonuçlarının şimdiye kadar düşük olmadığını söyledi.

2023 yılı sonuna kadar tüm ilde yeni kırsal standartları karşılayan 10 belediyenin daha olması ve toplam sayının 319 belediyeye ulaşması; 35 belediyenin gelişmiş yeni kırsal standartları karşılaması ve toplam sayının 88 belediyeye ulaşması; 6 belediyenin yeni kırsal standartlara uygun hale getirilmesi ve toplam sayının 12 belediyeye ulaşması; 10 ilçe düzeyinde birimin görevlerini tamamlaması/yeni kırsal standartları karşılaması beklenmektedir. İl, bu noktaya kadar %86'lık bir dağıtım gerçekleştirmiş olup, 2023 yılı sonuna kadar belirlenen hedefi tamamlaması beklenmektedir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Müdürü Phung Thanh Vinh, eyalette yeni kırsal yapılaşmaya yönelik ulusal hedef programının uygulanmasının sonuçlarının düşük olmadığını söyledi. Fotoğraf: Thanh Cuong

Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması için Ulusal Hedef Programı hakkında, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı Müdür Yardımcısı Bay Bui Van Hung, dağlık bölgelerde yaşayanlara %80 öncelik veren programın 2022 sermaye kaynağının 31 Ekim itibarıyla %39,46'sının dağıtıldığını ve 2023 yılı sonuna kadar %93,34'ünün dağıtılmasının beklendiğini belirtti. 2023 yılında sermayenin %8,42'si dağıtıldı ve 2023 yılı sonuna kadar %40,69'unun dağıtılması bekleniyor.

Programın düşük ödenek sonuçlarının nedenini açıklayan Bay Hung, bunun 3 nedeni olduğunu söyledi. Özellikle, programdaki projelerin uygulanması yakın bir şekilde koordine edilmedi ve Bakanlık bu durumu kabul etmek istiyor. Bakanlık, önümüzdeki dönemde Çalışma - Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'na 2022, 2023 ve 2024 yıllarında ödenmemiş sermaye kaynağının uzatılmasına izin vermeye devam etmesini önerecek.

Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı Müdür Yardımcısı Bui Van Hung, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına Yönelik Ulusal Hedef Programı'nın neden düşük sonuçlar elde ettiğini açıklıyor. Fotoğraf: Thanh Cuong

Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo -Ekonomik Kalkınma için Ulusal Hedef Programı hakkında konuşan İl Etnik Azınlık Komitesi Başkanı Sayın Vi Van Son, bunun birçok önceki programı birleştiren, zor, çok sayıda içerik ve projeye sahip yeni bir program olduğunu söyledi.

Uygulama süreci birçok zorluk ve engelle karşılaştı ve Merkezi Hükümet'in rehberlik belgeleri farklı zamanlarda yayınlandı. Ayrıca, uygulama prosedürleri de uzun sürdü. Lider kurum olarak Etnik Komite, İl Halk Komitesi'ne, programın uygulanmasına yönelik prosedürleri İl Halk Konseyi'ne sunması konusunda proaktif bir şekilde tavsiyelerde bulundu.

Bay Son'a göre, yeni programın nesnel nedenlerinin yanı sıra, bazı içeriklerin Merkez ve ilden talimat beklemesi gerekiyor, yol gösterici dokümanlar sistemi senkronize değil... öznel neden ise, ilk danışmanlık kurumunun da kafası karışık, bazen zamanında değil ve hâlâ hatalar yapıyor olması. Bazı yerel yönetimler gerçekten kararlı bir şekilde harekete geçmedi, sektörler ve yerel yönetimler arasındaki koordinasyon bazen düzgün değil.

İl Etnik Azınlıklar Komitesi Başkanı Vi Van Son, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programı kapsamındaki kalkınma yatırım sermayesinin dağıtımının 2023 yılı sonuna kadar tamamlanacağını doğruladı. Fotoğraf: Thanh Cuong

İl Etnik Komitesi Başkanı, önümüzdeki dönemde Komitenin İl Halk Komitesine kalkınma yatırım sermayesinin 2023 yılında dağıtılmasının acilen tamamlanması yönünde tavsiyede bulunacağını, kariyer sermayesi için bu oranın yaklaşık %65'e ulaşacağını belirtti.

Delege Van'ın endişesinin içeriğini açıklamak için, Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Bay Pham Hong Quang, yıl başından bu yana İl Halk Komitesi liderlerinin, tüm düzey ve sektörlerin kamu yatırımlarının dağıtımına ve 3 ulusal hedef programına büyük önem verdiğini ve %95'in üzerinde dağıtım yapmaya çalıştıklarını söyledi.

İl Halk Komitesi, belirli çözümlerle kararlı bir şekilde yönlendirdi: Sermayeyi zamanında duyurmak, yönerge dokümanları yayınlamak, yılbaşından itibaren dağıtım teşvik ekipleri kurmak, düşük dağıtım yapan bölgelere rehberlik etmek için departman düzeyinde ekipler kurmak, her 10 günde bir raporlamayı sürdürmek, yavaş dağıtım yapan yatırımcıların her 10 günde bir İl Halk Komitesi'ne rapor vermesini zorunlu kılmak, sermayeyi erkenden kararlı bir şekilde ayarlamak...

Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Pham Hong Quang, kamu yatırım harcamalarının içeriğini ve 3 ulusal hedef programını açıkladı ve netleştirdi. Fotoğraf: Thanh Cuong

30 Kasım itibarıyla kamu yatırımlarının dağıtılma oranı %68'e ulaştı; bunun %58'i yoğun kamu yatırımlarından oluştu ve 2022'ye göre daha yüksekti. Ancak, 4 yavaş dağıtılan kaynak vardı: sosyo-ekonomik toparlanma programı %40,18'e ulaştı; yabancı sermaye %37,04'e ulaştı; etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için ekonomik kalkınma programı %29,75'e ulaştı; sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı %4,49'a ulaştı.

Quang'a göre, iki programın yavaş ödeme sonuçları, yatırımcı ve proje yönetim kurulunun kapasitesi ve sorumluluğundan kaynaklanan öznel nedenlerden kaynaklanmaktadır; danışman ve yüklenicinin kapasitesi ve deneyimi hala sınırlıdır ve açıkça belirtilmiştir.

Ayrıca, sosyo-ekonomik toparlanma programında sermaye tahsisi gecikti, projelerin toplam tutarları yüksekti, birçok prosedür uygulandı ve süreç birçok zorlukla karşılaştı; bu durum tüm ülkede yaygın bir durum. İl Halk Komitesi daha sonra İl Halk Meclisi'ne, bu kaynaktan diğer projelere 200 milyar VND aktarılmasını ve sürecin hızlandırılmasını önerdi. Yabancı sermaye kaynakları için ise proje uygulama süreci karmaşıktır ve ödemeler Maliye Bakanlığı'nın sermaye çekme onayına bağlıdır...

İl Halk Konseyi delegeleri salondaki tartışma oturumuna katılıyor. Fotoğraf: Thanh Cuong

Etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programının ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması programının kaynağına bakıldığında, 88 belge ile çok sayıda uygulama rehber belgesinin bulunması neden olmaktadır.

Bu arada, yönetim senkronize ve zamanında değil, birçok bölge hala kafası karışık. 2022 orta vadeli sermaye planı geç teslim edildiği için 2023'te dağıtılan sermaye miktarı oldukça yüksek. Bu iki program yeni projeler olduğu için prosedürlerin uygulanması çok fazla prosedür ve zaman gerektiriyor. Büyük toplam yatırım gerektiren birçok projenin birçok adımda hayata geçirilmesi gerekiyor.

Öte yandan, sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı, kısmen proje yönetim kurullarının kaynaklarının hâlâ zayıf olması ve erişimin yetersiz olması, dolayısıyla yönetimi ve işleyişinin hâlâ karmaşık olması nedeniyle düşük sonuçlar elde etmiştir. Bu nedenle, Ulusal Meclis, bu iki programın iki finansman kaynağının genişletilmesi yönünde bir Kararname çıkarmıştır.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — İl Halk Komitesi Başkanı Nguyen Duc Trung, Ulaştırma Bakanlığı liderinin sahil yolu projesinin ilerlemesiyle ilgili raporunu dinledi. Fotoğraf: Pham Bang

Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü, Dairenin önümüzdeki dönemde kararlılıkla diğer daire ve birimlerle birlikte yatırımcılarla çalışmak üzere çalışacağını ve 31 Aralık'a kadar %79,61'inin, 31 Ocak 2024'e kadar ise %95,42'sinin dağıtılmasının beklendiğini, bunun da yerel bütçenin tamamının dağıtılacağını vurguladı. Merkezi bütçeden henüz dağıtılmamış yaklaşık 250 milyar VND tutarındaki sermayenin Ulusal Meclis tarafından 2024 yılına kadar uzatılmasına izin verildi.

Kaynak